Diapositiva 1

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SOSTENIBILIDAD EN EL SECTOR TURÍSTICO MEDIDA Y
ANÁLISIS Ana Tarragona AdHoc Sostenibilitat
ambiental SL COTELCO, 8 de junio de 2005 Neiva,
Colombia
2
?
ALGUNAS PREGUNTAS....
Es sostenible el modelo de turismo actual? Qué
impactos produce? Puede ser sostenible? Qué
tenemos que hacer? Quién es el
responsable? Cómo lo damos a conocer?
3
CONTENIDO DE LA PONENCIA

• El turismo y el medio ambiente
• El turismo y el desarrollo sostenible
• Impactos del turismo
• Planificación sostenible del turismo
• Instrumentos para el diseño de prácticas
  turísticas a partir de criterios de
  sostenibilidad
• Instrumentos para la medida del turismo
  sostenible. Indicadores

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EVOLUCIÓN EN CATALUNYA ENTRE RÍO Y JOHANESBURGO
FRANCIA
6 MILLONES DE HABITANTES superficie de 32.000 km2
580 Km. de Costa Mediterránea Pirineos
Catalanes, con picos de 3.000 m Clima
mediterráneo Lengua Catalana 12,8 millones de
turistas en el año 2004
ESPAÑA
PORTUGAL
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EVOLUCIÓN EN CATALUNYA ENTRE RÍO Y JOHANESBURGO

• El gran desarrollo turístico se produce en una
  época en que las competencias de las
  administraciones locales son muy marginales
• Desde los años 60 hasta los 90, crecimiento
  constante. Líderes mundiales en sol y playa
• El número de turistas se ha duplicado desde 1992.
• El 93 del turismo se concentra en la costa
• Incremento de turismo consumidor de recursos como
  los campos de golf de 17 a 52 instalaciones) y
  los puertos deportivos (incremento del 20 De
  amarraderos)
• Especulación inmobiliaria en las zonas de montaña
• Ocupación masiva del espacio de bajura ha
  producido un efecto depresor sobre otros modelos
  de desarrollo turístico rural y cultural.

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?
QUE RELACIÓN TIENE EL TURISMO Y EL MEDIO
AMBIENTE?
7
Turismo y medioambiente
8
El turismo y el desarrollo sostenible
9
Desarrollo sostenible ?
10
Sentido Común!
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Desarrollo sostenible
Es el desarrollo que satisface las necesidades
del presente, sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus propias
necesidades. Informe Brundland, NNUU
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ecoeficiencia
Qué es la sostenibilidad?
Sostenibilidad
equitatividad
desarrollo
institucional
13
?
QUE RELACIÓN TIENE EL TURISMO CON EL DESARROLLO
SOSTENIBLE?
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Desarrollo del turismo sostenible
Es un proceso de cambio cualitativo fuente de la
voluntad política que, con la participación
imprescindible de la población local, adapta el
marco institucional y legal así como los
instrumentos de planificación y gestión, a un
desarrollo turístico basado en un equilibrio
entre la preservación del patrimonio natural y
cultural, la viabilidad económica y la equidad
social del desarrollo.
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Eficiencia económica
Conservación ambiental
Conservación biodiversidad Uso racional recursos
naturales Conservación natura desde una óptica
intergeneracional
Viabilidad actividad turística en el espacio de
destino Viabilidad de las emprendidas
Satisfacción de la demanda
Integración económica/ medioambiente
Turismo sostenible
Turismo sostenible
Economía basada en la comunidad local
Conservación con equidad
Beneficios población local Trabajo Renta
Calidad de vida Participación pública Valores
culturales
Equidad social
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Impactos del turismo
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• Elementos receptores de impacto
• Pueblos y personas cultura, lengua, costumbres,
  tradiciones. Amenaza de la mundialización)
• Sistemas y recursos naturales y agrarios
• Territorio y paisaje
• Economía local

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Principales aspectos causantes de impacto A.
Volumen y procedencia de los visitantes B.
Urbanismo urbanizaciones, hoteles, ubicación,
dimensiones, estilo C. Oferta de ocio y
servicios naturaleza, fuente cultural D.
Consumo de recursos naturales y generación de
productos residuales
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PRINCIPALES IMPACTOS DEL TURISMO
Impactos económicos
20
Impactos socioculturales Relación que se
establece entre los residentes y los turistas
21
Impactos Ambientales
22

