Presentaci

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VENEZUELA Y SU INTEGRACION ECONOMICA AL MERCOSUR
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VENEZUELA ESTADO ASOCIADO AL MERCUSOR

• PROCESO DE ASOCIACIÓN AL MERCOSUR La
  conformación de una Zona de Libre Comercio
  constituye el paso previo para la adopción (caso
  Venezuela) del status de Estado Asociado al
  MERCOSUR. Este status fue recientemente
  formalizado por Venezuela en la Cumbre de
  Presidentes de este bloque, efectuada en
  Iguazú-Argentina, el 08 y 09 de julio de 2004, y
  a la que fue invitado el Presidente Hugo Chávez.
• Participación de Venezuela, como Estado Asociado
• Reuniones del Consejo de Mercado Común
• Nivel Técnico, exclusivamente en el ámbito de los
  Subgrupos de Trabajo del Grupo del Mercado Común
  y de las Relaciones Especializadas ( Invitado ad
  hoc, siempre que el tema abordado fuera de
  interés común )
• Reuniones de Ministros del MERCOSUR
• En el tratamiento de temas que tengan régimen
  MERCOSUR previamente definido y que no sean
  concernientes a la política comercial o
  arancelaria de la Unión Aduanera.
• OPORTUNIDADES PARA VENEZUELA COMO NUEVO ESTADO
  ASOCIADO (OPORTUNIDADES EXTRACOMERCIAL) La
  condición de Estado Asociado implica una
  participación más activa de Venezuela en el
  bloque del sur, propiciando además una mayor
  estructura institucional para el fomento del
  diálogo y la cooperación en torno a temas de
  interés de la región, en lo político, económico y
  social.
• En consecuencia, Venezuela tendrá la oportunidad
  de conocer de primera fuente los avances,
  discusiones y propuestas que en el marco de este
  esquema de integración surjan, y así fortalecer
  la posición y el rol de nuestro país y de la
  región frente a otros foros.

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ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN CAN-MERCOSUR
(1995-2005)
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ANTECEDENTES DE LA NEGOCIACIÓN CAN-MERCOSUR
(1995-2005)

• SE INICIAN LAS NEGOCIACIONES BRASIL-CAN
• SE SUSCRIBE EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN
  ECONÓMICA CAN-BRASIL ( ACE NO. 39 )
• SE SUSCRIBE EL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN
  ECONÓMICA CAN-ARGENTINA ( ACE NO. 48 )
• SE MANTIENEN LOS ACUERDOS DE ALCANCE PARCIAL CON
  PARAGUAY Y URUGUAY ( APP NO. 21 PARAGUAY APP
  NO. 25 URUGUAY )

CUARTA ETAPA (Marzo 1999 - junio 2001)
QUINTA ETAPA (Agosto 2001 Junio 2003)

• BAJO EL IMPULSO POLÍTICO DE LOS PRESIDENTES DE
  VENEZUELA Y BRASIL, AMBOS BLOQUES ACUERDAN
  INICIAR NUEVAMENTE NEGOCIACIONES

• SE ESTABLECIERON DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS
  PUNTUALES PARA ORIENTAR EL TRABAJO TÉCNICO Y ASÍ
  FINALIZAR LA NEGOCIACIÓN.
• SE CULMINÓ ESTE PROCESO, CON LA SUSCRIPCIÓN DEL
  TEXTO NORMATIVO DEL ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN
  ECONÓMICA PARA EL ESTABLECIMIENTO DE UNA ZONA DE
  LIBRE COMERCIO Y SUS ANEXOS.

