DAVID LUNA Representante a la Cmara por Bogot

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LA INFLUENCIA DEL DERECHO EN LA
POLÍTICADavid Luna SánchezRepresentante a la
Cámara por Bogotáwww.davidluna.com.co

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Temario.

• 1. La Política y el Derecho
• 2. El Principio de Legalidad
• 3. El Principio de la Soberanía Popular
• a. Autoridades de elección popular.
• b. Formas de participación democrática.
• c. Democracia Participativa y
  Representativa.
• 4. Partidos y Movimientos Políticos
• 5. La Política y el Régimen Económico
• 6. Recomendaciones

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LA POLÍTICA Y EL DERECHO

• Desde Grecia y Roma el Derecho y la Política han
  estado ligados. (Siglos VIII V a.C.)
• La Política como la ciencia que se encarga del
  manejo adecuado de los intereses públicos y el
  Derecho como las normas jurídicas que regulan el
  ejercicio del poder público.

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LA POLÍTICA Y EL DERECHO

• Durante la Edad Media (Siglos V a XV )
• Se desarrollan fenómenos que vinculan el
  derecho y la política
• El sistema feudal como forma de organización
  social y económica.
• La consolidación de los poderes reales.
• El absolutismo monárquico.

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LA POLÍTICA Y EL DERECHO

• Como reacción a las monarquías absolutas, surgen
  las teorías contractualistas y el Movimiento de
  la Ilustración, que son la base del Estado y del
  derecho público modernos
• El Contractualismo absolutista de Thomas Hobbes.
• Para evitar la destrucción entre los hombres se
  hace necesario que surja el Estado.

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LA POLÍTICA Y EL DERECHO

• El Contractualismo político de John Locke
• El Estado surge para garantizar las libertades de
  los hombres.
• El Contractualismo social de Jean-Jacques
  Rousseau
• El Estado surge como un pacto social para evitar
  las desigualdades económicas entre los hombres.
• El Movimiento Revolucionario de 1789

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LA POLÍTICA Y EL DERECHO

• Del Movimiento de la Ilustración y de la
  Revolución Francesa (1789), quedaron los
  siguientes legados al Derecho y a la Política
• Constituciones Escritas
• Carta de derechos a los ciudadanos
• División del Poder Público
• Principio de Legalidad
• Esos son los fundamentos del derecho
  constitucional que es el derecho político por
  excelencia.

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PRINCIPIO DE LEGALIDAD El principio jurídico
fundamental que rige las actuaciones de quienes
ejercemos la política Es el Principio de
Legalidad Los particulares sólo son
responsables por infringir la Constitución y las
Leyes. Los servidores públicos lo son por la
misma causa y por omisión o extralimitación en el
ejercicio de sus funciones (Art. 6 C.N)

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PRINCIPIO DE LEGALIDAD
Principio de LegalidadNinguna autoridad del
Estado podrá ejercer funciones distintas de las
que le atribuyen la Constitución y la Ley.(Art.
121 C.N). La violación de este principio genera
Responsabilidad Jurídica.

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
Cuando no se representan adecuadamente los
intereses de los electores, se genera
responsabilidad política en virtud del Principio
de Soberanía Popular y de mecanismos concretos
como el voto programático (aplicable a alcaldes y
gobernadores Art. 259 C.N)

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
Art. 3 de la Constitución La soberanía
reside exclusivamente en el pueblo, del cual
emana el poder público. El pueblo la ejerce en
forma directa o por medio de sus representantes,
en los términos que la Constitución establece.

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR

• Autoridades de Elección Popular
• El Presidente de la República
• El Vicepresidente de la República
• El Congreso de la República
• Gobernadores
• Asambleas departamentales
• Alcaldes Concejos Municipales y Distritales
• Juntas Administradoras Locales.

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
b. Formas de participación democrática Artículo
103 de la Constitución Son mecanismos de
participación del pueblo en ejercicio de su
soberanía El voto, el referendo, la consulta
popular, el cabildo abierto, la iniciativa
legislativa y la revocatoria del mandato. La
Ley Estatutaria 134 de 1994 los desarrolla

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
c. Democracia Participativa y Representativa En
1990 la tarjeta que convocó a la Asamblea
Nacional Constituyente decía Para fortalecer
la democracia participativa, vota por la
convocatoria a una Asamblea Constitucional, con
representación de fuerzas sociales, políticas y
regionales de la Nación, integrada democrática y
popularmente para reformar la Constitución
Política de Colombia?

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR

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PRINCIPIO DE SOBERANÍA POPULAR
Principio de Legalidad Art. 6º y 121 C.N
Responsabilidad jurídica
Principio de Soberanía Popular Art. 3º C.N
Responsabilidad política
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PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS
Con la Carta de 1991, se organiza un sistema de
pluralismo político Art. 107 C.N Se garantiza
a todos los ciudadanos el derecho a fundar,
organizar y desarrollar partidos y movimientos
políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o
retirarse.

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PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS

• El Acto Legislativo 01 de 2003 establece un
  nuevo régimen para reconocer personería jurídica
• Art. 108 C.N Señala que se debe obtener una
  votación no inferior al 2 de los votos emitidos
  válidamente en todo el territorio nacional en
  elecciones de Cámara de Representantes o Senado.

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PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS

• La Ley 974 de 2005 reglamenta el Régimen de
  Bancadas.
• Se debe aplicar en todas las Corporaciones
  Públicas de elección popular y contempla
• Actuaciones en Bancadas.
• Voceros Únicos por partido o movimiento.

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PARTIDOS Y MOVIMIENTOS POLÍTICOS

• La democracia se fortalece y enriquece con el
  estatuto de la oposición
• Art. 112 C.N Los partidos y movimientos
  políticos con personería jurídica que se declaren
  en oposición al gobierno, podrán ejercer
  libremente la función crítica frente a este,
  plantear y desarrollar alternativas políticas
  ()
• Garantías a la oposición. No se ha
  reglamentado el Estatuto de la oposición.

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LA POLÍTICA Y EL RÉGIMEN ECONÓMICO.

• La Constitución colombiana también recoge los
  postulados liberales que surgieron de la
  Revolución Francesa, en materia económica.
• Principio de Legalidad de los Tributos
  Principio de reserva de Ley. Art. 338 C.N.
• Origen y alcance político del Presupuesto.

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LA POLÍTICA Y EL RÉGIMEN ECONÓMICO.

• La libertad de empresa
• Art. 333 C.N La actividad económica y la
  iniciativa privada son libres, dentro de los
  límites del bien común.
• () La libre competencia económica es un derecho
  de todos que supone responsabilidades.

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RECOMENDACIONES

• Implementación efectiva de los mecanismos de
  participación ciudadana (Democracia
  participativa).
• Implementación y extensión del control político.
  (Moción de Censura).
• Creación del estatuto de la oposición.
• Exigir a todos los partidos la aplicación del
  Régimen de Bancadas.

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