ANTECEDENTES DE PLANIFICACION URBANA EN CHILE

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ANTECEDENTES DE PLANIFICACION URBANA EN CHILE

• 1931       Planos oficiales de urbanización.
  Planos Reguladores
• 1953       Ley de Urbanismo y Construcción (MOP).
• Planes Reguladores Intercomunales Buscaban
  coordinar el crecimiento y la dinámica de algunas
  funciones urbanas y proyectar en conjunto el
  crecimiento de las ciudades
• Se formularon entre fines de los años 50 y
  principios de los 60.
• Planes Reguladores Comunales Para cada uno de
  los municipios del país. Definían áreas urbanas
  consolidadas y áreas de expansión.
• Planes Regionales Debían dar las directrices de
  inversión tanto en infraestructura vial como en
  equipamientos de mayor alcance. Ellos deberían
  definir los grandes objetivos de desarrollo de
  las diferentes regiones del país, sus limitantes
  y potencialidades y la función de cada una de las
  ciudades que integraban los sistemas urbanos
  regionales. 
• Introduce conceptos de metrópoli, intercomuna,
  microregión y región

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PROBLEMAS DE ESTOS INSTRUMENTOS

• Presiones inmobiliarias
• Visión sesgada de los técnicos
• Fácil modificación de ordenanzas
• Escasa materialización de las obras necesarias
  para llevar a cabo en su totalidad las propuestas
  de estos planes
• Elementos distorsionadores que dificultan
  significativamente su aplicación.

• 1965. Las labores de planificación urbana de
  concentran en el MINVU 
• - Refuerza institucionalidad
• - Se propone elaboración de Plan Nacional de
  Desarrollo Urbano
• (consolidar un sistema equilibrado de ciudades
  capaz de Sustentar un crecimiento armónico de los
  centros urbanos, acorde con los planes generales
  de desarrollo).
• Nuevo impulso a la elaboración de los Planes
  Reguladores Comunales
• (zonificar y asignar determinados usos al suelo
  urbano y establecer una programación de obras que
  permitiese llevar a cabo sus propuestas).
• - Entre 1965 y 1967 se elaborarían 47
  instrumentos de este tipo

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EVOLUCION POSTERIOR

• Principios de los años setenta Estudios
  relativos a los sistemas regionales de centros
  poblados. Se pretendió con ellos vincular al
  desarrollo urbano con los procesos económicos
  regionales
• (ODEPLAN MINVU
•  
• 1979 Política Nacional de Desarrollo Urbano
  señaló que el suelo urbano no era bien escaso y
  que su valor debía estar regido por las fuerzas
  del mercado.
•  
• En 1985 Esta política pretendió ser rectificada,
  pero que en la práctica no ha sido refutada
  totalmente. Por ello se ha visto limitada
  profundamente la aplicación de los instrumentos
  de planificación urbana.
•  

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PLANIFICACION URBANA VIGENTE EN CHILE
Ley General de Urbanismo y Construcciones.
1976 Ordenanza General de Urbanismo y
Construcciones. 1992

Circulares D.D.U.
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Principales actores Involucrados en la
Planificación Urbana
Intendente Gobierno Regional
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Niveles de la Planificación Urbana

• NACIONAL POLITICA NACIONAL MINVU DE
  DESARROLLO URBANO
• REGIONAL PLAN REGIONAL DE SEREMI MINVU DESARROL
  LO URBANO GORE-Intendente CORE
• INTER- PLAN REGULADOR SEREMI-MINVU
  COMUNAL INTERCOMUNAL O GORE-Intendente
  METROPOLITANO CORE MUNICIPIOS
• COMUNAL PLAN REGULADOR SEREMI-MINVU COMUNAL M
  UNICIPIOS PLAN SECCIONAL LI
  MITE URBANO

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CARACTERISTICA CENTRAL DE LA PLANIFICACION URBANA

• Los instrumentos de la planificación urbana
  poseen carácter normativo, con fuerza legal, y
  obligan a cumplir requerimientos específicos a
  los diversos actores que intervienen dentro de su
  área normada.
• Toda actividad que se desarrolle en el territorio
  de su jurisdicción está sujeta a su mandato

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PLANIFICACION URBANA REGIONAL

• SEREMI-MINVU Plan Regional de Desarrollo Urbano
  (PRDU), cuya misión es orientar el desarrollo de
  los asentamientos humanos en la Región, junto con
  el tema de la ocupación del territorio por las
  actividades económicas de la Región.
• Requiere Diagnóstico del Territorio Regional, que
  identifique las áreas aptas para los
  asentamientos humanos, las con mejores
  condiciones para absorber el crecimiento futuro
  de las localidades urbanas y las áreas que tienen
  potencialidad para la localización de las
  actividades económicas, considerando los factores
  asociados a los riesgos naturales.

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LINEAMIENTOS DE PRDU (D.D.U.9)

• Estructuración de sistemas de centros poblados,
  su conectividad y sus relaciones espaciales y
  funcionales.
• Definición de los asentamientos que pueden
  requerir tratamiento prioritario.
• Dotación de vías de comunicación terrestre,
  especialmente los caminos nacionales y las vías
  expresas, las vías ferroviarias, los puertos
  aéreos, marítimos, terrestres y los pasos
  fronterizos.
• Dotación y requerimientos de infraestructura
  sanitaria, energética, de telecomunicaciones, de
  equipamiento y de actividades productivas.
• Definición de prioridades de formulación de los
  Instrumentos de Planificación Territorial
  necesarios para la implementación del Plan
  Regional de Desarrollo Urbano.
• Formulación de metas estimadas de crecimiento de
  los centros poblados.

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CONTENIDOS PRDU
DIAGNOSTICO DEBE INCLUIR OBJETIVOS DEL PLAN
LINEAMIENTOS DE CARÁCTER ESTRATEGICO
PLANOS
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• D.D.U. Una ciudad o pueblo nunca se encuentran
  desligados de su territorio.
• La separación entre lo rural y lo urbano no
  es tajante, y más bien es una función de la
  densidad, de la magnitud de sus actividades
  predominantes y de la morfología.
• Por lo tanto, un Plan que tenga por objeto el
  desarrollo de las localidades urbanas de una
  región, necesariamente deberá tener como universo
  de análisis el territorio de la región completa,
  e incluso, la influencia del resto del mundo
  sobre él.
• Consecuente con lo anterior, los aspectos
  socioeconómicos y territoriales deben integrarse
  en un proceso interactivo, lo cual lleva a
  considerar que un Plan Regional de Desarrollo
  Urbano debe ser parte de un Plan de Desarrollo
  Regional, y en ese contexto, para la elaboración
  de este documento - cuya finalidad es entregar
  una guía que oriente la confección del Plan
  Regional de Desarrollo Urbano -, se ha estimado
  indispensable incorporar el marco de la
  planificación regional dentro de la cual se
  sitúa.

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PLANIFICACION URBANA NACIONAL (PNDU) REGIONAL
(PRDU) INTERCOMUNAL (PRI) COMUNAL (PRC)
PLANIFICACION PARA EL DESARROLLO POLITICAS
SECTORIALES REGIONAL (ERD) COMUNAL (PLADECO)