Leccin 5' Sector industrial

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Lección 5. Sector industrial

• 1. Introducción
• 2. Delimitación y clasificación
• 3. Evolución del sector
• 4. Especialización productiva y comercial
• 5. Mercado de la vivienda
• 6. Eficiencia productiva
• 7. Política sectorial
• 8. Conclusiones

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Notas sobre el gas natural

• Gasistas y eléctricas deben caminar juntas para
  construir grupos gasisticos globales, porque la
  importancia del gas en la generación de la en
  eléctrica será cada vez más importante. Entre
  2000-2020 crecerá un 70 la Dgas, sobre todo del
  s eléctrico
• Gas en del s. XXI así como petróleo s. XX y
  carbón s. XIX. Hoy gas es 20 consumo energía
  mundial en 2020 será el 30. Grandes economías
  están apostando fuerte por gn, construyendo
  gasoductos y actualmente construyendo uno entre
  Argelia-España en funcionamiento en 2009.
• A juicio expertos, bajo impacto ambiental del gn
  contaminación, lluvia ácida y emisión de gases de
  efecto invernadero. Su composición química simple
  hace que el gn sea combustible limpio y
  eficiente.
• Nuestros principales proveedores son Argelia, los
  países del Golfo Pérsico, Nigeria y Egipto
• El 30 de la población española vive todavía en
  municipios sin gn
• Las centrales de gn, principalmente de ciclo
  combi, serán la tecnología dominante al producir
  33 en eléctr, nuclear 17, carbón 15 y petróleo
  3
• Las centrales de c combi evitan que los gases
  salgan por la chimenea introduciéndoles en una
  turbina de vapor que vuelve a generar
  electicidad. Este mayor rendimiento supone un
  menor consumo de combustible por KWh de en el y
  una menor emisión de sustancias cont. Por tanto,
  dos ventajas económica y ambiental

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1. Introducción (I)

• Crecimiento económico e industrialización
  sinónimos, pues Pr de L, base de ?RPC, es en
  industriagt agricultura o servicios y crece
  rápido por incorporar progreso técnico.
  Servicios y agricultura dependen de expansión o D
  de si y de sus medios de producción
• S.i se difumina integrando su actividad en otros
  sectores s primario eficiente es básico de si
  competitivo de productos tradicionales y si
  requiere servicios aparte de KF, kH y kT
• Industria (s.i)Sector secundario (30 VAB)
  Manufactura Energía (E) Construcción
• E tiene rasgos específicos a) Estrechísima
  relación con si que depende de inputs
  energéticos (recursos limitados y no renovables,
  abastecidos internacionalmente) b) carácter
  estratégico por efectos de arrastre sobre otras
  ramas suministrando inputs esenciales,
  difundiendo progreso técnico y clave por
  relaciones exteriores c) mercados no
  competitivos, regulados estatalmente,
  intervenidos directamente por empresas de
  titularidad pública, a pesar de políticas de
  privatización/liberalización/ competencia/ineficie
  ncia para avanzar MU de Energía

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1. Introducción (II)

• Liberalización de sectores energéticos de red
  (petróleo, gas y electricidad) tropezó con la
  concentrada estructura empresarial de sus
  mercados, no alterada por privatización, ventas
  de Estado que solo han transferido posiciones de
  dominio de mercado bajo oligopolio, baja
  competencia y poco beneficio para consumidores.
  Entrecruzamiento del negocio energético, negocio
  bancario y otros que forman núcleos duros del
  capitalismo español con grandes influencias sobre
  poder político y decisiones económicas
• Construcción mejora equipamiento urbano, calidad
  de vida y competitividad productiva. Forma parte
  de riqueza de economía. Es sector clave del
  crecimiento. Relevancia mayor a su peso (entre 7
  a 10, dependiendo de la fase ciclo).
  Construcción provee toda gama edificaciones e
  infraestructuras en un territorio y mercado
  inmobiliario intercambia servicios derivados de
  esos bienes inmóviles, de larga duración, afecto
  a un territorio que ha sido ordenado/regulado y
  cuya producción es de largo periodo. Demanda de
  uso y de inversión.