• Impactos del turismo costero y de masas
• Litoralización
• Pérdida de asentamientos históricos
• Problemas de movilidad
• Concentración en espacios reducidos
• Degradación y pérdida de espacios litorales
  Infraestructuras sobre dimensionadas
• Consumo insostenible de recursos
• Relación población autóctona/turistas
• Monocultivos
• Otros desequilibrios

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Ejemplo 1. Isla de Ibiza (España). Patrimonio de
la Humanidad
24
Ejemplo 2. Lloret de Mar. Municipio costero
25
?
CÓMO DEBEMOS ACTUAR?
26
Planificación del turismo sostenible
27

• Los retos de nuestro turismo en los próximos
  años
• El turismo será sostenible o no existirá
• Nuevos destinos y destinos emergentes diseño
  bajo criterios de sostenibilidad capacidad de
  carga, crecimiento máximo, respeto a los valores
  locales, etc.
• Destinos existentes y maduros diversificación de
  productos, diversificación turística, gestión de
  la calidad, participación, reconversión
  estructural, respeto a los recursos locales

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EL TURISMO SOSTENIBLE DEBERIA SER
PLANIFICADO. Tiene que tener en cuenta las
condiciones actuales (diagnosis) y las
perspectivas futuras por definir una estrategia
de sostenibilidad, teniendo en cuenta el contexto
humano, físico, social, económico y ambiental.
INTEGRADO. La oferta turística tiene que ser el
resultado natural de todos los recursos
turísticos locales (ecológicos, culturales,
monumentales, artísticos, gastronómicos,
folclóricos, etc.) ABIERTO. Siendo local, tiene
que estar abierto al contexto y a los espacios
territoriales próximos DIMENSIONADO.
Temporalmente y espacialmente. Es decir, aprender
a eliminar la estacionalidad en periodos y
territorios limitados PARTICIPATIVO.
Participación de todos los agentes que
intervienen en el proceso turístico (gobiernos,
empresas, población local). DURADERO. Orientado
a un crecimiento a largo plazo VIABLE.
Económicamente, socialmente y ambientalmente
29
?
QUIÉN ES EL RESPONSABLE?
30
El papel de la administración local
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Desarrollo local
Proceso reactivador de la economía y dinamizador
de la sociedad local que, mediante el
aprovechamiento de recursos endógenos existentes
en una zona determinada o espacio físico, es
capaz de estimular y fomentar su crecimiento
económico, creando ocupación, renta y riqueza con
el objetivo de mejorar la calidad de vida y el
bienestar social de las poblaciones locales.
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Las administraciones públicas tienen un papel
fundamental en el desarrollo de la actividad
turística
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• Dificultades de la gestión pública del turismo
• Pérdida de atractivos de un territorio por la
  acumulación excesiva de pequeñas actuaciones
• Diferencia temporal entre el momento que se
  obtienen los beneficios del crecimiento y el
  momento en que se soportan los costes
• Servicios turísticos vs.Promoción y construcción
  de inmobiliarias
• Equipos técnicos municipales insuficientes
• Apatía de la población local ante las iniciativas
  públicas de interés turístico.
• Insuficiente financiación del municipio Muchas
  administraciones actuantes en un mismo territorio
  
• Regeneración de zonas turísticas maduras

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Gran parte de los bienes y servicios
suministrados por las administraciones públicas
no son un simple apoyo exterior a los productos,
sino que son elementos esenciales y por lo tanto,
la mejora en su prestación es un elemento
indispensable para su competitividad
35
?
CUANDO Y COMO DEBEMOS ACTUAR?
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DISEÑANDO ESTRATEGIAS
APLICANDO INSTRUMENTOS PRÁCTICOS
37
ESTRATEGIA

• Planificación participada
• Sistemas eficientes de gestión de la
  sostenibilidad
• Buenos Técnicos y MTD
• Sistemas de información y marketing

