Title: MISE A NIVEAU DE LECONOMIE
1Royaume du Maroc Ministère de lEmploi, des
Affaires Sociales et de la Solidarité Secrétariat
dEtat Chargé de la Formation Professionnelle
- MISE A NIVEAU DE LECONOMIE
- LES POLITIQUES DE SATISFACTION DES BESOINS EN
COMPETENCES DES ENTREPRISES
Supports de la communication de Mr El Hassane
BENMOUSSA Secrétaire Général
CGEM- Mercredi 8 Janvier 2003
2PLAN DE LINTERVENTION
- I- Les politiques de satisfaction des besoins
en compétences des entreprises - II- La mobilisation des ressources pour le
développement de la FP - III- Les contraintes
- IV - Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
3I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises Missions de la
formation professionnelle
-
- La formation professionnelle est un levier
- pour la satisfaction des besoins en compétences
des entreprises - et pour lamélioration de lemployabilité des
travailleurs.
4I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprisesA-
Contractualisation de la formation
- Une politique contractuelle de formation a été
engagée depuis 1987 avec les branches
professionnelles avec pour objectifs - dimpliquer les professionnels dans la gestion de
la formation pour ladapter aux besoins des
entreprises -
- de développer les modes dapprentissage qui
consolident lenracinement de la formation dans
le milieu professionnel pour favoriser
linsertion des lauréats.
5I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises A-
Contractualisation de la formation (suite)
- Cette politique a été couronnée par la création
en 1996 dune école supérieure de référence dans
lindustrie du Textile et de lHabillement
formant les ingénieurs et les techniciens
supérieurs. - Cette école est gérée par une société de droit
privé créée conjointement par le Ministère et les
professionnels. - Les diplômes sont délivrés par lEtat.
- Le coût de la formation, hors amortissement, est
la moitié du coût constaté dans les écoles
dingénieurs publiques. - Taux dinsertion supérieur à 95.
6I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 1.
Formation professionnelle alternée
- Définition
- Formation professionnelle initiale diplômante
régie par la loi 36/1996 - Se déroule à raison de la moitié au moins de sa
durée totale en entreprise et du tiers au moins
de sa durée au sein dun EFP. - FinalitéÂ
- former des jeunes selon les besoins de
lentreprise et les imprégner de sa culture pour
faciliter leur insertion - Renforcer louverture de lEFP sur le milieu
professionnel.
7I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 1.
Formation professionnelle alternée (suite)
- Bénéficiaires en 2001/2002
- 14.000 stagiaires, dans 155 filières dans les
secteurs des IMMEE, du Tourisme, du Textile, de
lAgriculture et de la Pêche - 3.600 entreprises daccueil
- Objectif
- 24.000 stagiaires en formation alternée
en 2005 - et 30.000 Ã lhorizon 2010.
8I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 2.
Formation par apprentissage
- Définition
- Formation initiale diplômante ou seulement
qualifiante régie par la loi 12/2000 - Formation pratique en entreprise à raison dau
moins 80 de sa durée globale, complétée, pour
10 au moins de cette durée, par une formation
générale et technologique.
9I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 2.
Formation par apprentissage (suite)
- Finalités
- Qualifier les jeunes nayant pas les conditions
de niveau et dâge requises pour laccès à la
formation professionnelle résidentielle ou
alternée, en utilisant le tissu économique des
PME/PMI - Contribuer à la sauvegarde des métiers de
lartisanat - Assurer aux jeunes ruraux une formation adaptée
aux spécificités du milieu rural (fils et filles
dagriculteurs). - Impliquer les chambres et organisations
professionnelles dans lapprentissage des métiers.
10I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 2.
Formation par apprentissage (suite)
- Bénéficiaires
- 13.650 apprentis en 2001/2002
- 24.000 apprentis prévus en 2002/2003
- Objectif
- 40.000 apprentis en 2005 et 60.000 Ã lhorizon
2010.
11I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 2.