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2. Delimitación y clasificación (I)

• S.I transforma recursos naturales por
  procedimientos físicos o químicos que el SEC
  (Sistema Europeo de Cuentas Integradas) excluye-
  E y C- por sus rasgos técnicos y mercado
  (regulación, intervención pública y ausencia de
  competencia exterior)
• M D por dinamismo mercados (D fuerte por ciclo
  de vida del producto de Vernon son mayor
  innovación- aeroespacial, electrónica,
  ordenadores, instrumentos de precisión,
  farmacéuticos-, media y débil, según elasticidad)
  y O factores de eficacia productiva y
  competitividad. País especializado en s.i D débil
  (textil, calzado, siderurgia, naval, cerámica,
  vidrio, madera, alimentos, papel, no metálicos)
  mercado favorable, aunque su cto depende también
  de eficiencia relativa.
• Eficiencia distinto según bienes intensivos en L
  e intensivos en C (Heckscher y Ohlin sobre
  abundancia relativa del factor y precio relativo
  menor). Otros aspectos escala de operaciones, L
  cualificado, diferenciación productos, productos
  nuevos.
• 5 grupos de oferta (OCDE) intensidad en L,
  escala productiva, diferenciación del producto,
  recursos naturales (rr.nn.) y ciencia.

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2. Delimitación y clasificación (II)

• OCDE actividades de intensidad tecnológica alta,
  media y baja. Intensidad medida por Gastos I D
  /PIB
• Ni de O ni de D, sino mixta coincidencia entre
  clasificación D y O actividades de D y contenido
  tecnológico elevados (maquinaria de oficina,
  ordenadores, maquinaria eléctrica y electrónica),
  medios (química, caucho y plásticos, maquinaria
  mecánica y material de transporte) y bajos (ya
  mencionados) manufacturas avanzadas, intermedias
  y tradicionales.
• Otra clasificación bienes de capital o equipo
  (tecnología), intermedios y de consumo. Hoffman
  (1931) avance industrial disminuye ratio VA
  bienes consumo/b de equipo de 5 a 1.
  Industrialización comienza con b consumo por
  mayor D y procesos simples/ y pymes, después
  intermedios con escala productiva y de capital
  con requerimientos tecnológicos.
• Avanzadas mercados dinámicos, - L/VAB o Pr de
  L, VA por unidad producto, dimensión empresas
  y mayor concentración, - estandarización o
  diferenciación tipos/calidades con b de K,
  apertura exterior en mercados competitivos,
  esfuerzo tecnológico, L cualificada,
  penetradas por Kextranjero y escasa utilización
  de rr. nn., excluyendo la energía. Las
  tradicionales se basan en rr.nn. (textiles, no
  metálicos, p.e.)

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2. Delimitación y clasificación (III)

• Energía (E) Gran heterogeneidad. E procede de 5
  fuentes primarias (carbón, petróleo y gas
  natural- combustibles fósiles o hidrocarburos-,
  hidráulica y nuclear). Usos directos (gas para
  calefacción, siderurgia o transporte) o se queman
  en centrales térmicas (convencionales) para
  producir electricidad o fuentes secundarias,
  también obtenida en centrales térmicas de tipo
  nuclear o en hidroeléctricas alimentadas de la
  energía cinética de saltos de agua.
• Entre fuentes primarias E. no renovables (se
  agotan con uso) y renovables (no se agotan agua,
  energía solar/eólica/biomasa). Renovables
  proceden de radiación solar, son prácticamente
  inagotables y dependen de las tecnologías y de su
  operatividad económica.
• Estructura de E se hace por balance energético o
  documento donde aparecen por fuentes energéticas
  las cifras de producción y consumo, y por saldo
  entre ellas, las de autoabastecimiento o su
  inversa (dependencia energética). Las cifras se
  obtienen con factores de conversión entre
  fuentes E para reducirlas a unidad común de
  medida o tep (toneladas equivalentes de petróleo
  o kWh o Kilovatios-hora en electricidad.

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2. Delimitación y clasificación (IV)

• Construcción Edificación (edificios
  residenciales y no residenciales) Obra civil
  (infraestructuras)
• Desde mercado mercados inmobiliarios que
  intermedian bienes (propiedad) o servicios
  (alquiler) residenciales, comerciales (oficinas,
  almacenes, comercios, garajes, ...),
  industriales, agrícolas o fines especiales (golf,
  parques temáticos,). Se transfiere derecho de
  uso o de inversión. M de competencia localizada,
  O fija a corto plazo (cp), D estratificada por
  necesidades y gustos, trasnsacciones
  confidenciales, elevados costes de transacción y
  ajustes no de cp. D determinada por población (D
  potencial) y renta (D efectiva o capacidad de
  compra)
• No existe mercado de infraestructuras por ser
  bienes públicos y expansión depende de política
  pública de inversiones.
• Secundario 30 PIB. VAB s. i 1,5 s. c 5 s
  .e. Periodo 1985-2004 en VAB, ? s. c y s.i y
  s.e ( corrientes que reales, por abaratamiento
  por T y competencia) en L acercamiento entre
  s.i y s.c por Pr de si y agrandamiento entre
  s.i y s.e porque s.e tiene gran Producto/L

