Le HCR et lapproche de responsabilit sectorielle

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Le HCR et lapproche de responsabilité sectorielle

• Opportunités et défis pour le HCR
• Khassim Diagne, HCR Genève

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Mandat? Mission?

• HCR a toujours exercé un mandat sur la question
  des PDI. Mandat conféré par lAssemblée Générale
  de lONU avec 4 conditions (accord du
  Gouvernement, requête du SG ou dun organe
  compétent de lONU, protection du système dasile
  et respect des obligations des autres
  intervenants

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Du chef de file à lapproche collaborative

• Jusquen 1990, le concept dagence  chef de
  file  prévalait. Sévèrement critiqué à cause de
  problèmes daccaparement
• Dans les années 1990, le concept de collaboration
  émerge mais les responsabilités sont floues. Le
  HCR, plus particulièrement, est accusé
  dintervenir au cas par cas
• Intervient la Réforme Humanitaire en décembre
  2005 et la décision du CPIA dadopter lapproche
  de responsabilité sectorielle

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Lapproche de responsabilité sectorielle

• Améliorer les interventions, la prévisibilité et
  le partenariat dans le cadre des activités
  humanitaires en conférant une plus grande
  responsabilité aux agences et une meilleure
  coordination entre elles
• Pour le HCR plus de choix mais une obligation
• Lapproche exclut les réfugiés mais sétend aux
  programmes de réintégration

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Rôle du HCR

• Situations de déplacement interne suite aux
  conflits, le HCR prend la responsabilité comme
  chef de file des trois secteurs que sont la
  Protection, la Gestion des camps et les Abris
  durgence
• Situations de catastrophe naturelle, HCR, UNICEF
  et HCDH se concertent pour décider du chef de
  file en matière de protection
• OIM est responsable de la coordination/gestion
  des camps dans les situations de catastrophe
  naturelle
• FICR assume la responsabilité pour le secteur
  abris durgence dans les situations de
  catastrophe naturelle

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Opportunités

• Un meilleur partage des responsabilités, une plus
  grande clarté des rôles et objectifs
• Priorités mieux définies, circulation plus fluide
  de linformation
• Accès aux ressources et aux outils techniques
• Plaidoyer appuyé
• Coordination et coopération renforcées

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Principaux défis

• Convaincre les États Membres de la valeur ajoutée
  du HCR
• Problèmes budgétaires
• Préserver le mandat principal qui porte sur les
  réfugiés
• Délimitation claire entre le rôle de chef de file
  et les activités opérationnelles surtout au
  niveau des bénéficiaires
• Les critères de désengagement
• Critères dengagement pour les catastrophes
  naturelles qui demeurent pour linstant très
  limités

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• Merci de votre Attention