SEXTA ETAPA (Agosto 2003 Marzo 2005)
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MANDATO CONSTITUCIONAL
Marco establecido en el Preámbulo y en el
Artículo. 153 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, de impulsar y
consolidar la integración latinoamericana y
caribeña, en aras de avanzar en la conformación
de una comunidad de naciones que respalde los
intereses económicos, sociales, culturales,
políticos y ambientales de la región.
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ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA NO. 59
CAN MERCOSUR
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ASPECTOS GENERALES DEL ACUERDO
FECHA DE SUSCRIPCION 16 DE DICIEMBRE DE 2003
ACUERDO DE ZONA DE LIBRE COMERCIO implica la
eliminación de los aranceles de importación para
los productos comercializados entre las partes,
en un tiempo definido. PAÍSES SUSCRIPTORES
por la Comunidad Andina, Colombia, Ecuador y
Venezuela a excepción de Perú y Bolivia, países
que suscribieron por separado acuerdos con el
MERCOSUR en los años 1996 y 2003,
respectivamente debido a que consideraron que
negociar con el resto de los países andinos
implicaba un retraso en su afán de lograr con
mayor celeridad un Acuerdo con MERCOSUR. Por el
MERCOSUR, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
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NORMATIVA LEGAL INTERNA
La adhesión al ACE No. 59 por parte de Venezuela
se encuentra publicado en la Gaceta
Extraordinaria No. 5.765 de fecha 21/03/2005, así
como el Programa de Liberación esta publicado en
el Decreto 3.537 publicado en la Gaceta Oficial
Extraordinaria No. 5.766 del 28/03/2005.
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ACUERDO DE ZONA DE LIBRE COMERCIO
CAN-MERCOSUR ASPECTOS NORMATIVOS (TEXTOS)
ACUERDO GENERAL establece las disposiciones
normativas, para el desarrollo del intercambio
comercial entre las Partes Signatarias.
NORMAS DE ORIGEN
PROGRAMA DE LIBERACIÓN
NORMAS TÉCNICAS
MEDIDAD SANITARIAS YFITOSANITARIAS
MEDIDAS ESPECIALES
SALVAGUARDIAS
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN
Se refiere a la forma y los plazos en que
desgravarán (reducirán) los aranceles para el
comercio entre las partes, a partir de la entrada
en vigencia del acuerdo. Se acordaron cuatro
modalidades de listas de productos
1
2
3
4
DESGRAVACIÓN INMEDIATA
DESGRAVACIÓN GENERAL 4 A 6 AÑOS
DESGRAVACIÓN GENERAL 10 Y 12 AÑOS
DESGRAVACIÓN A 15 AÑOS
SE LLEVA A O
SE LLEVA A O
SE LLEVA A O
SE LLEVA A O
AUTOMÁTICAMENTE (ENTRADA EN VIGOR DEL ACUERDO)
4 A 6 AÑOS
10 A 12 AÑOS
15 AÑOS (PRODUCTOS SENSIBLES)
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN ACORDADO
COMPROMISOS OTORGADOS
COMPROMISOS RECIBIDOS
OTROS Se incluyeron aquellas subpartidas que
tienen dos o más modalidades de desgravación
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la
Desgravación Otorgada y Recibida
ARGENTINA
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la
Desgravación Otorgada y Recibida
BRASIL
14
PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la
Desgravación Otorgada y Recibida
PARAGUAY
15
PROGRAMA DE LIBERACIÓN Distribución de la
Desgravación Otorgada y Recibida
URUGUAY
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN Estructura de las Listas
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas
B1.e
ARGENTINA
18
PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas
BRASIL
En los casos identificados en los Apéndices como
D4, la República Federativa del Brasil otorgará a
la República de Colombia y a la República
Bolivariana de Venezuela, y viceversa, 100 de
margen de preferencia en forma inmediata a la
entrada en vigencia del Acuerdo.
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PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas
A11
PARAGUAY
20
PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas
URUGUAY
21
PROGRAMA DE LIBERACIÓN Manejo de las Listas
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RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN
ESTA CONTEMPLADO EN EL ANEXO IV

• CRITERIOS GENERALES
• MERCANCÍAS ENTERAMENTE OBTENIDAS (Integramente
  Producidas)
• MERCANCÍAS ELABORADAS QUE INCORPORAN MATERIALES
  NO ORIGINARIOS DE LAS PARTES SIGNATARIAS.
  (Transformación sustancial o productiva)
• Transformación Sustancial (Cambio de
  Clasificación Arancelaria)
• Transformación Productiva (Valor Agregado)
• Ensamblaje o Montaje
• Requisitos Específicos de Origen
• MERCANCIAS ELABORADAS A PARTIR DE MATERIALES
  ORIGINARIOS DE LAS PARTES SIGNATARIAS.
  (Acumulación)
• OTROS CRITERIOS
• Operaciones Mínimas, Mínimis, Accesorios,
  Refacciones o Repuestos, y Herramientas, Envases,
  Contenedores y Material de Embalaje y Elementos
  Neutros.

