Plan Maestro de Capacitacin Sectorial

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Plan Maestro de Capacitación Sectorial
Enero 2009
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Visión
La colaboración de todas las Instituciones del
Sector Salud en la capacitación de los recursos
humanos involucrados en la atención de la salud
de los ciudadanos es indispensable para el
desarrollo del Sistema Nacional de Protección
social en Salud
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Misión

• Enfrentar el reto de la capacitación a los
  recursos humanos de la atención de la salud de
  los ciudadanos, reconociéndolo como elemento
  indispensable para el desarrollo del Sistema
  Nacional de Protección Social en Salud.
• Que las instituciones del sector destinen
  suficientes recursos para este fin, integrándolos
  en un sistema innovador que optimice sus
  resultados actuales.

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Hemos participado

• Comisión Nacional de Protección Social en Salud
  CNPSS
• Instituto Mexicano del Seguro Social
  IMSS
• Instituto de Seguridad y Servicios
• Sociales para los Trabajadores del
  Estado ISSSTE
• Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales
• de Salud y Hospitales de Alta
  Especialidad CCINSHAE
• Instituto Nacional de Salud Pública
  INSP
• Dirección General de Calidad y Educación en
  Salud DGCES
• Organización Panamericana de la Salud
  OPS
• Con el auspicio y apoyo de la Dirección General
  de Educación y Calidad en Salud.

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Plan Maestro de Capacitación en Salud Propuesta

• AGENDA
• 1. Formalizar el Comité Técnico
  Interinstitucional para elaborar el PMCS,
  participan
• CNPSS
• IMSS
• ISSSTE
• CCINSHAE
• INSP
• DGCES
• OPS
• 2. Estrategia para optimizar los recursos que
  las instituciones del sector destinan a la
  capacitación, tanto financieros, humanos y
  tecnológicos.

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Plan Maestro de Capacitación en Salud Propuesta
(continúa)

• 3. Elaborar plan de corto plazo (2009), a
  partir de las prioridades de capacitación (10) de
  cada institución, y realizar 5 cursos para todas
  las instituciones del sector.
• Guías de práctica clínica
• Trato digno
• Acuerdos de gestión
• Educación para la salud de la población
• Expediente electrónico

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Plan Maestro de Capacitación en Salud Propuesta
(continúa)

• 4. Formular el Plan Sectorial de
  Capacitación 2010-2012, a partir de las 10
  prioridades definidas por cada institución.
• 5. Recursos a compartir en 2009 para
  desarrollar el PMCS.
• Cuánto y cómo?
• Para que objetivos?
• A quiénes se destinarán?
• 6. Nombramiento oficial de 2 representantes
  por Institución para participar en el Comité
  Técnico Interinstitucional y un Secretario Técnico

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Presentación Institucional

• Cada representante de Institución presentará
  brevemente, para información del grupo
• Lo que hoy realizan en materia de capacitación
• Con que metodología
• Su pronunciamiento a favor del PMCS
• Toma de acuerdos por el Dr. Lezana

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Comisión Coordinadora de Institutos Nacionales de
Salud y Hospitales de Alta Especialidad
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Alta especialidad

• Formar recursos humanos en sus áreas de
  especialización, así como en aquellas que le sean
  afines.
• Formular y ejecutar programas de estudio y cursos
  de capacitación, enseñanza, especialización y
  actualización de todo el personal, en sus áreas
  de especialización, así como evaluar y reconocer
  el aprendizaje.
• Ley de los Institutos Nacionales de Salud 2008

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Alta especialidad

• Servicios de atención a la persona, dirigidos a
  la reparación de daños a la salud de baja
  frecuencia y alta complejidad, que involucran el
  empleo de una combinación de procedimientos
  clínicos o quirúrgicos, con tecnología de última
  generación, alto costo y elevada calidad,
  realizados por equipos de profesionales de la
  medicina y otras disciplinas de la salud, con
  elevado nivel de formación y experiencia.