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ESTRATÉGIAS DE PROMOCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL
TERRITORIO
OBJETIVO
EFICACIA
EFICIENCIA
CUMPLIMIENTO CON LOS OBJETIVOS PREVISTOS
OPTIMIZAR LOS MEDIOS DISPONIBLES
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A. REACTIVACIÓN ECONÓMICA DE UN TERRITORIO
RIQUEZA
CREACIÓN

LUGARES DE TRABAJO
B. CONSERVACIÓN DEL TERRITORIO
C. DIVULGACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS
EDUCACIÓN AMBIENTAL AMPLIADA
GESTIÓN DE LA DESTINACIÓN TURÍSTICA
40
CONCEPTOS

• PLANIFICACIÓN
• AGENTES SOCIALES
• POBLACIÓN
• EMPRESARIOS
• TRABAJADORES
• SERVICIOS PÚBLICOS
• TEORIA / ACCIÓN
• TERRITORIO POBLACIÓN LOCAL
• GESTIÓN

41
OBJETIVO 1. Determinación de la Realidad
Diagnosis
42
Objetivo Obtener una visión más allá del sistema
inmediatamente aparente, que considere las
necesidades de los diferentes grupos de
pertenencia y agentes sociales. Importancia
Las perspectivas condicionan decisiones y
actitudes políticas
43
OBJETIVO 2 Obtener una visión integral del
Territorio
44
Objetivo Obtener una visión que recoja las
diferentes sensibilidades y necesidades
sociales. Importancia Las diferentes
trayectorias personales hacen que pensemos y
sentimos diferente entre nosotros, es decir, los
elementos personales y subjetivos (mapas)
condicionan la manera de ver la realidad
(territorio). Recoger las diferentes
sensibilidades garantiza una fotografía ajustada
del municipio y, por lo tanto, unas políticas
coherentes para el territorio.
45
OBJETIVO 3. Participación de todos los agentes
sociales, económicos y políticos.
46
Objetivos obtener una visión de las
debilidades, oportunidades, amenazas y fortalezas
sentidas. Integrar las voces de los expertos
cotidianos. Incorporar las diferentes visiones
del territorio. Importancia Los retos
colectivos requieren de respuestas y
responsabilidades compartidas. Después de todo la
A21 es un proyecto comunitario de beneficio
colectivo.
47
OBJETIVO 4. LA PROMOCIÓN
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MIX DE PROMOCIÓN

• TRES DIMENSIONES DE LA PROMOCIÓN LOCAL,
• SEGUN GOLD WORD

CREACIÓN COMUNICACIÓN DE UNA IMAGEN
LA POLÍTICA PÚBLICA
LAS ACTIVIDADES DE MARKETING
49

• QUE ? PROMOCIONAR
• A QUIÉN ? SEGMENTOS / PÚBLICO OBJETIVO
• COMO ? DIFERENTES ELEMENTOS (Escala
  objetivos)
• PORQUÉ ? OBJETIVO
• CUANDO ? TIEMPO
• QUIEN ? SECTOR PÚBLICO / SECTOR PRIVADO
• PRESUPUESTO
• RESULTADOS
• SEGUIMIENTO

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PRÁCTICA

• Instrumentos voluntarios para destinos turísticos
• Sistemas de planificación participada Agenda 21
  Local
• Sistemas eficientes de gestión de la
  sostenibilidad
• Códigos de conducta
• Guías de Buenas prácticas
• Ecoetiquetas
• Green Glove 21
• Banderas Azules
• Carta europea del turismo sostenible. (EUROPARC)
  
• Sistemas de Gestión Ambiental Proyecto Municipio
  Turístico Sostenible
• Buenos técnicos y MTD
• Sistemas de información y marketing

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Agenda 21 Local. Una estrategia de sostenibilidad.
La Agenda 21 se podría entender como una carta de
compromiso y un Plan de acción municipal
elaborado por la administración y la ciudadanía,
con el objetivo de aproximarse desde el
territorio de lo concreto, a los principios de la
sostenibilidad.
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• OPORTUNIDADES
• La construcción de una visión del municipio
  constituye una oportunidad de señalar el
  horizonte al que se quiere llegar una
  alternativa de futuro consensuada.
• En el proceso de A21 se generan las oportunidades
  de
• Realizar una fotografía sobre el estado de
  salud del municipio. Generar complicidades.
• Organizar las diferentes tareas y sensibilidades
  en torno a un mismo objetivo.

