EDUCACON CVICODEMOCRTICA Y SU ABORDAJE A TRAVS DEL IFED

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EDUCACÍON CÍVICO-DEMOCRÁTICA Y SU ABORDAJE A
TRAVÉS DEL IFED

• Dr. Luis Antonio Sobrado González
• Magistrado TSE

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LA ABSTENCIÓN POLÍTICA

• Creciente resistencia ciudadana a integrar JRV y
  a sufragar en procesos electorales (a partir de
  1998).
• Refleja erosión de la adherencia democrática y de
  la creencia en la capacidad de voto para mejorar
  las condiciones de vida (Cf. Informe del Estado
  de la Nación, Latinobarómetro, etc.).
• Se funda en una crisis de credibilidad respecto
  de la clase política, pero tiende a expandirse a
  la institucionalidad electoral.

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LA ABSTENCIÓN POLÍTICA

• Abstencionismo como fenómeno multicausal (cf.
  Estudios del IIS de la UCR)
• Crisis económica y proletarización de la clase
  media.
• Corrupción en altos mandos del gobierno.
• Ausencia de mecanismos eficaces de participación
  que complementen el sufragio (democracia
  delegativa?).
• Cuestionamientos sobre la calidad del vínculo de
  representación (percepción negativa de las listas
  bloqueadas y cerradas).

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LA EDUCACIÓN CÍVICO-DEMOCRÁTICA

• Un camino para contrarrestar la abstención
  política, que va más allá de la capacitación
  electoral
• No se circunscribe a dotar de conocimientos y
  destrezas a los actores de los procesos
  electorales para su eficiente participación en
  los mismos.
• Procura construir una cultura democrática que
  promueva la participación, sobre la base de
  valores tales como la solidaridad, la tolerancia,
  el pluralismo y el respeto a los derechos
  humanos.
• Su objetivo último es fortalecer la
  institucionalidad electoral y la sostenibilidad
  de la democracia.

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LA EDUCACIÓN CÍVICO-DEMOCRÁTICA

• Organismos electorales latinoamericanos, aunque
  comprometidos con la capacitación electoral,
  solo marginalmente se involucran en la educación
  cívico-democrática, a la que perciben como
  resposabilidad propia del régimen educativo
  formal.
• TSE tradicionalmente se ha concebido como simple
  colaborador del Ministerio de Educación.
• Plan de capacitación 2007 Solo prevé
  actividades de capacitación y motivación
  electorales, dirigidas a tribunales
  estudiantiles, alumnos y profesores, y apoyo para
  las definiciones curriculares en educación
  cívica.

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LA EDUCACIÓN CÍVICO-DEMOCRÁTICA

• Visión limitada, no solo por lo restringido de la
  población meta y por el rol simplemente
  complementario del TSE, sino también por el
  enfoque tradicional de la educación cívica
• Se limita a proporcionar información teórica
  sobre la instituciones nacionales, con una
  orientación acrítica y mistificadora de la
  historia. No procura educar para la libertad y
  el abordaje democrático y constructivo de
  problemas y disensos, sino imponer conformismo.

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LA EDUCACIÓN CÍVICO-DEMOCRÁTICA

• Escaso tratamiento de los valores democráticos y
  alejado de lo cotidiano.
• Por ello, no constituye motor significativo de
  participación ni de generación de una cultura
  democrática interiorizada y vivencial.
• Ambiente autoritario y verticalista de las
  escuelas y colegios, es poco propicio para
  predicar formas democráticas y el talante liberal
  que les es inherente. Gobiernos estudiantiles
  una paradoja?.

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ROMPIENDO PARADIGMAS

• Esfuerzos de la presente década por romper ese
  paradigma en relación con la población escolar.
• Apoyo a la FOD en el proyecto Constructores de
  democracia capacidades para la ciudadanía activa
  y la autorrealización personal nuevo enfoque
  metodológico para la educación cívica, que
  permita potenciar la participación democrática,
  una identidad prosocial y la ciudadanía activa.
• Respaldo a las elecciones infantiles.

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ROMPIENDO PARADIGMAS

• También se aprecian procesos y actividades que,
  por igual, trascienden la educación formal y la
  capacitación en los procesos electorales
• Vinculación permanente con universidades, que ha
  permitido eventos y estudios relevantes UNA
  TRIBUNA CÍVICA (UNA, 2001), investigación sobre
  abstencionismo (IIS-UCR, 2002), grupos focales
  sobre percepción del sistema político-electoral
  (FLACSO, 2006).