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3. Evolución del sector

• S. I desde tres ángulos a) conjunto economía
  peso s. i decreciente en VAB y L pero
  des-industrialización porque VAB real se
  mantiene- mayor eficiencia y ?precios, avances
  en expansión y retrocesos en recesión,
  perturbaciones por ? precios servicios y
  petróleo, crecimiento firme en marco competitivo,
  ? X/ producción, M/Consumo aparente e
  internacionalización B) Países próximos
  Adhesión UE lleva competencia por ?X en UE y
  OCDE C) D interna ?muy superior de DI que
  Producción, requiere ? M por integración y
  debilidades competitivas menor
  autoabastecimiento menor tasa cobertura
  déficit
• S. E Conexión E-Industrialización (Máquina de
  vapor transformar E calórica del carbón en E
  mecánica, gran ?consumo concentrándose en
  petróleo, ? intensidad energética (E consumida en
  tep/PIB), ?consumo energético (Petróleo consumido
  en tep/Población), estos ? contrastan con UE que
  vienen disminuyendo, indicando menor eficiencia
  en uso energético debido a consumo doméstico y
  transporte, pues la industria redujo necesidades,
  peso s. e/VAB corrientes es menor por precios e
  igual en constantes e Importaciones E/M totales
  mucho menores (33 en 1985 y 10 en 2004)
• SC 7-9 VAB y 53 FBC o primer sector productor
  de bienes de inversión, 10 PA y PO, intensidad
  fases expansivas (1986-1991, 1996-2006
  edificación subidas de precios, caídas drásticas
  y subidas de vacantes), Pr por producción
  viviendas y L

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4. Especialización productiva y comercial

• Dos etapas en VAB, Producción y X 1985-1995
  (convergencia con UE Merma de MDD o
  tradicionales y ganancia de MDF o avanzadas) y
  1995-2003 (inversión tendencia o divergencia con
  UE). X Menor propensión a X de M tradicionales.
  Causas pequeña dimensión establecimientos,
  intensidad rr nn y L, tecnologías estandarizadas,
  menor abundancia de K físico, humano y
  tecnológico baja penetración K extranjero
  (contrasta con MDF y MDM, con un control gt50
  VAB)
• Consecuencias Insuficiencia MDF y MDM limitan
  a) aprovechamiento de expansión D interna b) MDD
  muy cerca del umbral máximo de capacidad
  competitiva exterior por TClt100
• S. E Dependencia del petróleo, aunque
  decreciente (1973 75 consumo primario, hoy 50)
  sustituida primero por carbón, luego por nuclear
  y gas natural. Balance energético grado
  autoabastecimiento (25) muestra carencia
  hidrocarburos propios 50 (UE) y 70 (OCDE). En
  dependencia, lo que cuenta es coste, calidad y
  seguridad. Evitar concentración fuentes de
  suministro para evitar vulnerabilidad ( petróleo
  ahora vulnerable que antes cuando solo venía de
  Oriente Medio, pero sí grave en gas que procede
  de un solo país Argelia).

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5. Mercado de la vivienda (MV) (I)

• Relevancia vivienda por bien social necesario
  (Art. 47 Constitución)
• 5.1. Determinantes m v a largo plazo (Población
  PO-, nivel de renta y riqueza RR-, y
  disponibilidad financiera DF) y a corto plazo
  (Expectativas de crecimiento, tipos de interés,
  impuestos y subvenciones, regímenes legales,
  costes de transacción, rentabilidad A
  alternativos, ganancias de capital en vivienda)
• PO determina D potencial DP por definir necesidad
  de uso estructura de edades, número de familias,
  composición por sexos, cambios de ciclo de vida
  de familias (flujos migratorios, baby-boom,
  caídas natalidad)
• RR convierte DP en D efectiva
• DF permite D acceder al mercado por la propiedad
  input sector constructor, porque familias
  necesitan endeudarse a largo plazo para compra
  vi. S financiero con restricciones limita
  expansión O y D vivienda

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5. Mercado de la vivienda (II)