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Necesidades de salud y formación de recursos
humanos
13
Oferta de cursos de educación continua(n589)
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Aportación al Plan Maestro de Capacitación
Sectorial
Aportación al Plan Maestro de Capacitación

• Docencia formadora de los cuadros médicos más
  calificados del país
• Investigación científica generadora de nuevos
  conocimientos
• Atención médica de alta especialidad

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Instituto Nacional de Salud Pública
Programa de Educación Continua 2008
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Programa de Educación Continua INSP 2008
Modalidad Virtual
Modalidad Presencial INSP Cuernavaca, Tlalpan y
Tapachula
Modalidad Presencial Sedes Alternas
Modalidad Mixta
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Diplomado Prevención Clínica de Enfermedades
Crónicas No Transmisibles
Diplomado en Atención Integral del Adulto Mayor
con énfasis en la Prevención y Promoción de la
Salud
Detección y Promoción de la Atención del Cáncer
de Mama
Diplomado Intervenciones de Enfermería en UNEMES
Seguro Popular Capacitación para la Operación y
Atención Médica

• Alumnos 360
• Total de Diplomados 4
• Dirgido a Médicos operativos del primer nivel y
  coordinadores del Programa de Envejecimiento

• Alumnos 500
• Total de cursos 5
• Dirgido a Jefes Estatales de Salud Reproductiva
  y personal de la Dirección General Adjunta de
  Salud Reproductiva

• Alumnos 240
• Total de diplomados 4
• Dirgido a Personal de enfermería de nivel
  operativo adscrito al Primer Nivel de Atención.

• Alumnos 1500
• Total de Diplomados 20
• Dirgido a Médicos, enfermeras, y el equipo
  multidisciplinario trabajo social, nutrición y
  psicología, con participación de todo el sector.

• Alumnos 3300
• Total cursos 33
• Dirigido a Médicos y Enfermeras del Primer Nivel
  de Atención

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Programa de Educación Continua INSP 2008
Modalidad Virtual
Modalidad Presencial INSP Cuernavaca, Tlalpan y
Tapachula
Modalidad Presencial Sedes Alternas
Modalidad Mixta
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Cursos Presenciales en la República Mexicana
EL INSTITUTO OPERA UN INTENSO PROGRAMA DE
EDUCACIÓN CONTINUA EN CONVENIO CON LOS ESTADOS
Coadyuva al desarrollo de competencias
profesionales para cumplir las metas y
estrategias establecidas en el plan sectorial de
salud

• Ejemplo de diplomados en los Estados
• Gerencia de los Servicios de Salud
• Promoción y Educación para la Salud
• Métodos cuantitativos en salud pública
• Economía de la salud
• Actualización de temas de Salud Pública
• Epidemiología con énfasis en Nutrición

EN 2008, SE CAPACITARON A 2345 PROFESIONALES
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Programa de Educación Continua INSP 2008
Modalidad Virtual
Modalidad Presencial Campus INSP Cuernavaca,
Tlalpan y Tapachula
Modalidad Presencial Sedes Alternas
Modalidad Mixta
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Núcleo de Liderazgo en Salud Alumnos capacitados
2907

• Un conjunto de acciones educativas, de
  capacitación y actualización dirigidas a los
  funcionarios de los niveles estratégico, táctico
  y operativo del Sistema Nacional de Salud
• COMPONENTES
• Foro de liderazgo en Salud
• Inducción al Sistema Nacional de Salud para Altos
  Funcionarios de los Servicios Estatales de Salud
• Diplomados
• Liderazgo y competencias gerenciales en salud
• Liderazgo en promoción de la salud
• Planeación de los servicios de salud
• Gestión estratégica y desarrollo organizacional
• Maestría en Salud Pública Virtual para Jefes de
  Jurisdicciones Sanitarias
• Maestría en Salud Pública Virtual con área de
  concentración en Promoción de la Salud
• Cursos Caravanas de la Salud Desarrollo de
  habilidades para ofrecer atención integral a la
  Salud Comunitaria
• Capacitación en la práctica de la promoción de
  la salud con base científica

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Programa de Educación Continua INSP 2008
Modalidad Virtual
Modalidad Presencial Campus INSP
Modalidad Presencial Sedes Alternas
Modalidad Mixta
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PROGRAMA DE VERANO

