Hola a todos.

1
La Gestión Ambiental como herramienta para la
toma de decisiones. Dr. Rubén
Lijteroff Bioseguridad y Gestión Ambiental
2
La gestión ambiental, consiste en la organización
de las actividades humanas con un balance
aceptable entre la calidad del ambiente humano y
la calidad del ambiente natural. William Petak.
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Los Sistemas de Gestión Ambiental se definen como
un mecanismo a través del cual se incorporan
criterios ambientales en las actividades
cotidianas de una organización.
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Se comprenden como sistemas, porque requieren de
acciones programadas y de alcance general, que
incorporan estándares ambientales en los procesos
operativos y de toma de decisiones de una
organización.
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Desde donde se pueden aplicar programas de
Gestión Ambiental?
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• Objetivos generales de un SGA
• Minimizar el impacto ambiental de las
  organizaciones que lo instrumentan.
• Promover una cultura de responsabilidad
  ambiental dentro de la organización.

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• Beneficios más relevantes de los SGA
• Reducción del impacto negativo al ambiente.
• Consumo más responsable de los recursos.
• Manejo adecuado de residuos y efluentes.
• Promoción de una cultura de responsabilidad
  ambiental dentro de la organización.
• Manejo administrativo eficiente.
• Ahorros económicos importante.

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Características principales de los SGA

• Son procesos dinámicos sus fines y medios
  siempre deben estar sujetos a evaluación para
  estar en armonía con los requerimientos de la
  organización.
• Tienen carácter incremental en términos de las
  estrategias y metas que se vayan proponiendo y
  alcanzando en cada una de las etapas del
  Programa.

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Características principales de los SGA

• Deben de contar con un conjunto de indicadores
  que permitan relevar tanto los avances como los
  impactos generados.
• Deben basarse en un enfoque pragmático y de
  mejora continua (pasos prácticos, viables y
  cambios paulatinos).

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Características principales de los SGA

• Se conforman por distintos subprogramas y
  estrategias.
• Consumo responsable de recursos naturales.
• Manejo eficiente del agua.
• Compras y contrataciones de menor impacto
  ambiental.
• Ahorro de energía.
• Etc.

• Dependen de factores cambiantes la tecnología,
  el conocimiento y la cultura de la organización,
  así como los problemas ambientales, soluciones y
  marcos normativos existentes.

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• ELABORACIÓN DEL SISTEMA DE
• GESTIÓN AMBIENTAL
• Principio 1 Compromiso y política.
• Principio 2 Planificación.
• Principio 3 Instrumentación.
• Principio 4 Medición y Evaluación.
• Principio 5 Revisión y Mejora Continua.

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PRINCIPIO 1 CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y
POLÍTICA Antes de comenzar el proceso de diseño
e implementación del SGA es fundamental que la
organización defina su política ambiental interna
y asegure el compromiso hacia el SGA.
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PRINCIPIO 1 CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y
POLÍTICA
3 elementos fundamentales 1.1 Compromiso y
liderazgo de mandos superiores. 1.2 Diagnóstico
ambiental preliminar. 1.3 Marco de política
ambiental.
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PRINCIPIO 1 CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y
POLÍTICA

• 1.1 Compromiso y Liderazgo de Mandos Superiores
• Un SGA no funciona sin el apoyo real y constante
  de los mandos superiores de la organización.
• Es necesario que estos adquieran compromisos
  claros
• Establecer y aprobar la política ambiental.
• Disponer los recursos humanos, materiales y
  financieros.
• Revisar y evaluar los avances obtenidos.
• Comunicar al personal y usuarios la importancia
  del SGA.

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PRINCIPIO 1 CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y
POLÍTICA
1.2 Diagnóstico Ambiental Preliminar Antes de
establecer la política ambiental, es importante
identificar la postura actual de la organización
con respecto a los requerimientos de manejo
ambiental. Investigar los antecedentes de la
organización y verificar la existencia de plantes
en desarrollo, aunque no sean sistemáticos.
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PRINCIPIO 1 CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y
POLÍTICA

• 1.3. Política ambiental
• Documento con lenguaje claro y comprensible.
• Responde a la naturaleza y necesidades de la
  institución.
• Incluye un compromiso hacia la mejora continua
  en el desempeño ambiental.
• Difundida entre los miembros de la organización.
• No ser muy específica.
• No se compromete a desafíos que no pueda
  alcanzar.