Formation par apprentissage (suite)
- Partenariat pour le développement de
lapprentissage - Programme en cours depuis 1997/1998 avec les
Chambres dArtisanat pour former 25.000 jeunes
dans lartisanat de production à lhorizon 2005 - Programme en cours depuis Juin 2001 avec
lAgriculture pour former 60.000 filles et fils
dagriculteurs à lhorizon 2005 - Programme en cours depuis Mars 2002 avec la Pêche
pour former 5.520 marins pêcheurs à lhorizon
2006 - Programme en cours depuis Septembre 2002 pour
former 30.000 jeunes dans lartisanat de service
à lhorizon 2006 par lOFPPT (13.000) et par
lEntraide Nationale (17.000) - Programme en cours depuis Septembre 2002 pour
former 7.000 jeunes dans le bâtiment à lhorizon
2006 par lOFPPT (2.300) et par lEntraide
Nationale (4.700)
12I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 2.
Formation par apprentissage (suite)
- Programmes en cours de préparation avec
- LOFPPT et lAMITH pour former 30.000 jeunes dans
le textile/habillement à lhorizon 2010 dans le
cadre du contrat cadre Etat/CGEM - le Ministère du Tourisme, lOFPPT et les
professionnels du secteur pour former 18.000
jeunes en hôtellerie/restauration à lhorizon
2010 dans le cadre du contrat cadre Etat/CGEM
13III- Politiques et programmes de qualification
et damélioration de lemployabilité des
ressources humaines 2- Développement de la
formation en milieu professionnel ( Formation en
cours demploi )
I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi
- Le Ministère a mis en place en 1996/97, de
concert avec les partenaires sociaux, deux
mécanismes complémentaires pour encourager les
entreprises à intégrer la Formation en Cours
dEmploi (FCE) en tant que vecteur stratégique de
leur plan de développement.
14I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- Le 1er MECANISME porte sur la création de
Groupements Interprofessionnels dAide au Conseil
(GIAC) qui sont des associations constituées par
les branches professionnelles. - Objectif des GIAC  Faire émerger la demande des
entreprises en FCE et identifier leurs besoins
en compétences
15I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- ? Financement des GIAC Â
- Subventions dans le cadre de conventions
conclues avec les GIAC (70) - Contribution des entreprises bénéficiaires (30).
- ? Bilan
- 5 GIAC sont opérationnels le GIAC IMMEE, le
GIAC Textile-Cuir, le GIAC Technologies, le GIAC
Pêche, le GIAC BTP - Deux autres GIAC viennent dêtre créés le GIAC
Tourisme et le GIAC Agro-alimentaire.
16I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- Accompagnement des GIAC
- Une assistance technique a été mobilisée depuis
1998 au profit des GIAC et porte sur - Lélaboration des supports dinformation
- Lélaboration dun guide des procédures
administratives et financières - Lélaboration dun guide méthodologique de
réalisation dune étude de diagnostic stratégique - La formation des directeurs des GIAC
- Lorganisation et lanimation de journées
détudes et dinformation au profit des
entreprises et des cabinets conseils.
17Bilan des activités des GIAC
I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
18I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- Le 2 ème MECANISME porte sur le développement de
la formation en Cours dEmploi dans le cadre du
système des Contrats Spéciaux de Formation (CSF)
pour la réalisation de programmes de formation au
profit des salariés des entreprises. - Objectifs des CSFÂ
- Amener lentreprise à intégrer la formation dans
son plan de développement en lui accordant une
assistance financière pour élaborer et réaliser
ses plans de formation - Améliorer lemployabilité des salariés.
19I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- Principes de gestion des CSF
- Système supervisé au niveau national et géré au
niveau régional dans un cadre tripartite (Etat,
employeurs, salariés) - Mutualisation des ressources, en privilégiant la
PME et les actions réalisées dans le cadre dun
plan de formation - Système piloté par la demande des entreprises et
non par loffre de formation.
20I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- Financement
- Affectation dune fraction de la TFP (1,6 de la
masse salariale) au financement des CSF et des
GIAC pour pérenniser ces deux mécanismes - 20 à partir de 2002, soit 150 MDH environ,
contre 110 MDH en 2001 - 30 Ã lhorizon 2007, soit 300 MDH environ.
- Objectif 2007
- faire bénéficier 25 des salariés déclarés à la
CNSS de la FCE annuellement.
21I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
Bilan des CSF
22I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
Répartition sectorielle
23Formation de GRH
I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- ObjectifsÂ
- développer la gestion des compétences dans les
entreprises - professionnaliser lingénierie nationale dans le
domaine des ressources humaines.
24Formation de GRH Bilan
I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
25I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises B- Développement de
la formation en milieu professionnel 3.