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ROMPIENDO PARADIGMAS

• Otras actividades académicas seminarios y
  talleres de derecho electoral y edición de libros
  especializados.
• Revista de Derecho Electoral (2006).
• Actividades De Promoción y Divulgación de los
  Derechos Humanos en Comunidades Costarricenses
  (Defensoría, TSE, CONAMAJ y Estado de la Nación,
  1999).
• Pese a su relevancia, han sido esfuerzos con
  alcance limitado
• No han respondido a decisión estratégica que
  sustente un plan general que articule,
  sistematice y potencie esas iniciativas aisladas.
• No se cuenta con una plataforma organizativa que
  permita visualizar la educación
  cívico-democrática como una función sustantiva y
  permanente del TSE

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ROMPIENDO PARADIGMAS

• De ahí la importancia de la nueva visión
  institucional recientemente aprobada (22/2/07)
  Ser un organismo electoral líder de
  Latinoamérica, tanto por su solvencia técnica
  como por su capacidad de promover cultura
  democrática, así como de la consecuente
  definición estratégica con el objeto de
  fortalecer y reposicionar la imagen institucional
  y la educación cívico-democrática, es necesario
  impulsar, a través de una acción estratégica en
  coordinación con la Comisión de Asuntos
  Académicos, la promoción de la cultura
  democrática.

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PLAN DE ABORDAJE, DESDE ELTSE, DE LA EDUCACIÓN
CÍVICO-DEMOCRÁTICA

• A partir de estas decisiones estratégicas, puede
  construirse ese plan, con la siguientes
  características deseables
• Que brinde a los eventos un sentido de
  coherencia, continuidad y sostenibilidad.
• No restringirse a actividades de complemento
  curricular.
• Ampliar población meta para incluir a otros
  sectores clave militancia de partidos, jóvenes
  ciudadanos, poblaciones indígenas y otros
  sectores tradicionalmente marginados de la
  participación política.

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PLAN DE ABORDAJE, DESDE ELTSE, DE LA EDUCACIÓN
CÍVICO-DEMOCRÁTICA

• Fortalecer vínculos con universidades y
  extenderlos a otras instituciones y ONG.
• Complementar suministro de información teórica,
  con metodologías que acerquen los valores
  democráticos con la cotidianeidad y que permita
  interiorizarlos en su dimensión concreta y
  operativa.
• Incentivar la participación y el ejercicio de la
  libertad, la conciencia crítica, la solidaridad y
  la ciudadanía activa.
• Facilitar el reencuentro de los ciudadanos con
  los partidos, dentro de una filosofía de
  modernización, fortalecimiento y democratización
  interna que promueva su incorporación.

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INSTITUTO DE FORMACIÓN Y ESTUDIOS PARA LA
DEMOCRACIA

• Idea impulsada conjuntamente por TSE, FLACSO y
  FKA, que la Comisión Legislativa ya incorporó al
  proyecto de nuevo Código Electoral.
• Dotaría de una expresión organizativa a ese plan
  de abordaje de la educación cívico-democrática,
  permitiendo visualizarla como función permanente
  y sustantiva del TSE.

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INSTITUTO DE FORMACIÓN Y ESTUDIOS PARA LA
DEMOCRACIA

• Función promover los valores democráticos y la
  participación cívica de la ciudadanía, mediante
  actividades de formación, investigaciones,
  publicaciones e intercambio de información sobre
  esa temática, quedando habilitado para
• Coadyuvar con los partidos en sus esfuerzos de
  capacitación interna.
• Suscribir acuerdos de cooperación técnica y
  académica.
• Establecer un centro de documentación
  especializado.

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INSTITUTO DE FORMACIÓN Y ESTUDIOS PARA LA
DEMOCRACIA

• Personería jurídica instrumental aunque
  adscrito al TSE, gozaría de ella para facilitar
  la canalización eficiente de la cooperación
  internacional y otras donaciones y, de esa
  manera, paliar las tradicionales limitaciones
  presupuestarias.
• Administración superior Dirección Ejecutiva bajo
  la dirección de un Consejo Académico (integrado
  por representantes de la Asamblea Legislativa,
  CONARE y ciudadano nombrado por TSE).
  Importancia de este último como vaso comunicante.

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GRACIAS POR SU ATENCIÓN