• Salud pública
• Vacunas y salud pública
• Enseñanza de la salud pública por competencias
• Género y salud
• Salud y derechos sexuales y reproductivos en un
  marco de derechos humanos
• Estudio de casos y controles
• Sistemas de vigilancia epidemiológica
• Investigaciones clínicas aleatorizadas
• Taller para mejorar la redacción de un artículo
  científico en el área de salud pública
• Promoción a la salud pública
• Principios de conducta en la salud pública y
  consideraciones prácticas en su aplicación
• Epidemiología
• Epidemiología básica
• Biomarcadores tumorales, epidemiología molecular
  y tratamiento del cáncer de mama
• Farmacoepidemiología
• Estrategias del control del tabaquismo en México
  creando espacios públicos y de trabajo 100
  libres de humo de tabaco
• Diplomado de investigación clínica

• Sistemas de salud
• Taller sobre evaluación de impacto de programas
  de población, salud y nutrición
• Salud y migración
• Mejora continua
• Salud global retos para Latinoamérica
• Calidad de los servicios de salud
• Gerencia en servicios de salud
• Políticas de salud sobre bases científicas la
  utilización efectiva de resultados de
  investigación
• Metodología cualitativa en la investigación en
  salud
• Gobernanza y sistema de protección social en
  salud análisis indicadores e intrumentos
• Herramientas para el análisis espacial en
  información en salud pública utilizando SIG
• Nutrición
• Alimentos funcionales y nutraceiticos y
  declaraciones de propiedades saludables. Aspectos
  científicos, técnicos y legales
• La actividad física y la salud pública para las
  investigaciones epidemiológicas y los programas
  comunitarios
• Introducción a la Mercadotecnia Social para la
  promoción de estilos de vida saludables
• Grasas, dieta y salud
• Enfermedades Infecciosas

• Bioestadística
• Bioestadística básica
• Introducción al paquete estadístico STATA
• Modelaje estadístico utilizando el paquete STATA
• Modelos de regresión logística y extensiones
• Introducción a técnicas de muestreo en salud
  pública  
• Estrategias para el análisis de eventos
  recurrentes  
• Métodos estadísticos en epidemiología genética
• Enfermedades transmitidas por vector
• Entomología del Dengue
• Diagnóstico molecular de enfermedades
  transmitidas por vector
• Epidemiología aplicada al control de vectores  
• Introducción al estudio de los insectos con
  énfasis en entomología médica  
• Etología de los vectores de enfermedades y las
  implicaciones para su control  
• Ecología de insectos vectores  
• Prevención y control de la enfermedad de Chagas   

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Programa de Educación Continua INSP 2008
Modalidad Virtual
Modalidad Presencial INSP Cuernavaca, Tlalpan y
Tapachula
Modalidad Presencial Sedes Alternas
Modalidad Mixta
MODELO PEDAGÓGICO BASADO EN COMPETENCIAS

• Sistemas de Gestión de Aprendizaje Virtual
• Planta de profesores expertos en temática
• Plantilla de expertos en tecnología y educación
  virtual

Modalidad síncrona
Modalidad asíncrona
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Instituto Mexicano del Seguro Social
Educación Médica Continua
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Capacitación y adiestramiento en el IMSS

• Centros Nacional y Estatales de Capacitación y
  Calidad del SNTSS

• Dirección de Prestaciones Médicas. Coordinación
  de Educación en Salud.
• Capacitación y adiestramiento exclusiva para
  Personal para la Atención de la Salud.

Concepto. Capacitación y adiestramiento juicios
inscritos en el CCT de carácter laboral que
aplican bajo enfoque educativo y dirigido a todo
el personal. Generales a través de Centros. En
Salud DPM. CES.
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Capacitación y adiestramiento en el IMSS

• Personal técnico
• Imagen y Rx. Lab. Clínico
• Anatomía patológica, citología
• Med. Física y Rehabilitación terapia respiratoria
• Electroencefalografía
• Aparatos electromédicos
• Nutrición y dietética
• Asistentes médicas
• Optometría
• Otros

• Coordinación de Educación en Salud. Capacitación
  y en adiestramiento.
• Médicos. (de base, especialistas y Generales.)
• Enfermeras. (de base, especialistas y Generales.)
• Personal técnico

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Acciones continuas de la Coordinación de
Educación en salud

