INTEGRACIN ELCTRICA DE URUGUAY CON ARGENTINA Y BRASIL

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INTEGRACIÓN ENERGÉTICA DE URUGUAY, ARGENTINA Y
BRASIL
Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua
(URSEA) Uruguay
2
La integración Eléctrica
5. El nuevo marco regulatorio de Uruguay
3
El sector eléctrico antes de la Ley N. 16.832
4
La nueva organización del sector eléctrico
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Principios y objetivos

• Principios generales
• Separación entre la regulación y la actividad
  empresarial del Estado
• Competencia en generación y comercialización
• Servicio público para la trasmisión y
  distribución, con regulación transparente de
  tarifas y calidad
• Libre acceso a las redes para productores y
  consumidores.
• La empresa estatal UTE se mantiene verticalmente
  integrada, con segregación contable
• Objetivos
• Suministro con mínimo costo y adecuado nivel de
  calidad
• Desarrollo eficiente y sustentable del sector
  eléctrico
• Promoción de los intercambios internacionales
  para que los consumidores uruguayos accedan a la
  energía de la región a precios competitivos
• Disponer de un adecuado respaldo de generación en
  territorio nacional

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Instituciones y roles

• Poder Ejecutivo (Ministerio de Industria, Energía
  y Minería)
• Fija tarifa de suministro a los consumidores
  regulados
• Fija los peajes por uso de redes (trasmisión y
  distribución)
• Administración del Mercado Eléctrico (ADME)
• Ente público, con directorio integrado por
  agentes
• Operación del sistema, a cargo del Despacho de
  Carga (DNC)
• Administración comercial del MMEE, que incluye
• Cálculo de precios, cargos y remuneraciones
• Transacciones fuera de contrato (spot)
• Requerimientos de garantía de suministro
• Unidad Reguladora de Servicios de Energía y Agua
  (URSEA)
• Controla el cumplimiento del marco regulatorio.
• Dicta reglamentos de seguridad y calidad,etc.
• Asesora al Poder Ejecutivo en materia de tarifas
• Tiene a cargo la defensa de la competencia en el
  sector

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Mercado Mayorista (MMEE)

• Agentes
• Generador Vende energía al distribuidor o a
  grandes consumidores o la exporta.
• Distribuidor Compra energía en el MMEE para
  abastecer a los consumidores regulados,
  traspasando el costo de compra al a tarifa si el
  proceso fue competitivo
• Gran consumidor quien contrata potencia mayor a
  250 kW y opta por dejar de comprar al
  distribuidor para adquirir energía en el MMEE.
• Comercializador compra o vende energía para uno
  o más agentes.
• Despacho económico
• Realizado por el DNC de ADME
• En base a costos variables de generación, con
  precios máximos de combustibles y valores de agua
  en los embalses
• Con costos de falla y factores de nodo
• Mercado spot, para intercambios ocasionales,
  donde se compra y vende energía a un precio
  fijado en base al costo marginal horario
• Mercado de contratos
• de suministro o de respaldo
• a precios libres
• permiten reasignar riesgos de precios y
  cantidades
• entre generadores y consumidores nacionales o
  extranjeros
• Servicios auxiliares

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Seguridad de suministro

• Objetivo Asegurar la existencia de suficiente
  capacidad de generación para evitar los
  racionamientos, aún en años secos
• En otros sistemas
• Planificador decide y construye o licita
  contratos con IPP
• Existen pagos regulados por la capacidad
  disponible, que atraen inversión en nueva
  generación
• Pagos por potencia fijos (Argentina)
• Pagos según probabilidad de falla (Inglaterra)
• En Uruguay se impone el cubrimiento anticipado de
  un porcentaje de la demanda (con generación firme
  local o extranjera)
• Consumidores cautivos 90, con horizonte de 8
  años
• Grandes consumidores 70, con horizonte de 1 año
• El sistema llama a licitación para contratar el
  faltante (reserva anual)
• Para comprometerse en contratos, un productor
  debe contar con potencia firme
• la se puede suministrar en forma segura en las
  horas en que es más necesaria
• en la importación, URSEA verifica la firmeza con
  el operador del otro país