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PRINCIPIO 1 CÓMO COMENZAR? COMPROMISO Y
POLÍTICA
POLÍTICA AMBIENTAL DE LA INSTITUCION X La
institución X está comprometida a trabajar con el
menor impacto ambiental posible y fomentando una
cultura de cuidado al medio ambiente. La
institución X demostrará lo anterior mediante el
cumplimiento del Acuerdo que establece los
lineamientos y estrategias generales para
fomentar el manejo ambiental de los recursos en
las dependencias de la compañía. Los mandos
superiores de esta institución y cada empleado de
la misma serán responsables de asegurar que estos
lineamientos y estrategias se integren a las
actividades cotidianas de la institución.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN Una vez establecida
la política ambiental interna, la organización
deberá diseñar un plan para cumplir con la misma
y establecer propiamente el SGA.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN
4 elementos que consolidan este principio 2.1
Identificación de aspectos ambientales
significativos. 2.2 Requisitos legales. 2.3
Criterios de desempeño interno. 2.4 Diseño del
Programa.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN
2.1 Identificación de aspectos ambientales
significativos. El objetivo es identificar las
actividades, productos o servicios utilizados por
la organización, que tienen un impacto
significativo sobre el ambiente de manera de
considerarlos como prioridad dentro del SGA.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN
PASO 1 elaborar una lista de todas las
actividades, operaciones, procesos, productos o
servicios que se realizan, compran u ofrecen
respectivamente en la organización. PASO
2 Identificar y relacionar las actividades,
productos o servicios con sus impactos
ambientales.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN
2.2 Requisitos Legales El SGA debe identificar
y cumplir con la normativa ambiental. Se
detectan los marcos legales ambientales que deben
de incorporarse y cumplirse como parte del SGA
municipal, provincial, nacional. Debido a que
los marcos normativos cambian con cierta
frecuencia, se establece un sistema de revisión
continua.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN
2.3 Criterios de Desempeño Interno Se fijan
criterios ambientales desarrollados por la
organización, que no se encuentran sujetos a
normas o estándares específicos (ejemplo
legales). En caso de encontrar una actividad,
producto, proceso o servicio prioritario que no
tenga relación con algún marco normativo o
estándar específico, la organización deberá
establecer un criterio de desempeño ambiental
interno.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN
2.4 Diseño del Programa A partir de todos los
pasos anteriores se tienen todas las herramientas
para el diseño del programa del SGA. PASO
1 Determine la situación actual del proceso de
planeación del SGA hay algo hecho en la
organización?
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PASO 2 Involucrar el personal apropiado Quién
participa? Se designa a una cabeza del equipo.
Debe contar con cierto poder de decisión y
manejo de recursos para llevar a la práctica las
acciones planeadas. El resto del equipo se
integra por los responsables de las áreas
involucradas producción, mantenimiento, etc.
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PRINCIPIO 2 PLANIFICACIÓN

• PASO 3
• Elaboración del Programa.
• Para diseñar un SGA es necesario considerar 2
  enfoques
• Por un lado se tiene el enfoque de largo plazo el
  cual consiste en alcanzar el objetivo general del
  SGA disminuir el impacto ambiental generado por
  la operación de la organización.
• b) La visión del corto plazo responde a la
  operación específica del SGA el cual busca
  disminuir el impacto ambiental del día a día de
  la organización.

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Esquema general del SGA
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(No Transcript)
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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN Esta sección
pretende dar las herramientas necesarias para
poder llevar a cabo la instrumentación del
SGA. Consta de 5 elementos principales 3.1
Estructura y Responsabilidad 3.2 Capacitación e
Información 3.3 Comunicación 3.4
Documentación 3.5 Plan de Contingencia
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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN
3.1 Estructura y Responsabilidad La definición
de responsables para cada acción representa un
factor fundamental para el cumplimiento de las
mismas. Es necesario que los responsables
designados se comprometan con el papel que les
toca desempeñar dentro del programa para que se
logren mejores resultados. Sin la disponibilidad
de personal y recursos no será posible continuar
con el proceso de instrumentación por lo que
resulta fundamental garantizarlos.
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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN

• 3.2 Capacitación e Información
• Capacitación y difusión tiene que ir en dos
  sentidos
• El grupo de trabajo de SGA debe contar con cierto
  nivel de capacitación poder desempeñar su papel
  de manera adecuada.
• 2. Se debe sensibilizar y capacitar a los
  empleados de manera que estén enterados de las
  acciones que se están llevando a cabo, su
  importancia y su forma de participación.

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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN

• 3.3 Comunicación
• Debe difundirse la política ambiental, los
  objetivos, estrategias, acciones y metas así como
  los resultados que se vayan obteniendo.
• Informar al personal mantiene participación y
  compromiso con el SGA.
• Los empleados plantean dudas y comentarios lo
  cual puede enriquecer el Programa.
• Puede identificar donde el SGA pueden ser
  modificado.
• Enfatiza el compromiso de los mandos superiores.

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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN

• 3.4 Documentación
• Mantiene control y registro de la operación del
  SGA.
• Constituye la herramienta principal para poder
  medir, comprobar y justificar los avances y
  resultados.
• Es necesaria para la auto-evaluación del
  Programa que se verá reflejado en cambios y
  modificaciones al SGA.

