EL PROCESO CONSTITUYENTE: RETOS PARA EL NUEVO ESTADO BOLIVIANO

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EL PROCESO CONSTITUYENTE RETOS PARA EL NUEVO
ESTADO BOLIVIANO
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DEMOCRACIA Y REPRESENTACIÓN

• Recuperar la Política como construcción colectiva
  del bien común y no como apropiación individual y
  patrimonial de poder y recursos.
• El poder no como la capacidad hegemónica de
  imponer sino también de construir conjuntamente
  el poder como servicio y mandato no como
  privilegio.

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Democracia como relación de encuentro.

• Entre el Estado y la sociedad civil y que hace
  posible la construcción colectiva, desde los
  valores y poder que se ejerce en esa relación.
  (Art. 11.II)
• Es Democracia Directa y participativa, cuando los
  ciudadanos son consultados y participan en el
  proceso de toma de decisiones.
• Es Democracia representativa cuando los
  ciudadanos participan en la elección de sus
  representantes, mediante voto universal, directo
  y secreto.
• Democracia comunitaria cuando se eligen y toman
  decisiones por normas y procedimientos propios.

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DEMOCRACIA COMO DESCOLONIZACIÓN

• De memoria larga aprendiendo a vernos en el
  espejo de la diversidad que somos. Reconocernos
  en nuestra diversidad cultural e histórica
  (ancestral y republicana)
• De memoria corta como alternativa histórica a
  los procesos de inclusión fracasada y de
  amestización ( nacionalismo revolucionario y
  neoliberalismo)

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• El proceso Constituyente como camino
• Es parte de un proceso constituyente como
  construcción colectiva de la democracia y de la
  identidad de país expresada en una nueva cultura
  democrática institucionalizada.
• Construir en Democracia los espacios
  institucionalizados de encuentro tienen como
  punto fundamental de referencia, la NCPE.

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TEMAS FUNDAMENTALES DEL PROCESO

• A.- Somos un país con una importante presencia
  indígena excluida, cuyo protagonismo social e
  histórico se ha inscrito constitucionalmente.
  Como construir la pluralidad y la
  plurinacionalidad en la institucionalidad estatal
  y en la relación cotidiana de lo ciudadano?

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• B) Cómo conciliar los pedazos de Bolivia que
  tienen una lógica liberal con los otros que no se
  canalizan a través de partidos, sino de
  comunidades, juntas de vecinos, gremios que son
  otra forma de identidad política, con una lógica
  comunitaria. Cómo hacer que funcionen en
  convivencia los derechos individuales y
  colectivos, también en lo político?

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• C.- Como asumir plenamente la vigencia plena de
  los Derechos plasmados en NCPE, no sólo como
  derechos inscritos por las luchas sociales sino
  también por los acuerdos internacionales
  suscritos por el país? Cómo participar y
  acompañar la participación de los movimientos
  sociales como proceso de apropiación de sus
  derechos constitucionales?

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• D.- Como hacer que el Estado Plurinacional con
  sus órganos, responda a las necesidades populares
  desde la representación otorgada, como funcionará
  el control social? Como la nueva economía estatal
  como capital social se reinvertirá en la deuda
  social sin que la corrupción drene la
  credibilidad del proyecto político de cambio?

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• E) Estamos ante un posible quiebre geográfico
  del poder. El poder regional atrincherado en su
  resistencia frente a una nueva forma de poder
  nacional, cuida privilegios e impide el debate y
  la aplicación de las autonomías. La autonomía
  indígena aún es una consigna sin propuesta y
  corre el peligro de fracasar sin empezar.

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• Polos manifiestos de confrontación
• de reconocimiento de la diversidad
  etnico-cultural de país. De vigencia de derechos
  colectivos e individuales
• de profundas diferencias en las condiciones
  materiales de existencia
• de región, en tanto el desarrollo regional
  desigual y el centralismo han impulsado visiones
  descentralizadas de país
• de visiones de país que históricamente nos han
  confrontado y en Democracia buscamos su
  convivencia.

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DEMOCRACIA EN CONSTRUCCIÓN

• Fracaso republicano y neoliberal en mejorar
  condiciones de vida y de participación.
  Corrupción y subasta de recursos naturales.
• Democracia como espacio de resolución de los
  conflictos. Nuevo gobierno con nueva
  representatividad. Nuevo Estado que represente a
  todos NCPE.
• Mayoría en un nuevo escenario, mandato e
  interpelaciones desde una demanda inclusiva. La
  minoría política acostumbrada al poder, busca
  forzar la formalidad legal liberal y sostener la
  movilización regional.

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Conflictos y Diálogo

• El proceso de cambio está en marcha a partir de
  su constitucionalización.
• En un proceso de más de dos años, los diálogos
  fueron parte del proceso constituyente involucró
  a los asambleístas elegidos, a las fuerzas
  partidarias representativas, a las prefecturas, a
  los movimientos cívicos, a los parlamentarios y a
  representantes de los movimientos sociales y el
  gobierno.
• Vivimos el conflicto político de la interpelación
  permanente, en un clima de confrontación
  electoralizado que pretende destruir el liderazgo
  presidencial, ante la carencia de propuesta y
  liderazgo alternativo.

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Lo que sigue

• El enfrentamiento actual con los grupos de poder
  regionales tiene como contexto político visiones
  de país distintas y confrontadas.
• La propuesta de NCPE busca sintetizar las
  diversas formas de sentir el país, para lograr
  una convivencia, el respeto a la pluralidad es
  una cualidad democrática fundamental.
• Es una apuesta histórica de cambio del pueblo
  boliviano, más que de una organización.
• Asumir el proceso constituyente como construcción
  más allá del texto constitucional. Llevará años
  asumir colectivamente el poder para transformar
  las formas de convivencia.

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RETOS Y TAREAS...

• Lograr una ley electoral de consenso es un primer
  conflicto, que además definirá el futuro
  inmediato del propio parlamento.
• Los ministerios y organizaciones sociales, además
  de las instituciones, no han asumido la tarea
  estratégica de adecuación normativa como
  propuestas que empiecen a ser debatidas.
• Existe la tendencia en el ejecutivo de o
  resolver rápidamente el tema de adecuación a
  través de grupos de especialistas o bien de
  convocatoria a las organizaciones sociales para
  abrir un debate y propuesta legislativa.
• Vivimos un proceso de transición para la
  construcción de una nueva democracia, y debemos
  apropiarnos del espacio democrático desde la
  participación y la propuesta.