CMO EST LA EDUCACIN EN LAS REGIONES COLOMBIANAS

1
CÓMO ESTÁ LA EDUCACIÓN EN LAS REGIONES
COLOMBIANAS? LA EXPERIENCIA DE INFORMES DE
PROGRESO EDUCATIVO LOCALES Brasília, junio 16
de 2005 Isabel Fernandes C.
2

• CONTENIDO
• La elaboración de los informes de progreso
  educativo locales
• Qué hemos aprendido hasta ahora?
• Qué nuevos desafíos tenemos?

3
1. Elaboración de los IPE
Colombia está en el grupo de nueve países que
prepara informes periódicos de progreso educativo
- 2003 y 2005 - con el apoyo de PREAL y de socios
locales (Corpoeducación, Fundación Corona) y el
respaldo del Proyecto Educación Compromiso de
Todos.
4
1. Elaboración de los IPE

• La descentralización de la educación ha tenido
  como consecuencia la creación de demanda local
  por información
• Asignación de los recursos del nivel central
  según población atendida y por atender.
• Niveles crecientes de exigencia de varios
  actores sobre los resultados de la educación.

5
1. Elaboración de los IPE

• Los empresarios están organizándose localmente
  para apoyar la educación y usar sus recursos de
  manera más eficiente Fundación Empresarios por
  la Educación y otras instituciones de origen
  empresarial.
• Acuerdo sobre la potencia de los IPE para
  conocer, monitorear y evaluar los avances de la
  educación en niveles subnacionales.
• Capacidad instalada para asesorar esta
  iniciativa.

6
1. Elaboración de los IPE

• Producción
• 2004 establecimiento de una alianza entre
  PREAL, las fundaciones Corona, Empresarios por la
  Educación y Corpoeducación
• Compromiso de los capítulos regionales de
  Empresarios por la Educación de seis
  departamentos Antioquia, Atlántico, Bolívar,
  Caldas, Casanare y Valle del Cauca
• Casi el 30 de los municipios colombianos
• Cuatro mayores ciudades del país, después de
  Bogotá Medellín, Cali, Barranquilla y Cartagena

7
1. Elaboración de los IPE

• Identificación de instituciones locales para la
  elaboración del documento técnico, de acuerdo con
  varios criterios
• Profesionales de las ciencias sociales o
  económicas, con experiencia en investigación y
  conocimiento del sector educativo
• Reconocimiento en el ámbito académico local
• Habilidades para manejar bases de datos,
  información cuantitativa y cualitativa
• Habilidad para redactar informes técnicos
• Capacidad de interlocución con instituciones,
  expertos y profesionales del área de las
  comunicaciones

8
1. Elaboración de los IPE

• Elaboración de una guía metodológica para
  orientar la producción de los documentos
  técnicos
• Período de análisis 1993 a 2003 línea de base
• Educación preescolar, básica, media y superior
• Contenidos de cada capítulo estadísticas e
  indicadores, posibles formas de análisis, fuentes
  de información similar a los IPE nacionales
• Cronograma de trabajo

9
1. Elaboración de los IPE

• Recopilación de documentos de apoyo IPE de
  Colombia, otras publicaciones
• Recopilación de información estadística nacional
  y de los departamentos en las instituciones del
  nivel nacional
• Sesión de trabajo inicial presentación del
  proyecto, la metodología y entrega de documentos
  e información estadística recopilada en el nivel
  nacional

10
1. Elaboración de los IPE
Educación preescolar, básica y media
11
1. Elaboración de los IPE
Educación superior
12
1. Elaboración de los IPE

• Recolección de información estadística
  complementaria en secretarías de educación
  locales - desagregada por municipios
• Validación de los datos y fuentes de información
  con expertos
• Conformación de bases de datos
• Recolección de información cualitativa -
  publicaciones, entrevistas con autoridades
  locales y expertos

