Las Negociaciones Internacionales de Servicios

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Las Negociaciones Internacionales de Servicios

• Jairo Tiusabá
• Asesor Dirección Inversión Extranjera y Servicios
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Bogotá, 8 de julio de 2004

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CONTENIDO

• Qué es un Tratado de Libre Comercio
• Qué y Cómo se negocia en materia de servicios?
• Aspectos varios de la negociación
• Tareas y compromisos

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CONTENIDO

• Qué es un Tratado de Libre Comercio
• Qué y Cómo se negocia en materia de servicios?
• Aspectos varios de la negociación
• Tareas y compromisos

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Qué es un TLC ?

• Acuerdo para reducir barreras al comercio de
  mercancías agrícolas e industriales disminución
  y remoción de aranceles y otras medidas no
  arancelarias que impiden el libre flujo de los
  productos.
• También para reducir barreras al comercio de
  servicios disminución de trámites y exigencias
  para la prestación de servicios en otra nación
• Y para facilitar la atracción de inversión
  extranjera proveniente del otro país mejora en
  las condiciones de entrada y en la estabilidad y
  seguridad de las condiciones de los capitales que
  ingresan

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CONTENIDO

• Qué es un Tratado de Libre Comercio
• Qué y Cómo se negocia en materia de servicios?
• Aspectos varios de la negociación
• Tareas y compromisos

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Las negociaciones en servicios buscan reducir los
efectos negativos de aquellas normas, leyes y
reglamentos que puedan afectar directamente las
oportunidades comerciales y la capacidad de
competir de los servicios y los proveedores de
servicios.
Qué se negocia en Servicios ?
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Modos de prestación de Servicios
La OMC ha definido cuatro modos de prestación de
servicios
Suministro de un servicio del territorio de un
miembro al territorio de otro. Se desplaza el
servicio.
Modo 1 Suministro transfronterizo
Modo 2 Consumo en el extranjero
Un consumidor se desplaza al territorio de otro
Miembro para obtener un servicio.
Establecimiento en el mercado de exportación de
una empresa destinada a suministrar un servicio.
Modo 3 Presencia Comercial
Desplazamiento temporal de personas (no
jurídica) para suministrar un servicio
Modo 4 Movimiento de personas
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Estructura y temas de los capítulos de servicios
en los TLC

• Aspectos Generales
• Definiciones ie. Servicios transfronterizos,
  presencia comercial, empresa, etc.
• Alcance y Cobertura Aplicación a la producción,
  distribución, comercialización, venta y
  prestación de un servicio.
• Disposiciones Sustantivas
• Trato de Nación Más Favorecida (NMF) trato no
  menos favorable que el que conceda a los
  servicios similares de cualquier otro país.
• Trato Nacional (TN) Igual trato al nacional y al
  extranjero
• Acceso a Mercados No restricciones a número de
  prestadores de servicios, valor transacciones de
  servicios, operaciones de servicios, número
  empleados, forma societaria
• Presencia Local No requerimiento

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Estructura y temas de los capítulos de servicios

• Transparencia en desarrollo y aplicaciòn de
  regulaciòn
• Regulación Doméstica derecho a reglamentar,
  siempre y cuando no se anulen o menoscaben
  compromisos asumidos. Criterios objetivos.
• Reconocimiento mutuo de licencias,
  certificaciones, títulos profesionales,
  acreditaciones otorgadas en cualquier actividad
  de servicios.
• Transferencias por pago de servicios minimizar
  restricciones
• Implementación revisión periódica del acuerdo
• Denegación de Beneficios casos en los cuales un
  miembro no le otorga beneficios especiales a
  otros miembros.
• Compromisos específicos Express Delivery Services
• Medidas Disconformes lista de restricciones al
  TN, AM, NMF, PL. (anexos I y II)

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Ejemplos de medidas disconformes

• Sector Todos los sectores
• Obligaciones afectadas Acceso a mercados, trato
  nacional, presencia local
• Nivel de Gobierno Central
• Medidas Código de Comercio, art. 471de
  1993. Rev. 1995
• Descripción
• Art. 471 A menos que se establezca de otra forma
  para algún sector específico, Para que una
  sociedad extranjera pueda emprender negocios
  permanentes en Colombia establecerá una sucursal
  con domicilio en el territorio nacional
•  
•  