• Tres periodos 1. 1965-1979?precios entre
  15-20, ?PO, crecimiento económico, ?D, en que
  financiación papel marginal dado protagonismo
  construcción pública y el alquiler. Fin de ciclo
  por estancamiento económico, desempleo, altos t
  interés y dificultades financieras. Situación
  posterior Caídas de O y D, excedentes unidades
  terminadas
• 2. 1985-1991 ? anual de precios 30
  Recuperación construcción residencial por 3
  hechos a) ? D potencial por baby-boom b)
  Entrada en UE redujo costes construcción y
  reactivó flujos financiación externa (segundas
  residencias) c) ? actividad hipotecaria por
  desregulación financiera e incorporación banca
  privada al mercado hipotecario. Final con
  sobreproducción con crisis violenta que
  anterior, que redujo intensidad edificadora en
  50.000 unidades/año
• 3. 1994-2006 (94-99 ? Precios 42000-05
  15) rápida recuperación construcción
  (flexibilidad), deseo de segunda residencia
  propio de economías maduras y formación nuevos
  hogares hace que a partir de 1999 máximos
  históricos edificación (570 mil vi/año) por UEM y
  buena respuesta economía española a esos cambios,
  inmigración, financiación barata, gran mercado
  de residencias de Europa

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5. Mercado de la vivienda (III)

• 5.2. Factores coyunturales mv teoría m
  inmobiliarios combina factores de corto plazo
  (cp) bajo denominación costes de uso para
  decisión de consumo/inversión residencial (son
  precios junto con costes financieros los que
  fijan techo a expansión D uso condicionando
  accesibilidad/compra hogares a vi)
• Capacidad compra es función de tres variables
  ingresos/año demandantes, importe total
  financiación, y sus características (i y plazos)
  Capacidad de pago de hipoteca por compra vi
  sometida a restricciones crediticias
• 5.3. Ajuste mv En cp, O dada, ajuste por
  precios. D ?precios. D se acumula en tiempo,
  revalorización también Proceso de burbuja
  (Dos Boom años 80 ?P30 y Boom actual desde
  principios de siglo ?P15). ?P ?valor activo o
  riqueza real familias efectos consumo y
  producto, con dos problemas Pérdida de capacidad
  compra familias e ? endeudamiento, relacionados
  con dos fenómenos formación hogares y movilidad
  L (mal conocidos)
• Dificultades pago hipotecas Decenio 70 (i18 y
  excesivo endeudamiento causa crisis construcción
  y desde 2000 (?importe hipoteca máx histórico)
  ganancias de capacidad de compra, aumento
  endeudamiento (bajos i, largos plazos e ingresos
  crecientes) e ? accebilidad

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6. Eficiencia productiva (I)

• Crecimiento basado en ?eficiencia Pr, tanto ?
  Pr cuanto competitivos mercados, que favorecen
  reducción costes/precios y ? w real y renta
• Crecimiento si basado en ? Pr sobre todo en los
  60/70, hasta el punto que L95 L19652,5
  millones fruto de capitalización y cualificación
  de L, cambios de especialización, mejoras
  calidad, diferenciación sobre todo en
  manufacturas avanzadas. Desde mitad 90
  crecimiento s. i lleva ?L (1995-2002), Pr
  estancada (preocupante porque competitividad
  depende de Pr sobre todo en T intensivas en L y
  relevantes CLU). ? L con ? VAB insuficiente para
  ? Pr. ?L no solo por reformas mercado L y
  contención W, sino por cambio en composición
  hacia actividades L y baja cualif (inmigrantes),
  pobre gasto ID y baja presencia nuevas
  tecnologías.
• Lentidud ?Pr y competitividad especialmente en
  manuf avanzadas se explica por deslocalización
  reciente (Recuadro)

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6. Eficiencia productiva (II)

• ? Peso s. i en UE a) menor Pr L compensada con W
  menor CLU inferior riesgo de ?CLUgt?CLU UE b)
  ralentización de CLU no solo ?W, sino ?Pr b)
  Menores W reforzados con mejora calidad, aunque
  menor Pr España no solo por ltintensidad K sino
  por lt calidad. Futuro Equiparación calidad, pues
  ltW es insuficiente debido a que producciones de
  bajas calidades absorbidas por países nueva
  industrialización con Wlt W españoles
• Pr y beneficio dependen organización mercados de
  productos y factores GE fijan P, controlan
  producción y coaligan. Imperfecciones mdos
  limitan eficiencia y Pr. Bain (1950)
  concentración producción (C), - empresas,
  beneficios(B) medios, precios para costes
  unitarios y Pr dado. Evidencia no confirma
  exactamente hipótesis, porque C le afectan otras
  vars (competencia e potencialmente entrantes,
  apertura cio exterior y estrategias
  empresariales)
• B Margen P/Coste o P remunera k y consumo K
  fijo. ?C periodo( C alta en s avanzados que en
  tradicionales) no provocó ?B por ?apertura y
  competencia. C se debe a economías escala
  internas a cada actividad (A, I, T). A solo pocogt
  B por gt exposición competencia ext.
  Individualmente no relación C-B, luego B rel con
  característica actividades (dinamismo,
  diferenciación, innovación). No concluir que
  organización de mdos no influye en eficiencia no
  es fácil medir C y proteccionismo daña
  eficiencia, de ahí importancia integración UE. E
  reaccionan fusiones y adquisiciones (C) a
  competencia, de ahí relación inversa entre B y C,
  rel compatible con rel directa entre exposición
  competencia y C y limita obtención B