• 1.- Programación Anual de cursos de Educación
  Continua
• Modus Operandi
• A. Cursos publicados en catálogo.
  (Programación anual) monográficos
• 40 horas mínimo, requieren beca
• B. Cursos de no catálogo.
• Nominativos para trabajadores
  específicos. (grupo o persona)
• Abiertos para todo trabajador.
  No requieren beca.
• 2.- Elaboración de convocatorias.
• 3.- Capacitación a extranjeros.
• 4.- Estrategias Especiales de Capacitación.(cursos
  especiales o remediales)
• Emisión de constancias institucionales.
  (exclusiva)
• Pronunciamiento. A favor de integrar un Plan
  Nacional de Capacitación uniforme, factible de
  realizar, profundamente operativo, aplicativo y
  elaborado con base en necesidades de capacitación

29
Acciones de Educación Continua para Personal de
Atención a la Salud
30
Acciones de Educación Continua para Personal de
Atención a la Salud
Instituciones del SNS
Prestadores de servicios del sector privado
Otras Instituciones sector público
Aguascalientes Baja California Baja California
Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas
Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato
Guerrero Hidalgo Jalisco México
Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca
Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí
Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala
Veracruz Yucatán Zacatecas
IMSS
SPSS
SESAs
ISSSTE
Convergencia
Portabilidad
Paquetes de servicios
Consejo Nacional de Salud
Padrón de usuarios y derechohabientes
Entidades federativas
Guías de práctica clínica
mercado interinstitucional de servicios de salud
Credencialización
Sistema de precios y costo de paquetes
Planeación de la infraestructura
Expediente clínico electrónico
Capacitación
31
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de
los Trabajadores del Estado
Subdirección General Médica
32
ISSSTE Programa de Capacitación
33
ISSSTE
34
Categorías Ocupacionales de Primer Nivel
35
Subsecretaría de Innovación y Calidad
Hacia una Universidad Virtual de la Salud
36
Subsecretaría de Innovación y Calidad

• Ley General de Salud
• Artículo 89
• Las autoridades sanitarias, con la
  participación de las instituciones de salud,
  establecerán las normas y criterios para la
  capacitación y actualización de los recursos
  humanos para la salud.

Miguel Ángel Lezana Fernández
37
Subsecretaría de Innovación y Calidad
Antecedentes jurídicos para la coordinación
sectorial sobre capacitación en salud

• ACUERDO por el cual se crea el Sistema de
  Capacitación y Desarrollo del Sector Salud
• OBJETO
• ... uniformar políticas y criterios y lograr los
  apoyos interinstitucionales entre las
  dependencias y entidades del Sector Salud...para
  el diseño, emisión y aplicación de las normas,
  metodologías y procedimientos...así como
  programar, concertar y evaluar la ejecución de
  las acciones que en materia de capacitación y
  desarrollo lleven a cabo las unidades
  administrativas y establecimientos de las
  dependencias y entidades que integran el SICADE,
  ...

38
Subsecretaría de Innovación y Calidad
39
El Consejo Coordinador tiene por atribuciones,
entre otras

• Diseñar, aprobar e implantar normas, políticas y
  criterios uniformes para el Sector en materia de
  capacitación y desarrollo de personal
• Opinar sobre los programas de superación
  profesional y técnica y su aplicación en el
  Sector así como opinar sobre los informes de
  evaluación y seguimiento correspondientes
• Opinar sobre los programas, proyectos y
  presupuestos destinados a la capacitación y
  desarrollo
• Promover la Coordinación y los apoyos recíprocos
  de las dependencias y entidades del Sistema, en
  las acciones y eventos de capacitación,
  desarrollo y adiestramiento del personal del
  Sector, tendiendo a un mejor aprovechamiento de
  los recursos destinados a tales efectos
• Evaluar las acciones de capacitación, desarrollo
  que se emprendan en el marco del SICADE.

Subsecretaría de Innovación y Calidad
40
El Consejo Coordinador tiene por atribuciones,
entre otras

• Diseñar, aprobar e implantar normas, políticas y
  criterios uniformes para el Sector en materia de
  capacitación y desarrollo de personal
• Opinar sobre los programas de superación
  profesional y técnica y su aplicación en el
  Sector así como opinar sobre los informes de
  evaluación y seguimiento correspondientes
• Opinar sobre los programas, proyectos y
  presupuestos destinados a la capacitación y
  desarrollo
• Promover la Coordinación y los apoyos recíprocos
  de las dependencias y entidades del Sistema, en
  las acciones y eventos de capacitación,
  desarrollo y adiestramiento del personal del
  Sector, tendiendo a un mejor aprovechamiento de
  los recursos destinados a tales efectos
• Evaluar las acciones de capacitación, desarrollo
  que se emprendan en el marco del SICADE.

