Los Planes de Produccin de CNFR y CALFORU

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Los Planes de Producción de CNFR y CALFORU

• TALLER FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
  RURAL CON ENFOQUE TERRITORIAL PARA EL
  DEPARTAMENTO DE CANELONES

Ing. Agr. Gustavo Pardo Canelones, 22 y 23 de
febrero de 2006
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• 1. HISTORIA Y ANTECEDENTES

• CALFORU fue una herramienta comercial auto
  generada por el Sistema de Fomento Rural, que
  inició sus actividades comerciales en 1963.
• En primera instancia, estaban dirigidas al
  abastecimiento cooperativo de insumos, para pasar
  posteriormente a fomentar el cooperativismo en la
  producción y comercialización de productos
  agrícolas

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• MARCO SOCIOECONÓMICO
• A mediados de los 70 se adopta en nuestro país
  una nueva estrategia de desarrollo, caracterizada
  por la apertura de la economía, con brusca
  disminución de niveles de protección y retiro del
  Estado como agente regulador.

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• OBJETIVOS DE LA ORGANIZACIÓN
• Promoción y desarrollo de la agricultura del
  país, en base a
• Aumento de la producción, tanto en cantidad, como
  en calidad
• Diversificación de rubros exportables
• Fomento de la organización
• Incremento de los ingresos del agricultor

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• CARACTERÍSTICAS DE LOS PARTICIPANTES
• Pequeños y medianos productores familiares
• Preferentemente organizados
• Si bien estaban ubicados en casi todo el
  territorio nacional, la gran mayoría estaban en
  la zona granjera del sur

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• APOYOS AL PRODUCTOR
• Programa de Promoción Agraria (PPA)
• Departamento Técnico Agronómico con respaldo de
  INIA
• Asistencia técnica grupal y predial
• Crédito diferenciado y con garantía solidaria
• Comercialización asociativa preferentemente en el
  exterior y agroindustrias locales

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• 6. LOS COMITÉS DE PRODUCTORES
• Las decisiones más importantes fueron privativas
  de los Comités
• El productor no fue un extra, sino el
  protagonista en la comercialización
• Democratización de las decisiones pero también de
  la responsabilidad
• Se posibilitó la formación y capacitación de
  nuevos dirigentes

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7. ERRORES Y DIFICULTADES

• Se generaron expectativas muy fuertes que
  llevaron a un crecimiento de la demanda de
  interesados para integrarse a los programas
• Se generaron compromisos que luego no se pudieron
  cumplir con los RRHH y financieros disponibles
• Hubo una dispersión geográfica muy grande de
  participantes que dificultó aún más su atención
• Hubo importantes contratiempos en el proceso
  comercial que deterioraron credibilidad
• Intereses económicos atentaron fuertemente contra
  los programas y el Estado se mantuvo totalmente
  ajeno a la propuesta

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• 8. LOGROS ALCANZADOS
• Expansión y fortalecimiento de las bases del
  sistema
• Identificación de liderazgos para el Sistema
• Desarrollo y consolidación del protagonismo de
  CALFORU como abastecedora de insumos
• Importante protagonismo en su función de
  comercializadora de la producción agrícola
• Experiencias pioneras de exportación de productos
  hortícolas
• Desarrollo y consolidación del Programa de
  Promoción Agraria de CNFR

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9. LAS MALAS SEÑALES EN EL NEC

• Se malgastaron una enorme cantidad de recursos
• Participaron en la zona una gran diversidad de
  organizaciones públicas y privadas sin ningún
  tipo de coordinación
• Los productores se sintieron utilizados como
  excusa para justificar salarios de una
  tecnocracia golondrina y oportunista
• Tampoco faltaron los cantos de sirena de los
  políticos a partir de propuestas en algunos casos
  disparatadas
• Esto atentó severamente contra la credibilidad en
  nuevas propuestas

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• 10. COMENTARIOS FINALES Y APRENDIZAJES (I)
• Cualquier propuesta de desarrollo productivo debe
  encarar previamente el tema comercial
• No es cierto que los pequeños productores con
  limitaciones culturales son reacios a la adopción
  de tecnología
• Sí es cierto que la tradición individualista y el
  hecho de competir por una pequeña porción de
  mercado con su vecino atenta contra el
  asociativismo
• El hecho de encarar una actividad exportadora
  favorece la visualización de que no se está
  compitiendo sino compartiendo un mercado
• Esta barrera puede superarse en la medida en que
  se trabaje el asociativismo desde la escuela

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10. COMENTARIOS FINALES Y APRENDIZAJES (II)

• Cualquier propuesta de desarrollo debe priorizar
  el trabajo con jóvenes
• Deben encararse programas de desarrollo que
  además de los aspectos meramente productivos
  abarquen otros aspectos socioeconómicos
  (educación, cultura, vivienda, salud)
• En el diseño y la ejecución de todas estas
  acciones las organizaciones locales (escuela,
  SFR, etc.) deben cumplir un rol protagónico
• Deben respetarse y potencializarse los aspectos
  culturales y valores autóctonos como elementos
  trascendentes en los programas de desarrollo

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11. APROVECHAR COYUNTURA FAVORABLE

• Contamos con la voluntad expresa de las nuevas
  autoridades nacionales para atender a la AF y en
  especial esta zona del país
• Contamos con una institucionalidad que además de
  la voluntad dispone de recursos humanos, técnicos
  y financieros para aplicar programas de
  desarrollo rural
• Contamos con referentes locales, jóvenes y
  adultos dispuestos a cumplir un rol protagónico
  en el proceso

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• Está en todos nosotros y nuestras Organizaciones
  aprovechar esta gran oportunidad este Taller es
  una buena señal y confiamos en que en el futuro
  no tengamos que reprocharnos el no haberla
  aprovechado debidamente
• GRACIAS!!!