Formation en cours demploi (suite)
- Le Ministère a finalisé avec les partenaires
sociaux un projet de loi qui régit la FCE qui est
actuellement dans le circuit dadoption. - Le projet retenu
- institue la responsabilité des employeurs Ã
assurer la FCE et le devoir des salariés pour
suivre cette formation - instaure le droit des salariés à la formation (2
jours/an au moins cumulables sur 5 ans) - institue le principe de la validation des acquis
professionnels des salariés pour valoriser les
compétences professionnelles acquises dans
lentreprise - consacre la gestion tripartite actuelle de la FCE.
26I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises C- Gestion du
système de la FP selon lAPC
- Projet en cours de mise en place avec lappui de
LACDI (Contribution ACDI 10 millions de
Canadiens pour la 1ère phase) - Finalités
- Assurer une meilleure réponse aux besoins des
entreprises en compétences, tout en garantissant
leur implication dans la définition de ces
besoins et optimiser lutilisation des ressources
- Améliorer le rendement du système de FP par la
validation des acquis académiques et
expérientiels.
27I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises C- Gestion du
système de la FP selon lAPC (suite)
- Méthodologie de mise en uvre
- Expérimentation, durant une 1ère phase de 5 ans,
de lAPC dans des EFP de référence relevant de 6
secteurs - Textile/habillement
- Tourisme/hôtellerie/restauration
- NTIC/gestion/commerce
- IMME
- Agriculture
- et Artisanat.
- Evaluation et généralisation durant la 2ème
phase de 5 ans
28I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises D- Programmes
sectoriels de développement de la formation
professionnelle avec lAFD
- Pour consolider la politique contractuelle, et
inciter les organisations professionnelles Ã
simpliquer davantage dans la gestion de la
formation, des programmes sectoriels de formation
cogérés avec certaines branches professionnelles
ont été lancés par le Ministère avec les
professionnels.
29I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises D- Programmes
sectoriels de développement de la formation
professionnelle avec lAFD (suite)
- Le processus engagé responsabilise les branches
professionnelles et porte sur - La réalisation par lorganisation professionnelle
concernée dune étude dopportunité de création
du centre de formation - Létablissement dune convention de création du
centre qui définit ses différentes composantes et
les mécanismes de sa cogestion.
30I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises D- Programmes
sectoriels de développement de la formation
professionnelle avec lAFD (suite)
- Cinq projets sont actuellement en cours de
réalisation, avec le concours de lAFD, dans les
secteurs des IMMEE, du Transport routier, de
lAgroalimentaire, de la Plasturgie et du BTP. - Coût 150 Millions de DH
31I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises E- Programme
sectoriel de développement de la formation
professionnelle dans le Secteur du Tourisme
- Laccord-cadre, signé par le Gouvernement et le
patronat en Janvier 2001, prévoit la création de
72.000 emplois qualifiés directs à lhorizon 2010
(dont 18.000 par apprentissage) - Pour satisfaire les besoins exprimés, le
Ministère a élaboré un plan de développement de
la formation dans ce secteur - Coût 550 MDH, financés dans le cadre de la
coopération avec lUE (Programmes MEDA 1 et 2) de
la coopération bilatérale et du BGE.
32I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises E- Programme
sectoriel de développement de la formation
professionnelle dans le Secteur du Tourisme
(suite)
- MEDA I
- Assistance technique et acquisition déquipements
technico-pédagogiques pour consolider le
dispositif de formation - MEDA II
- Appui à lémergence des besoins en compétences
des entreprises et développement de la formation
en cours demploi - Développement de la formation alternée et par
apprentissage - Développement de loffre de formation par la
création de 8 nouveaux établissements. - BGE
- Création dun nouvel établissement et extension
de 12 établissements existants .
33I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises F- Programme
sectoriel de développement de la formation
professionnelle dans le Secteur du
Textile/Habillement
- Laccord-cadre, signé par le Gouvernement et le
patronat en août 2002, prévoit la formation de
75.000 lauréats à lhorizon 2010, dont 30.000 par
apprentissage. - Coût 250 MDH, financés principalement, dans le
cadre de la coopération avec lUE (Programmes
MEDA 1 et 2) et de la coopération bilatérale.
