El Gasto Funcional en el Per 20012005

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El Gasto Funcional en el Perú 2001-2005

• MEF Perú
• Mayo, 2006

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ÍNDICE

• Evolución del Gasto Funcional 2001-2005
• El Gasto Nominal y Crecimiento Real
• El Tamaño del Gasto en PBI
• El Gasto Social 2001-2005
• La Política Social entre el 2001-2005
• El Gasto en Infraestructura de Transporte
  2006-2011

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• Evolución del Gasto Funcional 2001-2005
• El gasto funcional (GF) a examinar corresponde al
  gasto del Gob. Nacional y Gob. Regional y la
  fuente de la información es el SIAF, que se
  presenta en el Portal de Transparencias del MEF,
  con fecha de enero último.
• El GF ascendió en el 2005 a S/. 45 219 millones
  (US13 786 millones), el cual está concentrado en
  un 88 en 5 de los 17 tipos de GF. Estos GF son
  1) Administración y Planeamiento, 2) asistencia y
  Previsión Social, 3) Defensa y Seguridad
  Nacional, 4) Educación y Cultura y 5) Salud y
  Saneamiento.
• El GF total creció en el periodo 2001-2005 en
  16,2 en términos reales, sustentado este
  principalmente por el crecimiento de los gastos
  en las funciones Asistencia y Previsión Social,
  Educación y Cultura y Salud y Saneamiento.
• Es el gasto social el que más se ha incrementado
  en este periodo.

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• En términos de PBI nominal, los principales GF
  señalados no crecen, excepto el GF en Educación y
  Cultura. Eso significa que el gasto crece en
  general menos que el PBI, nominales.
• Lo anterior se explica en general por dos
  razones
• el gasto es la variable de ajuste en los periodos
  bajo crecimiento para alcanzar las metas del
  déficit fiscal, ya que los ingresos corrientes
  crecen poco, y en los periodos de altos
  crecimientos, habiendo buenos ingresos
  corrientes, debe operar la regla macrofiscal del
  gasto ( crec. real del gasto debe ser menor o
  igual al 3), aunque ya cumpla la meta del
  défcit.
• 2) El PBI real creció más que el gasto real en
  el periodo de análisis, ya sea este último
  deflactado con el IPC o deflctor del PBI.

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• II. El Gasto Social 2001-2005
• El cuadro siguiente muestra desagregadamente el
  gasto social en dos secciones. En la primera, de
  ellas muestra el gasto puro en educación y salud.
  Y en la segunda, el gasto según prioridad básico
  y complementario.
• Las cifras no son consistentes con las mostradas
  en los cuadros anteriores, debido a que están
  actualizadas al mes de abril reciente.
• En este mismo cuadro podemos observar el enorme
  peso del gasto previsional y el importante
  crecimiento de este en el periodo de análisis.

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• III. La Política Social entre el 2001-2005
• La política social del gobierno peruano se
  sustenta en
• La carta de política social, diciembre de 2001,
  el cual establece principios y objetivos.
• Los objetivos del desarrollo del milenio, el
  cual establece 8 objetivos y 18 metas a ser
  alcanzados en el 2015.
• La Asamblea Nacional, que congrega a todas las
  fuerzas políticas, sociales y gremiales del país,
  define 4 objetivos nacionales de largo plazo y 30
  políticas de Estado. Para el objetivo equidad y
  justicia social establece 7 políticas.
• Finalmente, se establece las Bases para la
  Estrategia de Superación de la Pobreza y
  Oportunidades Económicas para los Pobres, en el
  2004, y tiene 4 componentes estratégicos 1)
  Oportunidades económicas para los pobres, 2) Red
  de protección social, 3) fortalecimiento de
  capacidades humanas, sociales e institucionales,
  y 4) participación ciudadana y transparencia.

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• El Gasto en Infraestructura de Transporte
• 2006-2011
• En los años 2001- 2005 la inversión en
  infraestructura de transporte creció sólo 3,7 en
  términos reales debido a que la inversión pública
  ha sido usualmente la variable de ajuste para
  alcanzar la meta fiscal ...
• Apartir de 2006 se inicia un periodo de
  inversiones importantes en infraestructura de
  transporte. Su importancia se deriva del
  importante impacto que tendrá en el crecimiento y
  comercio, sobre todo regional.
• El IIRSA Norte, es un proyecto para el asfaltado
  y construcción de la carretera Paita-Yurimaguas
  con proyección posterior a la frontera con
  Brasil. La inversión es por US 280 millones, en
  4 años y se inicio en abril del 2006. El operador
  es el Consorcio N. Obredecht-GM en la modalidad
  de concesión APP.

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El IIRSA Sur (Interoceánica Sur) por US 700
millones, en 5 años, ya se inicio en abril del
2006. Los tramos 2, 3 y 4 son para construcción
de la carretera y los tramos 1 y 5, por
concesionarse, son para reparación de la
carretera ya construida pero que se encuentra en
mal estado. El operador es el Consorcio liderado
por Norberto Odebrecht para los tramos 2, 3 y 4,
en concesión bajo la modalidad APP.