GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

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GOBIERNO REGIONAL DE HUANUCO

• INDICADORES

Luis De La Cruz Quintanilla Octubre - 2008
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Delimitación del Tema
REALIDAD
Representación Mental
Representación Gráfica o Escrita
Conteo o Medición
Representación Cuantitativa
SISTEMA
Indicadores
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Indicadores

• Es toda magnitud estadística, expresada en cifras
  absolutas o relativas, obtenida mediante la
  agregación de datos primarios o mediante
  operaciones matemáticas sobre las observaciones
  primarias, que permiten describir, medir o
  evaluar las características de una situación
  dada.
• En términos generales, todo indicador esta
  conformado por dos elementos
• La Variable Objetivo. Que viene a ser la variable
  objeto de medición y estudio. Por ejemplo
  Población Económicamente Activa (PEA), Producto
  Bruto Interno (PBI).
• La Construcción Estadística. Que viene a ser la
  operación matemática que permite pasar de un
  indicador simple a otro relativamente complejo.
  Ejemplo Tasa de Crecimiento de la Población,
  Densidad Demográfica, Índices de Precios al
  Consumidor.

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• Indicadores

• Proporcionan la base para el monitoreo y la
  evaluación.
• Muestran cómo puede ser medido el desempeño de
  un proyecto.
• Especifican de manera precisa cada objetivo
  (Componente, Propósito, Fin).
• Establecen metas para medir en qué medida se ha
  cumplido un objetivo.

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Indicadores Objetivamente Verificables
OBJETIVOS
INDICADORES
VERIFICADORES
SUPUESTOS
PRODUCTOS
Los Indicadores especifican cómo reconocer el
éxito, fuerzan a clarificar los objetivos y
proveen las bases para la evaluación
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Indicadores del Marco Lógico

• Indicadores de Impacto. Incluyen medidas de
  desempeño para los objetivos del nivel más alto a
  los cuales apunta un proyecto.
• Indicadores de Efecto. Estos indicadores muy a
  menudo definen el cambio en el comportamiento de
  los beneficiarios del proyecto o el cambio en la
  manera en que funcionan las instituciones como
  resultado del proyecto.
• Indicadores de Producto. Establecen los marcos de
  referencia para la evaluación de los resultados
  del plan, ya que corresponde a la institución
  ejecutora producir los resultados esperados.
• Indicadores de Proceso. Son los indicadores a
  nivel de actividades y que generalmente se
  asocian a los recursos programados para el
  proyecto. Tomados en conjunto producen una
  evaluación de desempeño, ya que los costos están
  directamente relacionado con las actividades.

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• INDICADORES

Fin

• Conceptos importantes
• Si lo podemos medir, lo podemos administrar.
• Los indicadores deben expresarse en términos de
  cantidad, calidad y tiempo o plazo.
• Los indicadores a nivel de Propósito miden el
  impacto al terminar la ejecución del proyecto.

Indicadores
Propósito
Indicadores
Componentes
Actividades
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• Pasos para la Formulación de Indicadores

1er Paso - Objetivo especificado Los pequeños
agricultores mejoran el rendimiento de arroz. 2º
Paso - Cantidad 1.000 pequeños agricultores (2
hectáreas o menos) aumentan el rendimiento
promedio de arroz en un 40 (de "x" a "y"). 3er
Paso - Calidad 1.000 pequeños agricultores (2
hectáreas o menos) aumentan el rendimiento
promedio de arroz en un 40 (de x a y)
manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los
granos) de la cosecha de 1992. 4º Paso -
Tiempo 1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o
menos) aumentan el rendimiento promedio de arroz
en un 40 (de x a y) entre octubre de 1994 y
octubre de 1996, manteniendo la misma calidad
(e.g., peso de los granos) de la cosecha de 1992.
1994
1995
1996
1992
X3
X4
Rendimiento
X2
X1
Peso de los granos
Y2
Y3
Y4
Y1
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Niveles de los Indicadores
IMPACTO A NIVEL GLOBAL
- Es la estrategia efectiva para lograr el
desarrollo? - Es sostenible?
FIN
IMPACTO A NIVEL DE PLAN
- Funciona el Plan?
- Produce beneficios
importantes?
PROPÓSITO
COMPONENTE
IMPACTO A NIVEL GERENCIAL
COMPONENTE
- Puede ser mejorada la ejecución del Plan?
-
Existe otra forma mejor para lograr el propósito?
COMPONENTE
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
IMPACTO A NIVEL OPERATIVO
ACTIVIDADES
- Se cumplen los Plazos?
- Se cumplen los
desembolsos y gastos?
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
ACTIVIDADES
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Atributos de los Indicadores

