Suivre le Rythme du D

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Suivre le Rythme du Développement Défis pour
les Systèmes Statistiques Nationaux
Eduardo Pereira Nunes epnunes_at_ibge.gov.br
Président de l'Institut Brésilien de Géographie
et Statistique
New York, le 3 mars 2005 Organisé avec la 36ème
session de la Commission de Statistique des
Nations Unies Division de Statistique des Nations
Unies
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Questions

• Défis pour les Systèmes Statistiques Nationaux
• Les nouvelles demandes
• Le rôle de l'Institut Brésilien de Géographie et
  Statistique - IBGE - dans la gestion de ces
  demandes
• d) Les plans à court et moyen terme pour
  améliorer la dissémination et augmenter la
  crédibilité des statistiques officielles

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Première question
Quels sont les défis dans la gestion de Systèmes
Statistiques Nationaux?
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1. Répondre à la demande croissante d'information
1.1 Dans la société de linformation, où les
transformations sont constantes et rapides ? il
y a une demande croissante de nouvelles
informations

• Mise à jour des statistiques, à des intervalles
  plus courts et sans nuire à la qualité des
  informations
• Construire les nouvelles statistiques
• avec une représentativité spatiale détaillée
  (locale, régionale, nationale), et
• une compatibilité au niveau international

Défis
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Répondre à la demande croissante d'information
1.2 Les difficultés méthodologiques du Système
Statistique

• Le temps consacré par lIBGE à étudier les moyens
  appropriés pour mesurer un nouveau phénomène
  nest pas en accord avec les besoins des
  utilisateurs
• Il y a une opposition entre le compromis de
  continuité des séries historiques par rapport à
  l'introduction de nouveaux perfectionnements des
  méthodes

Défis

• Difficultés spécifiques des Instituts Nationaux
  de Statistique

• Ressources limitées pour les statistiques
  nationales

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Répondre à la demande croissante
d'information au Brésil

• 1.3 IBGE Il faut produire des informations
  utiles aux politiques publiques
• Au Brésil, les politiques publiques et les
  programmes d'action sociale du Gouvernement
  demandent beaucoup dinformations statistiques
  pour évaluer les résultats
• La société et le Gouvernement demandent des
  indicateurs capables de suivre les Objectifs du
  Millénaire

Défis
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2. Anticiper les demandes

• Besoin de réfléchir stratégiquement sur l'avenir
  du Système Statistique National
• Exemples
• La révision du modèle de production des
  statistiques économiques des années 90, pour
  suivre les recommandations de SCN 1993 de lONU
• L'étude des alternatives pour le Recensement
  Démographique que les INS de Mercosul, Chile et
  lINEGI (México) sont en train de faire pour
  discuter des expériences alternatives de la
  France, des Etats Unis et dautres pays
• La mise en place de recherches transversales
  (TIC)

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Comment faire pour répondre au besoin
dinformation?
3. Pour lIBGE il faut réduire les coûts et
diminuer la pression sur les entreprises et
ménages interrogées

• Elargir l'utilisation des enregistrements
  administratifs
• Investir dans les relations avec les les
  entreprises et ménages pour réduire le refus de
  parler

LIBGE voudrait connaître les expériences des
autres Instituts Nationaux de Statistique dans ce
domaine!!!
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Comment concilier le besoin dinformation à court
et à long terme?

• 4. Aujourdhui les statistiques économiques de
  court terme sont plus utilisées que celles de
  long terme
• Système des Comptes Nationaux de 1993 ? révision
  des classifications, création de nouvelles
  sources d'information, stages de formation des
  équipes, mise en oeuvre d'un nouveau système.
• Délais d'implantation
• Nations Unies 5 ans Brésil 10 ans
• Où appliquer les ressources? Production dun
  Système de statistiques annuelles, plus
  complètes, par opposition aux statistiques et
  modèles de court terme pour la prise de décision.

Défis
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5. Modèle de référence pour les statistiques
sociales

• Le système des statistiques économiques a pour
  modèle de référence les Comptes Nationaux

• Système des statistiques sociales il n'y a pas
  de modèle équivalent qui peut aider à définir les
  thèmes, les enquêtes et les priorités

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Deuxième question
Quelles sont les nouvelles demandes pour le SEN
au cours des dernières années?
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Nouvelles demandes

• Mesure des caractéristiques de la société
  d'information
• Technologie d'information et de communication -
  TIC recherche dans les entreprises et dans les
  ménages
• Innovation technologique industrie, commerce et
  services
• Comptes Satellites
• Santé, Tourisme, Institutions non lucratives,
  Culture

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Nouvelles demandes

• Planification de lEnquête Nationale sur lEmploi
  et des autres indicateurs sociaux
• Comment concilier lobjectif de production des
• indicateurs mensuels sur le marché de travail
• indicateurs sociaux sur lhabitation,
  démographie, santé, éducation, etc.
• Avec la couverture géographique nationale des
  indicateurs à court terme dans un très grand
  pays?
• Et sans nouvelles ressources financières?

Défis
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Nouvelles demandes

• Système annuel de mesure des conditions de vie

• Enquêtes sur les Budgets des Ménages complètes
  tous les 5 ans et simplifiées tous les ans
• obtention d'une mesure annuelle du bien-être et
  suivi des changements de la nature et de la
  consommation de la population brésilienne

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Nouvelles demandes

• Méthodes alternatives pour le Recensement
  Démographique
• Connaître et évaluer des méthodes alternatives
  actuellement à l'étude, ou adoptées dans d'autres
  pays
• Étudier les expériences en France et aux Etats
  Unis
• Séminaires IBGE et INEGI
• du 13 au 15 octobre 2004 Rio de Janeiro, Brésil
• du 4 au 6 juillet 2005 Aguascalientes, Mexique

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Troisième question
Quel est le rôle de l'IBGE dans la gestion de ces
demandes?
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Le rôle de l'IBGE dans la gestion de ces demandes

• La présentaion du Système Statistique Brésilien
  montre la croissance de la demande pour les
  indicateurs sociaux
• Le Brésil est un pays riche, mais qui a beaucoup
  dinégalités sociales
• Le rôle de lIBGE est délaborer un plan de
  statistiques
• sociales pour suivre les politiques publiques

Du point de vue technique, il faut être
indépendant. Du point de vue social, la
statistique est politique.
Défis
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Quatrième question
Quels sont les plans à court et moyen terme pour
l'amélioration de la qualité et de la crédibilité
des statistiques officielles?
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Investissement pour améliorer la dissémination et
augmenter la crédibilité

• Calendrier de divulgation des résultats
• Divulgation sur le site Web de lIBGE, touts les
  Décembres, des dates de la diffusion de données
  de l'année suivante
• Transparence dans les procédures de divulgation
  anticipée des résultats pour les autorités du
  Gouvernement
• Documentation disponible sur le site Web de
  lIBGE
• Efforts pour assurer la transparence des
  procédés de production de l'information.
  Publication des documents sur la méthodologie
• Elargissement du rôle institutionnel de la
  communication sociale
• Séminaires et cours sur les statistiques
  économiques et sociaux pour la presse,
  utilisateurs et universitées

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Investissement pour améliorer la dissémination et
augmenter la crédibilité

• Le Brésil s'est inscrit aux Special Data
  Dissemination Standards du FMI en mars 2001

• Module de données du Report on Observance of
  Standards and Codes - ROCS du FMI, en cours, sur
  les statistiques macro-économiques officielles du
  Brésil

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• Merci beaucoup.
• www.ibge.gov.br
• epnunes_at_ibge.gov.br