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6. Eficiencia productiva (EF) (III)

• SE Muy protegido y regulado, con evidentes
  ineficiencias producción carbonera nacionalizada
  y subvencionada industrias de refino con excesos
  de capacidad sin atención a costes
  comercialización productos petrolíferos
  monopolizada el s eléctrico, tributario de las
  disfunciones de los demás, regulado con tarifas
  basadas en costes medios muy inflados y alejada
  del criterio de costes marginales
• Medidas de reestructuración empresa pública
  (privatizada, excepto hulla asturiana) y privada
  permitieron mejoras de eficiencia global s. e
• EF difícil de medir a) Técnicamente, EF Inputs
  e primaria (IP)/Output e consumida (CF) o EF de
  conversión fuentes primarias (IP) en CFb)
  Intensidad e (IE) Ce(primaria o final)/Producto
  e inversa Pr media con evolución poco favorable
  y que depende EF de otros sectores en uso E y
  de otros factores (clima, hábitos, estructura
  productiva e industrial)
• SE 2 Pr desde 1985 por a) decrecimiento L de
  minería energética (Carbón 15 consumo E,
  destinado a generación eléctrica en centrales a
  pie de mina sustituirán por contaminantes,
  cubre 1/3 C, ventajas- garantía suministro, fácil
  almacenar, complementariedad e eléctrica),
  imperativo social conc geográfica, rtos.lt ½ UE,
  costes/Tn 2gtUE, 2010 reducción definitiva
  actividad) b) escasísimo uso L en petróleo, gas
  y electricidad

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6. Eficiencia productiva (EF) (IV)

• Otra medida Pr Precio de e con prudencia por
  falta de competencia, pero han evolucionado
  favorablemente comparados con UE reflejando ?EF,
  como reflejo de sub-sectores finales a) tres
  industrias en red (petróleo, gas nat y
  electricidad) liberalizados P petróleo oscilaron
  promedios europeos (s muy concentrado- REPSOL
  YPF, CEPSA, BP oligopolio, 70 mercado, limitada
  competencia sin traslación a P de P
  internacionales- e integrado verticalmente-
  refino/transporte/estaciones servicio)
• Gas (Gas Natural operador dominante -80
  mercado-, control suministro por Enagás, vincula
  4/5 consumidores, domina importaciones, limita
  entrada competidores y genera incentivos de
  ineficiencia con P altos en UE). Gas natural
  gran apuesta diversificación e, fuente limpia y
  versátil, gtEF usos directos y gen el bien por
  cogeneración (calor el) o centrales ciclo
  combinado, auque carecemos de gas, concentrada en
  suministros y P ligados a petróleo

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6. Eficiencia productiva (EF) (V)

• Electricidad transforma energía primaria,
  condicionada por regulación estatal y estructura
  empresarial
• La estructura empresarial caracterizada por A)
  Concentración perjudica consumidores 2 grupos o
  duopolio- Iberdrola y Endesa75 electricidad
  vendida Unión Fenosa e Hidrocantábrico 9 y 5
  y penetración Gas Natural
• B) Integración vertical parcial A pesar de
  normativa de separación fases negocio eléctrico,
  I sigue en generación, distribución y
  comercialización, aunque en transporte alta
  tensión es REE quien tiene monopolio de facto
• C) Propiedad y control pequeños accionistas-
  excepción Endesa con K público y desde 1998
  privada, control bancos, Endesa, Iberdrola y
  Unión Fenosa, puntos nodales de intereses
  financieros e industriales de la ec española y
  presencia ex en Iberoamérica, con atracción de
  bancos y f inversión colectiva y eléctricas
  extranjeras de EU (Hidrocántabrico propiedad
  portuguesa EdP y Viesgo filial española de
  italiana Enel)

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6. Eficiencia productiva (EF) (VI)