53
Recoge y analiza información sobre el estado
social, económico y ambiental del municipio.
TRABAJO TÉCNICO
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
INFORMACIÓN
Para opinar y debatir sobre el modelo de
desarrollo futuro del municipio y completar los
datos objetivos con las percepciones de la
ciudadanía
A los ciudadanos sobre el desarrollo del proceso
y sobre el resultado del mismo
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I el PALS, qué es?
Es el momento de ponerse a trabajar y cooperar en
la concreción de propuestas para construir un
espacio colectivo, que se adapte a las
necesidades de las personas y del territorio.
EL PALS SON LAS PROPUESTAS-HERRAMIENTAS PARA
PROYECTAR EL MUNICIPIO CONSENSUADO.
55
LAS ETIQUETAS ECOLÓGICAS Y CERTIFICACIONES
AMBIENTALES
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Creíbles porque se han establecido procesos de
consulta con las organizaciones de consumidores,
los ambientalistas y los empresarios. Fiables Por
que la certificación la realiza un organismo
independiente Porque la calidad de los productos
y servicios es igual o mejor que la de sus
equivalentes que no tienen tantos beneficios
ambientales Visibles Porque simplifican la
elección de los consumidores Porque otorgan un
valor añadido ambiental muy importante
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• Criterios básicos a cumplir
• Gestión de residuos
• Ahorro de Agua
• Compras
• Integración Paisajística
• El ruido
• La información y educación ambiental

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?
COMO MEDIMOS LOS RESULTADOS?
59
Instrumentos para la medida del turismo
sostenible. Indicadores
60
Razones para utilizar indicadores de turismo
sostenible (CAF) A. identificar aspectos
relevantes que surjan permitiendo la prevención
o mitigación B. Identificar impactos
permitiendo tomar acciones antes de que causen
problemas C. Apoyar el desarrollo del turismo
sostenible identificando límites y
oportunidades D. Promover la responsabilidad
por parte de la administración no se pueden
tomar responsabilidades sin conocimientos de la
situación
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• Elementos que se deben tomar en cuenta al
  desarrollar los indicadores de turismo
  sostenible
• Definición del área de influencia
• Identificación de los principales atributos del
  cluster
• Identificación de los principales aspectos
  relevantes del cluster
• Determinación de un borrador de indicadores
• Determinación de la información necesaria para
  aplicar los indicadores
• Metodología para procesar la información
• Evaluación de los resultados
• Mecanismos para definir acciones correctivas y de
  mitigación
• Formato para reportar los resultados
• Mecanismos de revisión de los indicadores.
• Indicadores de Turismo Sostenible para la Región
  Andina

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Los indicadores de sostenibilidad tienen que
lograr tres objetivos fundamentales

• 1. Deben ser fácilmente medibles, usando un
  método de cálculo simple con el cual se consiga
  una interpretación rápida y significativa.
• 2. Deben ser comparables entre los diversos
  municipios para poder cuantificar las diferencias
  más significativas existentes entre los distintos
  territorios.
• 3. Deben mostrar con la mayor claridad posible el
  estado actual de los ámbitos estudiados.

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• Los indicadores para que puedan cumplir su
  finalidad deben ser
• Definibles
• Medibles
• Populares
• Representativos de lo que se quiere medir

• Para seleccionar los indicadores del PALS de
  Alcanar (España) se siguieron los siguientes
  criterios
• Los indicadores deben analizar la evolución del
  municipio respecto al estado actual
  (diagnosticado en la diagnosis socio-ambiental)
• Los indicadores deben medir el progreso de las
  actuaciones descritas en el PALS
• Deben ser comparables con otros municipios de
  características similares