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REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN DE MAYOR
DIFICULTAD EN LA NEGOCIACIÓN
REQUISITOS ESPECÍFICOS DE ORIGEN ACORDADOS DE MAYOR DIFICULTAD EN LA NEGOCIACIÓN PAÍSES CON POSICIONES ENCONTRADAS FRENTE A VENEZUELA
SECTOR QUÍMICO Y PETROQUÍMICO ARGENTINA/BRASIL
SECTOR SIDERÚRGICO ARGENTINA/BRASIL
SECTOR PANADERÍA Y GALLETERIA URUGUAY
SECTOR AUTOMOTOR INCLUIDAS LAS AUTOPARTES ARGENTINA/BRASIL/PARAGUAY/ URUGUAY
SECTOR CONFECCIÓN ARGENTINA/BRASIL
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RÉGIMEN GENERAL DE ORIGEN

• CERTIFICADO DE ORIGEN
• Ampara una sola importación de una o varias
  mercancías.
• Deben acompañar el resto de la documentación en
  el despacho aduanero.
• Expedición y control bajo responsabilidad de las
  autoridades competentes.
• Emitirse en el formato adjunto y enumerado
  correlativamente.
• Validez de ciento ochenta (180) días calendario
  contados a partir de la fecha de su emisión.
• Debe llevar el nombre y firma autógrafa del
  funcionario habilitado, así como el sello de la
  entidad certificadora.
• No puede ser expedido con antelación a la fecha
  de la factura comercial sino en la misma fecha o
  dentro de los sesenta (60) días calendarios
  siguientes.
• La descripción de la mercancía en el certificado
  de origen deberá concordar con la descripción del
  item arancelario en que se clasifica y con la que
  figura en la factura comercial.
• En todos los casos debe indicarse el número de
  la factura comercial en el campo reservado para
  ello.
• Nomenclatura NALADISA 96

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ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL ACUERDO

• COMISIÓN ADMINISTRADORA La Administración y
  evaluación del Acuerdo estará a cargo de una
  Comisión Administradora, conformada por los
  representantes del Grupo del Mercosur y por los
  representantes de los países ante la Comisión de
  la CAN, la cual se reunirá por lo menos una vez
  al año.
• OTROS el Acuerdo contempla, entre otras, normas
  relativas a vigencia, denuncia, adhesión de
  nuevos países al mismo, y enmiendas.

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ASPECTOS CUALITATIVOS DEL ACUERDO

• Se mantuvo, la asimetría (en cuanto a los grados
  de desarrollo de los países), consagrada en el
  tratado de Montevideo de 1980, que regula la
  Asociación Latinoamericana de Integración
  (ALADI), lo que permite calificarlo como un
  acuerdo equilibrado.
• En su normativa, se plasmo la sensibilidad de
  algunos sectores productivos para Venezuela,
  particularmente el sector agrícola (preservación
  de las franjas de precios y medidas especiales o
  salvaguardia especial agrícola).
• Se obtuvo un marco legal que permitirá el
  incremento de las corrientes comerciales y la
  complementación de nuestros sectores productivos.
• Es el resultado de un intenso esfuerzo negociador
  iniciado en el año 2003, bajo la dirección de los
  viceministros de comercio de los siete (7) países
  suscriptores
• Constituye el más importante paso para la
  profundización de la integración sudamericana,
  quedando abierto a la adhesión de otros países
  miembros de la ALADI.

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ASPECTOS CUALITATIVOS DEL ACUERDO

• Fortalece la voluntad política de integración, ya
  que el acuerdo, si bien tiene un componente
  comercial, trasciende su propia naturaleza pues
  se traducirá en
• Incremento en cinco (5) años a 10 veces el
  comercio, importante aumento de las inversiones
  actuales entre los países, con su consecuente
  efecto sobre el crecimiento económico (PIB).
• Diversificación de las economías de los paises
  socios.
• Reducción de las vulnerabilidades externas frente
  a otros esquemas de integración.
• Generación de empleo productivo y bienestar
  social.

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MUCHAS GRACIAS !!!!!!
Lic. César Enrique Ovejero Ministerio de
Industria Ligeras y Comercio Dirección General de
Relaciones Bilaterales Multilaterales y de
Integración Teléfono 212 5090764 Fax 212 -
5090953 Email cesar.ovejero_at_milco.gob.ve