Subsecretaría de Innovación y Calidad
41
El Programa Nacional de Salud 2007-2012 dispone

• Desarrollo de capital humano en salud pública.
  Para poder cumplir con los objetivos planteados
  en esta estrategia es necesario contar con
  personal altamente capacitado. Con este fin, se
  realizará un diagnóstico nacional del personal de
  salud y se impulsará un programa de formación,
  capacitación y actualización dirigido
  principalmente al personal que se encuentra en
  las unidades de salud y las jurisdicciones
  sanitarias. ...
• Y en atención a la línea de acción
• 6.3 Impulsar la continuidad presupuestal de los
  recursos para financiar los bienes públicos de la
  salud que tienen un impacto nacional
• Señala en lo específico
• ...cuyo objetivo final es diseñar un fondo
  centralizado para garantizar un financiamiento
  adecuado y estable de las actividades de
  rectoría, información, investigación, formación y
  capacitación de recursos humanos y,...

Subsecretaría de Innovación y Calidad
42

• Esfuerzos dispersos y aislados entre las
  instituciones y al interior de las mismas.
• Uso ineficiente de los recursos destinados a la
  capacitación y al desarrollo del personal de
  salud al no existir estándares mínimos.
• Disparidad en torno a la validez y créditos de
  los cursos que se imparten.
• Desaprovechamiento de las tecnologías de la
  información al servicio de la educación que
  favorecen la permanencia en los servicios.
• Un alto grado de temáticas inconexas a las
  competencias requeridas por el Sector ante la
  desarticulación con el sector educativo.
• Falta de evaluación que realimente en torno al
  aprovechamiento de la capacitación y que estimule
  al personal.
• Desarticulación crítica al no considerar el alto
  número de personal compartido.

Problemática
Subsecretaría de Innovación y Calidad
43
Problemática

• Esfuerzos dispersos y aislados entre las
  instituciones y al interior de las mismas.
• Uso ineficiente de los recursos destinados a la
  capacitación y al desarrollo del personal de
  salud al no existir estándares mínimos.
• Disparidad en torno a la validez y créditos de
  los cursos que se imparten.
• Desaprovechamiento de las tecnologías de la
  información al servicio de la educación que
  favorecen la permanencia en los servicios.
• Un alto grado de temáticas inconexas a las
  competencias requeridas por el Sector ante la
  desarticulación con el sector educativo.
• Falta de evaluación que realimente en torno al
  aprovechamiento de la capacitación y que estimule
  al personal.
• Desarticulación crítica al no considerar el alto
  número de personal compartido.

Subsecretaría de Innovación y Calidad
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Pasos a seguir

• Actualizar el Acuerdo Secretarial No. 71 por el
  que se crea el SICADE
• Celebrar unas bases de colaboración (con vigencia
  superior a un año) entre los integrantes del
  SICADE e instituciones que participan en el Plan
  Maestro
• Retomar actividades específicas relacionadas con
  atribuciones del SICADE Diseñar, aprobar e
  implantar normas, políticas y criterios uniformes
  para el Sector en materia de capacitación y
  desarrollo de personal promover la coordinación
  y los apoyos recíprocos de las dependencias y
  entidades del sistema, para eficientar recursos,
  evaluar las acciones de capacitación.
• Integrar en los planes de trabajo de las áreas de
  educación en salud de las instituciones
  participantes para el seguimiento.

Subsecretaría de Innovación y Calidad
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Pasos a seguir

• Reorientar recursos específicos a la conformación
  del programa o programas de capacitación
  periódicos.
• Integrar a instituciones educativas y vinculadas
  a la capacitación que colaboren o aporten a la
  naturaleza del proyecto.
• Establecer la instalación y dinámica
  organizacional del Consejo Coordinador y las
  metas de su plan de trabajo.

Subsecretaría de Innovación y Calidad