64
Modelo de presión-respuesta (OCDE, 1993)
65
Indicadores de presión-respuesta (OCDE,
1993) Indicadores de presión describen los
impactos ejercidos, tanto directamente como
indirectamente, sobre el medio. Afectan tanto a
la cantidad como a la calidad de los recursos
naturales. Ej. Ocupación urbana del suelo. (sup.
Urbana actualsup. Urbanizable planificada sup.
Sistemas generales en SNU/ Sup.
Total) Indicadores de estado. Muestran la
calidad del medio y de los recursos naturales.
(en un momento determinado) Ej. Personas
expuestas a niveles sonoros significativos. (pobla
ción expuesta a nivel de ruido ambiental superior
a los valores de referencia/ población
total)100 Fuente Ayuntamiento Periodicidad
anual Unidad Tendencia Disminución Plazos
corto, medio y largo Valor de referencia
0 Indicadores de respuesta. Indican en que
medida la sociedad reacciona a los cambios
ambientales. Entendemos por respuesta de la
sociedad las actuaciones individuales o
colectivas que tienen por objetivo evitar,
atenuar o corregir las repercusiones negativas
sobre el medio. Ej. Protección de espacios de
interés natural (sup. Espacios con algún tipo de
protección/sup. Espacios de especial valor
ecológico) 100 Fuente Ayuntamiento
Periodicidad Anual Unidad Tendencia Aumento
Valor de referencia 100 Ej. Recuperación de
residuos municipales (t anuales de residuos
municipales recuperados / t anuales de residuos
municipales producidos)100
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Clasificación de lEEA Indicadores de modelo.
Describen procesos o fenómenos de incidencia
multifactorial y se relacionan directamente con
el modelo municipal básico. Ej. Ocupación urbana
del suelo. (sup. Urbana actualsup. Urbanizable
planificada sup. Sistemas generales en SNU/
Sup. Total)100 Ej. Protección de espacios de
interés natural (sup. Espacios con algún tipo de
protección/sup. Espacios de especial valor
ecológico) 100 Fuente Ayuntamiento
Periodicidad Anual Unidad Tendencia Aumento
Valor de referencia 100 Indicadores de Flujo
abordan los ciclos de materia y energía des del
punto de vista de su producción, distribución,
tratamiento y reutilización. Ej. Recuperación de
residuos municipales (t anuales de residuos
municipales recuperados / t anuales de residuos
municipales producidos)100 Indicadores de
calidad aquellos que se refieren a las
condiciones finales del medio municipal. Ej.
Personas expuestas a niveles sonoros
significativos. (población expuesta a nivel de
ruido ambiental superior a los valores de
referencia/ población total)100 Fuente
Ayuntamiento Periodicidad anual Unidad
Tendencia Disminución Plazos corto, medio y
largo Valor de referencia 0
67
(No Transcript)
68
Capacidad de carga
69
Capacidad de carga Es el máximo número de
personas que pueden visitar un lugar al mismo
tiempo, sin causar daños físicos, económicos,
socioculturales o ambientales, así como un
inaceptable descenso de la satisfacción de los
visitantes (PNUMA)
Cicle de vida duna destinació turística. (Hunter
i Green, adaptada de Butler)
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TIPO DE CAPACIDAD DE CARGA TURÍSTICA
Capacidad de carga física. Límites, o bien
respecto al sistema productivo de suministrar
servicios turísticos (físico), o bien respecto a
una área por absorber turistas (ambiental).
máximo número de personas que pueden usar una
área sin que se produzca una alteración
inaceptable del entorno físico Capacidad de
carga psicológica o de percepción. Límites
respecto a la satisfacción del visitante.
máximo número de personas que pueden usar una
área sin que provoque una alteración inaceptable
en la experiencia de los visitantes Capacidad
de carga social. Límites basados en la tolerancia
de los habitantes respecto a los visitantes.
nivel de actividad turística por encima del
cual se produce un cambio negativo en la
población local. Capacidad de carga económica.
Límites basados en el equilibro entre los
beneficios económicos y los impactos negativos
que genera la actividad turística sobre las
economías locales. capacidad de absorber las
funciones turísticas sin desplazar actividades
económicas locales y deseables
71
Escenarios alternativos. Capacidad de carga y
desarrollo sostenible
Adaptado de PA/RAC (1997)
72
CONSIDERACIONES BÁSICAS PARA LA ESTIMACIÓN DE LA
CAPACIDAD DE CARGA DE UNA ÁREA
OBJETIVO. Uso turístico dentro de una área
específica. Uso más o menos restrictivo
RELATIVIDAD. Depende de factores y
consideraciones cambiantes, como por ejemplo los
cambios estacionales, el resultado de la gestión
y el ajuste de uso CARACTERÍSTICAS.
Particularidades de cada destino, es un factor
determinante por definir su capacidad de carga
LIMITACIONES CRÍTICAS Afectan directamente a
la densidad, intensidad y modalidad de uso. Ej.
Disponibilidad del agua. GESTIÓN INSTITUCIONAL.
Es un factor determinante. IMPLEMENTACIÓN DE
PLANES DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN, y destinar
recursos económicos.
73
CONSIDERACIONES EN EL MOMENTO DE ESTABLECER UN
SISTEMA DE INDICADORES

