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DECRETO 1172/2003 ACCESO A LA INFORMACION
PUBLICA EN EL PEN
Decreto 1172 MEJORA DE LA CALIDAD DE LA
DEMOCRACIA Y DE SUS INSTITUCIONES
Poner al Estado frente a sí mismo y frente a los
ciudadanos
Acceso a la Información Pública Reuniones
Abiertas de los Entes Reguladores Audiencias
Públicas Elaboración Participativa de
Normas Gratuidad del Boletín Oficial Gestión de
Intereses
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GESTIÓN DE INTERESES
Para que toda persona pueda conocer las
audiencias que los funcionarios mantienen con
personas que representan un interés determinado
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GESTIÓN DE INTERESES
DESCRIPCION Art. 2
Se entiende por Gestión de Intereses a los fines
del presente, toda actividad desarrollada en
modalidad de audiencia por personas físicas o
jurídicas, públicas o privadas, por sí o en
representación de terceros con o sin fines de
lucro cuyo objeto consista en influir en el
ejercicio de cualquiera de las funciones y/o
decisiones de los organismos, entidades,
empresas, sociedades, dependencias y de todo otro
ente que funcione bajo la jurisdicción del Poder
Ejecutivo Nacional
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GESTIÓN DE INTERESES
AMBITO DE APLICACIÓN Art. 1 y 2
Poder Ejecutivo Nacional
OBLIGACIONES Art. 3, 5 y 7

• Registrar
• Crear un Registro conforme artículo 6
• Publicitar la información
• Difundir a través de la página de Internet
• Garantizar libre acceso
• Actualización diaria

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GESTIÓN DE INTERESES
SUJETOS OBLIGADOS Art. 4
a) Presidente de la Nación b) Vicepresidente de
la Nación c) Jefe de Gabinete de Ministros d)
Ministros e) Secretarios y Subsecretarios f)
Interventores Federales g) Autoridades
superiores de los organismos, entidades,
empresas, sociedades, dependencias y todo otro
ente que funcione bajo la jurisdicción del PODER
EJECUTIVO NACIONAL h) Agentes públicos con
función ejecutiva cuya categoría sea equivalente
a Director General. sujetos artículo 4 in
fine TODOS LOS QUE CELEBRAN AUDIENCIAS DEBEN
REGISTRARLAS
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GESTIÓN DE INTERESES
a) solicitudes de audiencias b) datos del
solicitante c) intereses que se invocan d)
participantes de la audiencia e) lugar, fecha,
hora y objeto de la reunión f) síntesis del
contenido de la audiencia g) constancias de
las audiencias efectivamente realizadas.
CONTENIDO DEL REGISTRO Art. 6 y Anexo V
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GESTIÓN DE INTERESES

• Información Reservada o Secreta (por Decreto o
  Ley)
• Impugnación o reclamo por escrito que se
  incorpora a expediente
• Artículo 16 Anexo VII

EXCEPCIONES Art. 8
LEGITIMACION Art. 9
Toda Persona puede exigir el cumplimiento de la
norma
SANCIONES Art. 10

• Falta Grave
• Responsabilidad Civil
• Responsabilidad Penal

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AUDIENCIAS PÚBLICAS
Para que toda persona exprese sus opiniones y
propuestas y puedan discutirse en forma
transparente y pública las decisiones de las
autoridades responsables
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AUDIENCIAS PUBLICAS
DESCRIPCION Art. 3
La Audiencia Pública constituye una instancia de
participación en el proceso de toma de decisión,
en la cual la autoridad responsable habilita a la
ciudadanía un espacio institucional para que todo
aquel que pueda verse afectado o tenga un interés
particular o general, exprese su opinión
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AUDIENCIAS PUBLICAS
FINALIDAD Art. 4

• Permitir y promover la participación ciudadana
• Confrontar en forma transparente y pública
  opiniones, propuestas, experiencias,
  conocimientos e informaciones sobre las
  cuestiones puestas en consulta

PRINCIPIOS Art. 5

• Igualdad
• Publicidad / Carácter Público (art. 15)
• Oralidad
• Informalidad
• Gratuidad

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AUDIENCIAS PUBLICAS
AMBITO DE APLICACIÓN Art. 2
Poder Ejecutivo Nacional

• CONVOCANTE
• -Área a cargo de las decisiones objeto de la AP
• -Su máxima autoridad convoca la AP y la preside
• -Puede delegar su función en funcionario
  competente en razón del objeto de la AP
• AREA DE IMPLEMENTACION
• -Área dependiente de la A. Convocante
• -Área designada por la A. Convocante para la AP
  específica
• -Implementación y Organización de la AP
• ORGANISMO COORDINADOR
• -Subsecretaría / OA en casos de su competencia
  solamente
• -Es optativo solicitar su participación
• -Asiste técnicamente a Autoridades de la AP

AUTORIDADES Art. 7, 8 y 9
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AUDIENCIAS PUBLICAS
PARTICIPANTES Art. 11
Toda persona que invoque derecho o interés
relacionado con la temática de la AP
PARTES Art. 29
Toda persona inscripta en el Registro de la AP

• Lo determina la A. Convocante
• Debe tener en cuenta las circunstancias del caso
  y el interés público comprometido

LUGAR Art. 12
ESPACIO FISICO Art. 24

• Lo determina el AI
• Debe prever lugares para participantes, público y
  medios

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AUDIENCIAS PUBLICAS - ETAPAS
PREPARATORIA Art. 14 a 25