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Ejemplos de medidas disconformes

• Sector Ingeniería
• Obligaciones afectadas Acceso a mercados, Trato
  nacional
• Nivel de Gobierno Central
• Medidas Ley No. 51 de 1986
• Descripción
• Por la cual se reglamenta el ejercicio de las
  profesiones de ingeniería eléctrica, ingeniería
  mecánica y profesiones afines y se dictan otras
  disposiciones.
•  
• Artículo 8. En las construcciones, estudios,
  instalaciones, montajes, interventorías,
  asesorías y demás trabajos que estén relacionados
  con los profesionales a quienes se refiere la
  presente Ley, la participación de los
  profesionales extranjeros no podrá ser superior a
  un 20 en número ni en el valor de la nómina de
  profesionales de las Ingenierías Eléctrica,
  Mecánica y afines, en cualquiera de sus ramas.  
•  

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Relación con otros capítulos

• Otros capítulos directamente relacionados
• Inversión Definiciones, solución de controversias
  inversionista Estado
• Principios de personal directivo, requisitos de
  desempeño
• Capitulo sobre servicios de Telecomunicaciones
  Accesos a redes, obligaciones de operadores
  (interconexión, reventa, portabilidad numérica,
  paridad en marcación, desagregación,
  co-localización), regulación independiente,
  transparencia
• Capitulo sobre Servicios Financieros TN, NMF, AM,
  servicios transfronterizo, nuevos servicios,
  personal directivo, información, medidas
  disconformes, transparencia, regulación
  doméstica, institucionalidad, solución de
  controversias, definiciones
• Compras estatales
• Tema de entrada temporal de personas incluyendo
  aspectos sobre servicios profesionales

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CONTENIDO

• Qué es un Tratado de Libre Comercio
• Qué y Cómo se negocia en materia de servicios?
• Aspectos varios de la negociación
• Tareas y compromisos

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Temas varios

• Esquema de las Rondas
• Qué se negocia? Qué no se negocia?
• Qué se hizo en Cartagena y Atlanta? (ver
  metodología)
• Qué viene en la siguiente Ronda?
• Perspectiva de negociación en servicios de
  ingeniería
• Barreras en las negociaciones

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METODOLOGÍA

• ASUNTOS E INTERESES

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METODOLOGÍA

• PRIORIZACIÓN COLOMBIA

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METODOLOGÍA

• PRIORIZACIÓN ESTADOS UNIDOS

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METODOLOGÍA

• PRIORIZACIÓN Y PONDERACIÓN

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METODOLOGÍA

• CREACIÓN DE OPCIONES, PUNTOS DE RESISTENCIAS Y
  METAS

20
METODOLOGÍA

• EVALUACIÓN DINÁMICA DE PROPUESTAS RECIBIDAS

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METODOLOGÍA

• ANÁLISIS ESTRATÉGICO DE ACUERDOS E INTERCAMBIOS -
  CONSTRUCCIÓN DE ELEMENTOS DE LEGITIMIDAD Y
  ESTRATÉGIAS DE NEGOCIACIÓN

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METODOLOGÍA

• ELABORACIÓN DEL BORRADOR FINAL DEL TEXTO DEL
  ACUERDO

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CONTENIDO

• Qué es un Tratado de Libre Comercio
• Qué y Cómo se negocia en materia de servicios?
• Aspectos varios de la negociación
• Tareas y compromisos

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Para una adecuada negociación se necesita.....

• Contar con el inventario de todas las medidas
  disconformes de todos los sub sectores de
  servicios
• Validación de las mismas con todos los actores
  (públicos y privados) Miércoles 14 julio de 2004
• Conocer los intereses ofensivos de cada sub
  sector de servicios
• Analizar textos TLCs para realizar propuestas
  concretas

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Las Negociaciones Internacionales de Servicios

• Jairo Tiusabá
• Asesor Dirección Inversión Extranjera y Servicios
• Ministerio de Comercio, Industria y Turismo
• Bogotá, 8 de julio de 2004