• S. E se compone de actividades susceptibles de
  compet (generación y comerc) y otras, por razones
  técnicas y eco, no compet necesidad regulación
  (transporte y distribución), estructura e
  concentrada e integrada, implican que P o tarifas
  reflejan poco la EF aunque tarifas y P medios
  con liberalización,convergentes con UE tanto en
  indus. como hogares aunque cambios desde 2003
  con ? P 1,4/anual por costes e inversiones
• Pese a completa liberalización 2003, conviven P
  libres- en m mayorista- con tarifas reguladas por
  gob, con descensos de ambos amortiguados por 1.
  Coste generación gt en España que UE, por
  centrales térmicas basadas en carbón autóctono
  2. Gran concentración e o duopolio 3. Cargas
  s/tarifa a margen de costes
• Reducción P reciente tiene que ver con acción
  gob s/tarifas que con comp Altos precios Kw
  libre desalientan a usuarios (tras 2 años
  liberalización) a acudir a mdo liberalizado (97
  consumidores mdo regulado a tarifa), lo que da
  cuenta importancia reg estatal

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7. Política sectorial (PI) (I)

• PI actual heredera de p reconversión i(1980)
  reestructuración activ afectadas por excesos cap
  y caída D, necesitadas de reequipamiento técnico
  y saneamiento laboral y fin (const naval, textil,
  componentes electrónicos mayores ajustes
  plantillas). Resultados insatisfactorios (excepto
  plantilla) en el sentido de que las medidas han
  continuado hasta hoy (construcción naval).
• Predominio emp públi fue determinante de PI
  reconv Reordenación s públi (desde 80 hasta
  integrarse en SEPI- Sociedad Estatal de
  Participaciones Ind- en 2001). Comienzos s. XXI s
  públ empresarial muy inferior, por
  privatizaciones, con mejoras de eficienica y
  creación grupos e multinacionales
• Coste oportunidad de rr ff públ dedicados reconv
  fue ausencia PI activa dirigida a conjunto e i,
  sobre todo a pymes para diseñar estrategias ?efic
  en MU y UEM. Sin embargo, prevaleció orientación
  liberal de pi gob socialistas (compet, control w
  y atracción Kextr, olvidando comp servicios,
  tecnol para ?Pr y asimilación tecn extr)
• Actuaciones de fomento i en gob regionales-
  valenciano, vasco y catalán- y necesidad coord
  actuaciones gob reg y central. Pendiente
  redefinición e impulso inv tecn e innov, con
  prioridades sect, programas ed y form cont, por
  competencia del Este y de la presencia en
  mercados indsutriales de países emergentes como
  China

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7. Política sectorial (PI) (II)

• SE Escasez rec energéticos autóctonos, mala
  calidad y alto coste, lastró ind. Pero factor
  instit, impedimento enorme por sobrecostes políti
  a la ind
• Medidas liber y privat se de red dejan en s
  privado gestión logística y expl comerc, pero C
  de operadores priv en petróleo, gas y
  el-entrecruzamiento intereses- requiere compet
  para combatir posiciones dominio mdo y acceso
  redes distr objetivo UE (apertura generación,
  acceso no discriminatorio a redes, libertad
  elección consum, desintegración vertical e y
  conexión m nacionales) para ?comp y reducir
  precios
• Hidrocarburos (Ley 1998 liberalizó comerc
  productos petr y suministro gases licuados del
  petr, liber gas nat, no tuvo efectos s/comp y -P
  por C empr aunque Gas Natural obligada a ceder
  a otras e parte gas argelino
• Electricidad o isla eléctrica de Península Ib
  frente ext. Características a) Input
  insustituible, con prod y transp con ecs escala
  b) Costosos g infra-inst y redes- son barreras de
  entradamonopolio nat, solo justificable en fase
  transporte, aunque a red única pueden acceder
  terceros pagando peaje

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7. Política sectorial (PI) (III)

• c) Discordancia precios de O sist generación el-
  aprovechan rentas de situación- y P uniformes
  interterr. Razones para la nacionalización,
  monopolio estatal(EdF Francia) o Regional
  (Alemania). España siguió pol regulatoria de e
  priv vert int y monop regi de facto en
  distribución. Tarifas unificadas con conds muy
  dispares exigió marco legal estable (1987-1997)
  para retribuir e por costes estandarizados para
  recuperar I. Bo neto dependía de costes realesltc
  estándar, siendo Bo gt con gtEf, creación REE y
  tarifas max por tipo de consumidor.
• Ley El (1997) siguiendo Directiva UE Libertad
  establecimiento y aprov energético (O) y elección
  (D) merc mayorista comp con intercambios en por
  un pool. OProductores y DDistribuidores,
  comerc y client, que det PP marg de último
  oferente barato Sustit REE por conjunción
  decisiones agentes. Libertad (gener y com) y acti
  regul (trans y distr) con acceso de terceros con
  pago o peaje aunque en la práctica fuerte int
  vert, C gen y distri distorsionan mdo, falta
  información consumidores para negociar P bajos
  en mdo no sujeto a tarifa o siguen en tar reg
  Falta comp Altos P Kw libre no incentiva a
  consumidores a dejar tarifa regulada
• Planif ene con doble desafío a)
  complementariedad activ eléctr y gasísticas, I en
  ellas para garantizar seguridad del suministro y
  por agotamiento sobrecapacidad b) ?D requiere
  nuevas unidades de generación y redes de
  transporteC) Una estrat de eficiencia y ahorro
  en, fomento en renovables y cumplir compromisos
  Protocolo Kioto