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Reserva nacional

• Anualmente y con anticipación de tres años, el
  Poder Ejecutivo fija el objetivo de respaldo
  nacional (generación instalada en Uruguay) para
  los seis años siguientes
• Si la generación instalada, con contrato, no es
  suficiente para alcanzar ese objetivo, la ADME
  llama a licitación para cubrir el faltante
• Puede presentarse generación nueva (a instalarse)
  y generación existente sin contrato
• El adjudicatario cobra el precio del contrato por
  la potencia y vende la energía en el mercado spot
  
• El costo del contrato lo pagan todos los
  consumidores, a través del Servicio de Reserva
  Nacional

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Servicio de trasmisión

• El trasmisor opera y mantiene las redes
  recibiendo una remuneración regulada.
• Libre acceso a la capacidad no contratada de las
  redes por parte de consumidores y productores,
  con pago de peaje.
• Ampliaciones se distinguen las de beneficio
  general y las a riesgo de los solicitantes
• Remuneración En base al valor nuevo de
  resposición de las instalaciones. Se recauda a
  través de
• Cargos de peaje
• Cargos por localización (parte adaptada)
• Cargos por potencia (estampillado)
• Cargos de conexión
• Ingreso tarifario

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Intercambios internacionales de energía eléctrica

• Se promueve el uso eficiente de las
  interconexiones existentes para que los
  consumidores accedan a energía barata de la
  región y para colocar excedentes de generación
  local.
• Se permite iniciativa privada para la
  construcción de nuevas interconexiones, con
  procedimientos de adjudicación transparentes y
  separación del rol del trasmisor y de los
  promotores de la interconexión.
• Se permite a los consumidores uruguayos comprar a
  generadores uruguayos y extranjeros en igualdad
  de condiciones, de forma que la competencia
  resulte en el mejor precio.

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Contratos internacionales

• Deben ser aprobados por el MIEM. El Regulador
  verifica
• Potencia efectiva de las unidades comprometidas
• Firmeza de la potencia en la interconexión
  internacional
• En los contratos de importación,
• los costos variables considerados para el
  despacho son los ofertados diariamente por el
  generador, en el nodo de importación, con los
  otros cargos del SIN
• si el compromiso se cumple desde el spot
  uruguayo, el importador paga un spot
  incrementado (Dec. 299/003)

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Contratos de suministro de importación, caso base
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Caso con spot extranjero más barato
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Caso con spot uruguayomás barato (Dec. 299/003)
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Intercambios spot

• Son decididos por el DNC como en la actualidad,
  en base a intercambio de ofertas con los ISO de
  los sistemas interconectados
• Se define una condición de integración spot
• Precios spot parecidos (diferencia menor al 10)
• Si son distintos, en general se acuerdan
  transacciones (por lo menos el 70 de las veces)
• Importación spot
• Las ofertas del otro operador se incluyen en el
  despacho económico
• Si se acepta la oferta,
• Si hay integración, se paga el spot uruguayo
• Si no hay integración, se paga el precio ofertado
• Si hay diferencias, se asignan a la demanda

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Exportación Spot

• Con excedentes térmicos o riesgo de vertimiento
• Si el otro mercado paga su precio spot,
• se calcula la oferta al otro despacho con el
  precio spot uruguayo en el nodo de exportación,
  más los cargos variables
• En otro caso,
• Se hace una oferta mayor, hasta el 90 del precio
  spot previsto en el otro mercado
• Si no hay integración, la exportación spot no
  afecta el precio spot uruguayo
• Si hay integración, la diferencia va a la demanda
• Si no hay integración, se genera una diferencia,
  que se reparte entre los genaradores y la demanda
  (Art. 338)

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(No Transcript)