13
1. Elaboración de los IPE

• Elaboración, revisión y ajustes de los informes
  técnicos
• Guía metodológica para la calificación de los
  resultados de la educación
• Grupos de expertos locales legitimidad
• Escala para otorgar las calificaciones 1 (muy
  malo) a 5 (excelente)
• Criterios para asignar las notas metas
  locales, nacionales e internacionales en cada
  materia

14
1. Elaboración de los IPE

• Revisión y ajuste de informes técnicos a partir
  de los aportes y recomendaciones
• Focus group para establecer características de
  forma y contenido de los IPE armonía con IPE
  regionales y nacionales
• Elaboración de las versiones comunicativas de
  los IPE profesional de la comunicación

15
1. Elaboración de los IPE

• Estrategia de divulgación
• Boletines de prensa y columnas de opinión
  elaboradas por expertos locales - ambientación
• Alianzas con medios de comunicación locales
  impresión de ejemplares adicionales y
  distribución con periódicos
• Eventos de lanzamiento junio a agosto de 2005
• Caldas y Antioquia

16
1. Elaboración de los IPE

• Sostenibilidad
• Foros específicos sobre los diferentes temas de
  los IPE locales
• Publicación periódica de boletines de prensa con
  temas específicos de los IPE locales
• Foros con públicos específicos padres de
  familia, medios de comunicación, políticos

17
2. Qué hemos aprendido?

• Problemas más críticos con la información en
  niveles subnacionales rezago, inconsistencia y
  poca desagregación
• Utilidad de las guías metodológicas no
  obstante, resultados desiguales
• Desarrollo de capacidad local para elaborar los
  próximos IPE
• Resistencia inicial de los expertos a calificar
  vrs. utilidad de la libreta como termómetro de
  la situación educativa

18
2. Qué hemos aprendido?

• Calificación por expertos contribuye a la
  legitimidad local de los IPE y valida
  conclusiones y recomendaciones
• Oportunidad de presentación periodicidad de
  los IPE cada dos años
• Inicio / finalización de períodos
  gubernamentales
• Medio término
• Trabajo conjunto técnicos comunicadores
  permite uso de lenguaje sencillo, manteniendo el
  rigor de los análisis y de las conclusiones

19
2. Qué hemos aprendido?

• La producción de cada IPE dura un año
• Focus group
• Algunas personas consideran el lenguaje del IPE
  muy sofisticado
• Docentes se sienten maltratados en los IPE
• IPE pueden convertirse en material de estudio en
  las escuelas análisis de información, tablas y
  gráficos

20
2. Qué hemos aprendido?

• El lanzamiento de los IPE debe hacerse en asocio
  con medios de comunicación locales, para mayor
  divulgación y convocatoria de la sociedad.
• Las autoridades locales deben conocer el IPE
  previamente y en el evento de lanzamiento se les
  da la oportunidad de presentar las acciones que
  están realizando para cumplir las metas.
• Insistir sobre las limitaciones de la
  información.

21
2. Qué hemos aprendido?

• Reacciones de las autoridades educativas son
  disímiles
• La experiencia previa en actividades de
  investigación parece incidir en el reconocimiento
  de las dificultades de contar con información
  actualizada.
• Autoridades con mayor experiencia en el mundo de
  la política, protestan.
• Sin embargo, todos se comprometen a dar más y
  mejor información a la sociedad y para los
  siguientes informes.

22
3. Desafíos

• Consolidar los IPE como instrumento para la
  rendición de cuentas y la toma de decisiones
• Establecer alianzas con medios de comunicación y
  otras iniciativas de rendición de cuentas para
  amplia divulgación y uso de los IPE
• Contar con informes cortos, actualizados
  permanentemente y disponibles en línea
• Desarrollar capacidad para producir IPE
  periódicos por escuela

23
www.preal.org www.corpoeducacion.org.co www.fun
dacionexe.org.co www.fundacioncorona.org.co
24
MUCHAS GRACIAS! OBRIGADA! THANK YOU!