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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN

• Asignar un responsable para la documentación del
  SGA.
• 2. Determinar que aspectos deben ser
  documentados.
• (política ambiental, objetivos y metas,
  estrategias).
• 3. La Norma ISO 14001 sugiere que la
  documentación se haga a manera de manual. El
  lenguaje utilizado en el manual debe ser simple y
  comprensible.
• 4. El líder del grupo de trabajo deberá ser el
  responsable de actualizar los documentos conforme
  vaya avanzando el SGA así como de mantener el
  control del mismo.

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PRINCIPIO 3 INSTRUMENTACIÓN
3.5 Plan de Contingencia Considerando que la
organización, la legislación ambiental, así como
el propio proceso del Programa, pueden cambiar,
el SGA debe tener la suficiente flexibilidad para
adaptarse. Este punto, busca mantener en claro y
activo el principio de mejora continua en el cual
se tiene que mantener inmerso el SGA.
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PRINCIPIO 4 MEDICIÓN Y EVALUACIÓN La
organización deberá contar con un sistema de
medición y evaluación de los avances y resultados
obtenidos a partir de la instrumentación del
SGA. Existen tres elementos que conforman éste
principio 4.1. Monitoreo y Medición 4.2. Acción
correctiva y Preventiva 4.3. Evaluación
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PRINCIPIO 4 MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

• 4.1 Monitoreo y Medición
• Sirve para controlar a través de indicadores, los
  avances y los resultados de la operación de un
  Programa.
• Permite identificar fuerzas y debilidades en la
  operación de un Programa.
• Identifica claves para tomar decisiones
  estratégicas.
• Cuantifica los objetivos.
• Compara las metas propuestas con los resultados.

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PRINCIPIO 4 MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

• Características de los indicadores
• Confiabilidad certeza de la información y
  resultados.
• Fácil interpretación claridad y sencillez.
• Vigencia histórica desarrollo en el tiempo.
• Identificación de elementos que deben ser
  monitoreados.
• Identificar programas de medición ya existentes
  .
• Desarrollar elementos del Sistema que aún no
  sean monitoreados.
• Desarrollar un proceso para asegurar el
  cumplimiento.

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PRINCIPIO 4 MEDICIÓN Y EVALUACIÓN

• 4.2 Acción Correctiva y Preventiva
• La instrumentación de los SGA no es perfecta.
• Se van a ir presentando errores o fallas que
  denominaremos no conformidad para las cuales se
  debe tener un procedimiento de prevención o
  corrección según se requiera.
• Corrección de la situación que causó la no
  conformidad.
• Identificación de la causa de la no conformidad.
• Desarrollo e instrumentación de las acciones
  preventivas o correctivas.
• Comunicar y documentar cambios en los
  procedimientos.

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PRINCIPIO 4 MEDICIÓN Y EVALUACIÓN
4.3 Auto evaluación y Evaluación
Externa Asegurar que la instrumentación del
Programa se lleve conforme al planeamiento, esto
puede verificarse a través de un proceso de
evaluaciones ya sean internas o externas. Las
evaluaciones deben llevarse a cabo por
profesionales entrenados en habilidades básicas
de evaluación o auditoria y conocimientos de
SGA. Para garantizar la continuidad de SGA, el
plan de evaluación, debe ser periódico y las
distintas evaluaciones documentadas.
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PRINCIPIO 5 REVISIÓN Y MEJORA CONTINUA Dados
los cambios exógenos y/o endógenos debe existir
una revisión continua del SGA que verifique la
adecuación del mismo. Este proceso de revisión y
mejora continua debe comenzar desde las primeras
fases de instrumentación del SGA y mantenerse a
lo largo del tiempo.
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Propuesta de un modelo general de gestión
ambiental para una organización.
(Lijteroff, 2003)
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Propuesta de un modelo general de gestión
ambiental desde el ámbito público
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Gestión ambiental de áreas urbanas
Juez Mun. de faltas
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Gestión de áreas naturales y rurales
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Recursos hídricos
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(No Transcript)
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Gestión Ambiental desde el ámbito municipal por
que es un buen ámbito de aplicación?

• Manejo de los servicios básicos agua,
  transporte, saneamiento, etc..
• Buen conocimiento del espacio urbano.
• Existencia de base de datos anteriores y
  experiencia de trabajo .
• Participación comunitaria. Fácil acceso de la
  población para plantear quejas o inquietudes.

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CONCLUSIONES
La dinámica que propone el presente modelo,
permite su aplicación a lo largo del tiempo y
sufrir modificaciones no contempladas en el
estudio. El modelo propuesto permite
diagnosticar, prevenir y hacer propuestas de
remediación ambiental.