• CONVOCATORIA AA QUE ORDENA EL INICIO DEL EXPTE
• PUBLICACION DE LA CONVOCATORIA (AC)
• INICIO DEL EXPEDIENTE (AI) consulta pública
• HABILITACION DEL REGISTRO DE PARTICIPANTES
• REQUISITOS PARA PARTICIPAR
• -inscripción previa
• -presentación por escrito de un informe
• ORDEN DEL DIA
• PLAZOS
• -publicación 3 días en BO, 20 días corridos antes
• -Registro abierto 15 días corridos antes
• -inscripción hasta 48 horas antes
• -orden del día 24 horas antes
• REGISTRO TAQUIGRAFICO (DEBE) Y AUDIOVISUAL (PUEDE)

CASO DE SOLICITUD DE PERSONA INTERESADA (10)
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AUDIENCIAS PUBLICAS - ETAPAS
DESARROLLO Art. 26 a 35

• COMIENZO DEL ACTO
• ORDEN DE LAS EXPOSICIONES (20)
• TIEMPO DE LAS EXPOSICIONES (21)
• UNIFICACION DE EXPOSICIONES (22)
• FACULTADES Y DEBERES DEL PRESIDENTE DE LA AP
  (AC)
• PREGUNTAS POR ESCRITO (PERSONAS QUE NO SON PARTE)
• ENTREGA DE DOCUMENTOS E INFORMES DURANTE LA AP
• OTRAS INTERVENCIONES
• DESARROLLO
• -EXPOSICION DEL TEMA POR AREA A CARGO DEL TEMA
• -INTERVENCION DE LAS PARTES
• CLAUSURA - ACTA

IRRECURRIBILIDAD
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AUDIENCIAS PUBLICAS - ETAPAS
FINAL Art. 36 a 38

• INFORME FINAL
• PUBLICIDAD
• ESTUDIOS DE TERCEROS
• RESOLUCION FINAL (no vinculante)

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ELABORACIÓN PARTICIPATIVA DE NORMAS
Para que toda persona, en forma previa a las
decisiones de la Administración, pueda intervenir
en el desarrollo de normas administrativas y
proyectos de ley
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ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS
DESCRIPCION Art. 3
La EPN constituye un mecanismo por el cual se
habilita un espacio institucional para la
expresión de opiniones y propuestas respecto de
proyectos de normas administrativas y proyectos
de ley para ser elevados por el PEN al HCN
FINALIDAD Art. 4
Permitir y promover la participación ciudadana

• Igualdad
• Publicidad
• Informalidad
• Gratuidad

PRINCIPIOS Art. 5
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ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS
AMBITO DE APLICACIÓN Art. 2
Poder Ejecutivo Nacional

• RESPONSABLE
• -Área a cargo de la Elaboración de la norma a
  dictarse
• -Su máxima autoridad dirige el procedimiento
• -Puede delegar su función en funcionario
  competente en razón del objeto de la EPN
• ORGANISMO COORDINADOR
• -Subsecretaría / OA en casos de su competencia
  solamente
• -Es optativo solicitar su participación
• -Asiste técnicamente a Autoridad Responsable

AUTORIDADES Art. 7 y 8
PARTICIPANTES Art. 9
Toda persona que invoque derecho o interés
relacionado con la norma a dictarse
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ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS - ETAPAS
INICIAL Art. 10 a 18

• INICIO AA DE LA AUTORIDAD RESPONSABLE
• CONTENIDO DEL ACTO DE APERTURA
• PUBLICACION
• INICIO DEL EXPEDIENTE consulta pública
• HABILITACION DEL REGISTRO DE OPINIONES Y
  PROPUESTAS
• PLAZOS
• -publicación 2 días en BO y 15 en página web
• -presentaciones 15 días hábiles desde
  publicación acto apertura (BO)
• HABILITACION DE CANALES INFORMALES
• CONVOCATORIA A ESTUDIOS Y CONSULTAS

CASO DE SOLICITUD DE PERSONA INTERESADA (11)
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ELABORACION PARTICIPATIVA DE NORMAS - ETAPAS
FINAL Art. 19 a 21

• CONSIDERACION DE LAS PRESENTACIONES
• REDACCION DE LA NORMA
• PUBLICACION DE LA NORMA

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REUNIONES ABIERTAS DE LOS ENTES REGULADORES
Para que toda persona pueda estar presente en las
reuniones de los Organos de Dirección de dichos
entes y conocer las decisiones que los afectan
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REUNIONES ABIERTAS ENTES REGULADORES
DESCRIPCION Art. 3
Las RA constituyen una instancia de participación
en la cual el Órgano de Dirección de los Entes
Reguladores de Servicios Públicos habilita a la
ciudadanía un espacio institucional para que
observe el proceso de toma de decisiones
FINALIDAD Art. 4
Permitir y promover la participación ciudadana

• Igualdad
• Publicidad Presunción de Publicidad (art. 6) /
  Carácter Público (10)
• Informalidad
• Gratuidad

PRINCIPIOS Art. 5
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REUNIONES ABIERTAS ENTES REGULADORES
Reuniones convocadas por los Órganos de Dirección
de los Entes Reguladores de Servicios Públicos
(con quórum para toma de decisiones)
AMBITO DE APLICACIÓN Art. 2
PARTICIPANTES Art. 7
Toda persona
Ninguno
REQUISITOS Art. 9
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REUNIONES ABIERTAS ENTES REGULADORES
PROCEDIMIENTO

• CONVOCATORIA
• CONTENIDO DE LA CONVOCATORIA
• PUBLICACION
• REUNIONES URGENTES
• REUNIONES SECRETAS (EXCEPCION)
• REUNIONES NULAS
• ACTAS PUBLICAS

RESPONSABILIDADES
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ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA DECRETO
1172/2003
www.mejordemocracia.gov.ar
La información es poder...
...y ahora, comienza a estar al alcance de todos
los ciudadanos
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