34I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises F- Programme
sectoriel de développement de la formation
professionnelle dans le Secteur du
Textile/Habillement (suite)
- MEDA I
- Assistance technique et acquisition
déquipements technico-pédagogiques pour
consolider le dispositif de formation - MEDA II
- Appui à lémergence des besoins en compétences
des entreprises et développement de la formation
en cours demploi - Développement de la formation alternée et par
apprentissage - Développement de loffre de formation par la
restructuration des 13 établissements existants.
35I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises G- Programme
sectoriel de développement de la formation
professionnelle dans les TIC
- Laccord cadre, signé par le Gouvernement et le
patronat en avril 2001, prévoit la formation de
5.000 cadres moyens et supérieurs par an et la
reconversion de 10.000 diplômés universitaires
par an dans les métiers des TIC - Coût 250 MDH financé dans le cadre de la
coopération avec lUE (Programmes MEDA 1 et 2),
de la coopération bilatérale et du BGE.
36I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises G- Programme
sectoriel de développement de la formation
professionnelle dans les TIC (suite)
- MEDA I
- Assistance technique et acquisition
déquipements technico-pédagogiques pour
consolider le dispositif de formation - MEDA II
- Appui à lémergence des besoins en compétences
des entreprises et développement de la formation
en cours demploi - Développement de loffre de formation par la
création de 3 nouveaux établissements. - BGE
- Création de 2 nouveaux établissements
37I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises H- Mise à niveau et
développement de la FP privée
- Caractéristiques du secteur (2002/2003)
- 62.000 stagiaires environ, soit le 1/3 des
effectifs globaux des stagiaires en formation
(59.100 en 2001/2002) - 96 filières de formation, avec une concentration
dans les branches - Informatique/Administration/Gestion
- Coiffure/Esthétique
- Habillement
- Hôtellerie/tourisme
- IMMEE
38I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises H- Mise à niveau et
développement de la FP privée (suite)
- Qualification des filières de formation (Système
mis en place en 1997/1998 et géré avec les
milieux professionnels) - ObjectifsÂ
- Améliorer lemployabilité des lauréats
- Renseigner les ménages et les entreprises sur la
qualité des formations offertes par le secteur
privé. - Bilan (cinq opérations réalisées depuis 1998)Â
- 19.500 stagiaires en formation dans les filières
qualifiées pour les cinq premières éditions, soit
33 de leffectif total de ce secteur.
39I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises H- Mise à niveau et
développement de la FP privée (suite)
- Le Ministère a mis en place un cadre juridique
(loi 13/2000) qui régit le secteur privé de
formation professionnelle. Cette loi - Institue un cahier des charges pour lattribution
des autorisations sur la base dun projet de
formation - Consacre le système de qualification des filières
de formation - Instaure un système daccréditation des EFPP qui
leur permet dorganiser des examens au profit de
leurs stagiaires dans les filières qualifiées et
de délivrer des diplômes reconnus par lÉtat. - Démarrage de ce système à partir de 2002/2003
pour les établissements répondant aux conditions
requises.
40I- Politiques de satisfaction des besoins en
compétences des entreprises H- Mise à niveau et
développement de la FP privée (suite)
- Le Ministère a lancé un programme de mise Ã
niveau des ressources formatives du secteur
privé. - Ce programme, financé à hauteur de 30 Millions de
DH par lUnion Européenne, sarticule autour de
la restructuration des programmes de formation et
le perfectionnement des directeurs et des
formateurs du secteur, notamment dans les
secteurs du Tourisme, de lHabillement et des TIC.
41II- MOBILISATION DES RESSOURCES POUR LE
DEVELOPPEMENT DE LA FP
- Compte tenu des crédits limités accordés au
secteur dans le cadre du BGE, le Ministère a
développé une coopération importante pour
mobiliser, Ã titre de dons, les ressources
nécessaires au développement de la FP, notamment
avec - lUnion Européenne
- la France
- la RFA
- la Belgique
- le Canada,
42II- MOBILISATION DES RESSOURCES POUR LE
DEVELOPPEMENT DE LA FP
 Â
43Projet MEDA 1/FP
- OBJECTIF GENERAL
- Accompagner le développement et la mise à niveau
des entreprises marocaines par lamélioration des
compétences de leurs ressources humaines.