• Obtención de la información
• Ámbito de aplicación de los indicadores y su
  nivel de desagregación
• Periodo cronológico para la utilización de los
  indicadores
• Interrelación y ponderación de los indicadores.
• Dificultad de definir indicadores integrados

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(No Transcript)
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ESTUDIO CUANTITATIVO SOBRE LA CALIDAD AMBIENTAL
EN TURISMO Estudio Cuantitativo sobre la Calidad
Ambiental en Turismo a los ciudadanos de Cataluña
Departamento de Medioambiente del Gobierno de
Cataluña.
76

• TIENE UN IMPACTO NEGATIVO SOBRE EL
  MEDIOAMBIENTE?
• SI 66
• ESTARÍA DISPUESTO A PAGAR UN SOBRE- PRECIO ?
• SI 72
• TIENE A SU ALCANCE SUFICIENTE INFORMACIÓN
  MEDIOAMBIENTAL
• EN EL MOMENTO DE ESCOGER UNA DESTINACIÓN
  TURÍSTICA?
• NO 66

77

• OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN AMBIENTAL
• PUBLICIDAD 39
• OFICINAS TURISMO 32
• GUÍAS TURÍSTICAS 28,5
• INTERNET 23

78
QUIÉN TIENE QUE TENER MÁS RESPONSABILIDAD POR EL
TEMA MEDIOAMBIENTAL? LOS CIUDADANOS Y LOS
TURISTAS 33,4 (EN EL AÑO 1997 ERA DEL
42) ACTUALMENTE LOS CIUDADANOS DE CATALUÑA
OPINAN EN UN 24 QUE EL GOBIERNO ES EL QUE TIENE
QUE TENER MAYOR RESPONSABILIDAD SOBRE EL
MEDIOAMBIENTE. (EN EL AÑO 1997 ERA DEL 14)
79

• ALOJAMIENTO EN UN ESTABLECIMIENTO TURÍSTICO
• ECOLÓGICO
• EL 50 ESTARIAN DISPUESTOS A PAGAR MÁS PARA
• IR A UN ESTABLECIMIENTO ECOLÓGICO.

80
PARA PROMOVER EL TURISMO EN EL MARCO DEL
DESARROLLO SOSTENIBLE HACE FALTA QUE

• Contribuya a la conservación, protección y
  restauración de los ecosistemas
• Tiene que basarse en modelos de producción y
  consumo sostenibles
• El turismo de paz, desarrollo y protección
  ambiental y cultural tendrían que ser
  interdependientes
• El desarrollo turístico sostenible tiene que ser
  soportable ecológicamente a largo plazo, viable
  económicamente y equitativo desde una perspectiva
  ética y social para las comunidades locales
• Exige que se pongan en práctica los códigos de
  conducta que favorezcan la sostenibilidad por
  parte de los principales actores y agentes que
  intervienen en la industria turística.
• Debe asentarse sobre la diversidad de
  oportunidades ofrecidas por la economía local,
  garantizando su llena integración y contribuyendo
  positivamente al desarrollo económico local.
• Se tienen que evaluar los impactos ambientales,
  sociales y económicos antes de elaborar los
  planes de desarrollo turístico
• Monitorear los impactos del turismo y asegurarse
  que las informaciones estén disponibles para
  todos los interesados. Involucrar a la comunidad
  local en la planificación y en la toma de
  decisiones.

81
Me interesa el futuro porqué es el lugar donde
voy a pasar el resto de mi vida. Woody Allen.