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7. Política sectorial (PI) (IV)

• España y Kioto emisiones cont-por procesos
  transf en o utilización combust (usos ind, resid
  y trans) amenazan ma y causan cambio climático
  (patrones de lluvias, olas de calor, sequías).
  Protocolo Kioto (1997), en vigor desde febrero
  2005, España comprometió a no superar en 2012 en
  15 emis de gases efecto invernadero de 1990,
  parte compromiso amplio de UE-15 reducción
  conjunta de 8
• Desviación de ese objetivo 30 (2002) (401 c de
  m Tn, 1990287 cientos de miles Tn CO2), ? desde
  2002 por ?intensidad en comportamiento homínido
  que prevé morir al día siguiente (EL PAÍS,
  29/1/06) Plan Nacional de asignación de derechos
  de emisión 2005-2007, que fija máx de em de CO2
  para principales s en e ind (40 total emi e el,
  refino, siderurgia, papel, cemento, vidrio y
  cerámica). Las e podrán vender-si contaminan
  menos- o comprar derechos de emi en merc pone en
  marcha en 2005 con incertidumbres, sumadas al
  coste y competit int, cuando hay países-EE.UU-
  no han suscrito Protocolo, con riesgo de fuga de
  emp hacia esos países

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7. Política sectorial (PI) (V)

• UE reabre el debate energía nuclear falta
  seguridad suministro (Rusia cortó suministro a
  Ucrania alarma enfrentamiento reciente
  Rusia/Bielorrusia), inestabilidad suministro petr
  (Nigeria, Irán, Bolivia, Venezuela, Irak ),
  efecto invernadero em CO2, energías renovables,
  agotamiento recursos fósiles, cuarta generación
  centrales nucl compactas, pequeñas, seguras
  y baratas,
• Necesidad pol común UE competencia frente C,
  sostenibilidad, aprovisionamiento, en renov, efic
  en (mejoras constr edif, transp, ind) y
  estrategia Lisboa ( crec y L).
• Prospectiva 2020-30 consumo, M, -producción

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7. Política sectorial (VI)Bolsa de derechos de
emisión

• 300 m Tn negociadas en UE en 12 meses y
  transacciones/día1,5 m Tn, siete parqués
  funcionando, precio me Tn 22/Tn Éxito notable
  para gobiernos, aunque vaso medio vacío para
  analistas y empresarios coto de 50 gr empr sobre
  un censo de 5000, grueso de transacciones fuera
  bolsa, muchas empr sin registrar en registros
  nacionales(dep MA) de emisiones-fundamentales
  para comercio d emi CO2, donde se inscriben los d
  concedidos por Plan Nacional a cada empresa e
  instalación
• Si el número derechos (1 dcho permite emitir 1 Tn
  CO2 a atmósfera)lt emisiones reales, deberá pagar
  multa 40 /Tn, si dergtemisiones podrá vender el
  sobrante o guardarlos para años siguientes. Mdo
  como mdos mats primas y prod en, pero con difs
  (no costes almacenamiento, precio contado y
  futuro tienen por qué diferir)
• Problemas principales actores gr empr en y
  bancos nego ints, poca información por
  operaciones vía broker y no se sabe quién
  compra/vende, miles de instalaciones sin acceso
  por ser pymes con riesgo crediticio alto, de emi
  es A no fin luego en operaciones de contado o
  spot hay que liquidar IVA Merc inmaduro,
  necesita mejorar vías de acceso e información
  pymes

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7. Política sectorial (VII)