44Projet MEDA 1/FP
- OBJECTIFS SPECIFIQUES DU PROJET
- Développer les mécanismes d'identification et de
satisfaction des besoins en compétences des
entreprises - Mettre à niveau le système de formation
professionnelle afin quil soit capable d'évoluer
en fonction des besoins des entreprises - SUPERVISION DU PROJET
- Comité dOrientation constitué par les
professionnels et présidé par le Président de la
FCCIS.
45Projet MEDA 1/FP
461- Développement du conseil et de lassistance en
formation
Projet MEDA 1/FP
- Les résultats attendus à la fin du projet
- 140 plans de formation élaborés au profit des
entreprises et des associations (31/07/03) - 200 personnes ressources des associations et des
opérateurs formées à lingénierie de la formation
continue - 40 cadres de cabinets conseils formés (études
stratégiques et élaboration de plans de
formation). - Coût 3 M euros
471- Développement du conseil et de lassistance en
formation
Projet MEDA 1/FP
- Réalisations au 31/12/2002
- 25 actions de sensibilisation
- 320 entreprises ou associations visitées
- 112 plans de formation élaborés au profit
dentreprises - 8 plans sectoriels (Minoteries, FENELEC,
Fonderies, BTP, FEDIC, FIFAGE, FNIH, APEBI)
482- Mise à niveau du système de formation
professionnelle
Projet MEDA 1/FP
Les secteurs concernés
492- Mise à niveau du système de formation
professionnelle
Projet MEDA 1/FP
- Les résultats attendus
- 80 programmes de formation élaborés ou rénovés
- 1800 formateurs perfectionnés
- 250 gestionnaires et cadres détablissement
formés - 80 formateurs certifiés
- Mise à niveau des équipements de 230 ateliers.
503- Développement de la Formation alternée et par
apprentissage
Projet MEDA 1/FP
- Les résultats attendus
- 210 formateurs et hommes ressources formés
- 2400 tuteurs formés
- 20 concepteurs de programmes formés
- 16 référentiels de formations élaborés
- Coût 2 M euros
51Projet MEDA 2/FP
Objectif Améliorer la compétitivité des
entreprises marocaines dans les secteurs du
Tourisme, du Textile et des TIC.
Financement
52Projet MEDA 2/FP
- 4 mécanismes pour la mise en uvre du projet
- 1er mécanisme
- 1 comité de pilotage présidé par le Président
de la CGEM ou par le Président de la Commission
Formation de la CGEM - 2ème mécanisme
- 3 comités sectoriels présidés par les
Présidents des 3 fédérations concernées (AMITH,
FNIH et APEBI)
53Projet MEDA 2/FP
- 3ème mécanisme
- Une Unité dAppui au Projet (UAP), installée
à Casablanca, pour la gestion du projet pour
le compte du Ministère en charge de la F.P
sous la supervision du comité de pilotage - 4ème mécanisme
- Une Agence dExécution, placée auprès de
lOFPPT, pour la mise en uvre du projet sous
le contrôle et la supervision de lUAP.
54II- MOBILISATION DES RESSOURCES POUR LE
DEVELOPPEMENT DE LA FP (suite)
 Â
55II- MOBILISATION DES RESSOURCES POUR LE
DEVELOPPEMENT DE LA FP (suite)
 Â
56II- MOBILISATION DES RESSOURCES POUR LE
DEVELOPPEMENT DE LA FP (suite)
 Â
57III- LES CONTRAINTES
1. Linsuffisance de la fonction GRH au niveau
des entreprises empêche une gestion
prévisionnelle des compétences 2. Linsuffisance
de la capacité des associations et chambres
professionnelles à cogérer avec les pouvoirs
publics les politiques, les programmes et les
mécanismes mis en place pour la satisfaction des
besoins en compétences des entreprises
58IV- Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
- 390 filières au titre de 2002/2003, réparties sur
4 niveaux de formation et couvrant les principaux
secteurs économiques.
59IV- Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
60IV- Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
- Evolution des effectifs des stagiaires
61IV- Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
- Répartition des effectifs des stagiaires par
niveau de formation (2002/2003)
62IV- Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
- des filles en formation 42
- Affluence 4 candidats par place
- Rendement interne (diplômation) 83
- Rendement externe (insertion)
- 54 neuf mois après la sortie (enquête
dinsertion) - 70 trois ans après la sortie (enquête de
cheminement professionnel).
63IV- Indicateurs sur le système de formation
professionnelle
Evolution des effectifs des lauréats
64Merci de votre attention