• P. viv en planes en 4 décadas principio una
  familia, una vivienda. Dos instrumentos1.
  fomento construcción o ayuda a la piedra o
  fomento O, basada hasta 80 en acabar déficit
  estructural vi o escasez vi, ejerciendo arrastre
  s/s productivo, al igual que a principios 90 y
  2004 para abaratar O 2. Fomento acceso familias
  o ayuda a la compra o ayuda D, desde 1980
  cuando desaparición problema escasez vi y
  apareció problema de accebilidad, discriminando
  ayudas por demandantes se facilita acceso
  familias menores ingresos
• VPO o protegida fue modalidad esencial de O en
  los 60 hasta los 80, siendo hoy solo 1/7 O viv
  nueva. Política pública decisiva en resolución
  problema vi para PO bajas rentas y rápido
  desplazamiento campo/ciudad. Rápida O vi libre
  responde a cambio papel Estado que limita O
  directa y atiende exclusivamente familias menores
  rentas, el m alquiler (?O accesible a familias
  con un menor esfuerzo fi por pérdida c compra por
  ?precios) y la rehabilitación (ordenar renovación
  parque, evitar destrucción patrimonio residencial
  y preservar imagen ciudades)
• VPO tipo de viviendas susceptibles de ayuda
  pública (AP), con determinadas características
  para ser construida y recibir AP, y con
  condiciones a satisfacer por compradores o
  inquilinos. Viv promoción pública (VPP) son
  promovidas por AA. PP o por otros promotores con
  los que aquella haya suscrito convenio

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8. Conclusiones (I)

• 1. El análisis si se ha hecho con delimitación
  criterios O/D (activ A con D y tecn alta, interm
  I y bajos o tradicionales), evolución con pérdida
  relativa en PIB a Pc y L no es desindustri- al
  contrario, cto ind tiene bases competit y tasas
  gt UE, cambio indindustria basada en estr hacia A
  e I y T aunque ind española sigue espec T que
  condiciona cto si por D lenta y limitadas
  ventajas comp, manifestadas en gt déficit cio
  exterior
• 2. Medida Pr L, la Ef si creció hasta mediados
  90, desde entonces estancamiento en los tres
  grupos A, I y T sobre todo A, ?diferencial con
  UE. Además, deterioro v laborales, resulta clave
  mejora calidad, ID, formación
• 3. Política ind recientemente activa fomento
  compet, coordinación Administraciones C y CC.AA,
  centrarse en pymes, estimular innovación
  tecnológica de las empresas
• 4. SE con pasado secular de limitada competencia,
  poca atención costes, intervención estatal
  directa,.. Han perdido sentido en marco
  institucional liberalizado, con MUE, necesario en
  UEM plena. Dos rasgos propios uso petróleo y
  gas que resto UE. Abastecimiento ext- concentrado
  geograf- es ¾ consumo bruto energía primaria,
  aunque este no es el problema principal. El
  problema es incapacidad SE para proveer economía
  insumos energ, importados o no, en condiciones
  compet de coste y calidad, lo que requiere
  adecuada organización empr y mercado en cada
  subsector. Intervenciones públ en carbón,
  hidrocarburos o ind eléctrica cambiando rápido

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8. Conclusiones (II)

• 5. PE debe adaptarse a la UE, liberalización mdos
  una vez se han privatizado empr pues están
  inclinadas a colusión y aprovechamiento poder mdo
  que competencia Serio obstáculo para controlar
  subidas precios.
• En mercados de red se necesita desintegración
  vertical de actividades, limitación cuotas
  mercado, apertura efectiva redes logísticas y de
  transporte, desvinculando operadores de empr
  dominantes y supervisión estricta del órgano
  regulador y autoridades competencia
• Frente a los apagones, inversión en nuevas
  plantas generadoras e infra transp
• 6. SC desempeña un papel clave en el crecimiento
  de la economía y en el bienestar de la población,
  posee una demanda de uso y de inversión,
  representa entre un 8/10 en PA y PO, representa
  50 FBC y fuerte impulsor en periodos de
  expansión económica
• 7. Determinantes mv lp (población PO, nivel de
  renta y riqueza RR, y disponibilidad financiera
  DF) y cp (Expectativas de cto., tipos de interés,
  impuestos y subvenciones, regímenes legales,
  costes de transacción, rentabilidad A
  alternativos, ganancias de capital en vi).
• 8. P. viviendas en planes 1 principio una
  familia, una vivienda y 2 instrumentos (1.
  fomento construcción o ayuda a la piedra o
  fomento O, 2. Fomento acceso familias o ayuda a
  la compra o ayuda D)

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Núcleos duros del capitalismo español

• Cruce participaciones banca, energía y teleco

Auna
Telefónica
SCH
BBVA
La Caixa
Caja Madrid
Unión Fenosa
Endesa
Iberdrola
Repsol YPF
Gas Natural
Cepsa