• Atributo de Calidad. Se refiere a la variable
  empleada por ejemplo Tasa de mortalidad
  Infantil, Ingreso per-capita, Tasa de
  Analfabetismo.
• Atributo de cantidad. Se refiere a la magnitud
  del objetivo que se espera alcanzar, por ejemplo
  Reducción de la tasa de mortalidad infantil del
  40 por mil al 20 por mil.
• Atributo de tiempo. Se refiere al período en el
  cual se espera alcanzar el objetivo, y usualmente
  esta vinculado a la duración del Plan.

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Formulación de Indicadores

• Atributo de Calidad
• Variable a ser utilizada
• Relacionado al objetivo correspondiente
• Atributo de Cantidad
• Número que operacionaliza la variable
• Expresada en números absolutos o relativos
• Atributo de Tiempo
• Período especificado para el logro del objetivo
• Relacionado a la duración del Plan

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Construcción de Indicadores
Medición de Objetivos
Densidad Demográfica (Indicador Compuesto)
Relación entre Variables
Población Total (Indicador Simple)
Área Geográfica (Indicador Simple)
Agregación
Observaciones Primarias
Observaciones Primarias
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EJEMPLOS DE CONSTRUCCION DE INDICADORES FORMULAS
DE CALCULO
EL INDICADOR DEBE PERMITIR MEDIR EL GRADO DE
CUMPLIMIENTO DE LA META RESPECTO DE UNA BASE DE
COMPARACION

• COMPARAR LO OBTENIDO SOBRE
• LO PROGRAMADO, OBJETIVO DEFINIDO
• UN ESTANDAR DE INSTITUCIONES SIMILARES
• LA GESTION DE AÑOS ANTERIORES

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EJEMPLOS DE CONSTRUCCION DE INDICADORES FORMULAS
DE CALCULO
UN INDICADOR PUEDE ELABORARSE COMO RAZON ENTRE
DOS VARIABLES CUANTIFICABLES COSTO MEDIO
Gastos Programa / Prestaciones dadas PRODUCTIVIDA
D MEDIA Total prestaciones / N de funcionarios
en la tarea
DE COBERTURA LOGRADA DE LA META Producción
realizada/ Producción programada
de satisfacción de usuarios a través de
encuestas de errores admitidos de acuerdo a
prácticas internacionales
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EJEMPLOS DE CONSTRUCCION DE INDICADORES FORMULAS
DE CALCULO

• LO PROGRAMADO, COMPARACION RESPECTO DEL OBJETIVO
  DEFINIDO
• Mantener el 90 de las vías navegables ya
  habilitadas

Fórmula de cálculo
2000 2001 2002
Vías navegables habilitadas/ Vías navegables
programadas
s/d s/d (120/143)100 83,9
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EJEMPLOS DE CONSTRUCCION DE INDICADORES FORMULAS
DE CALCULO

• GESTION DE AÑOS ANTERIORES
• Aumentar en un 20 la cobertura informática de
  la Unidad Ejecutora y su conexión en red
• Fórmula de cálculo 2000 2001 2002
• Equipos incorporados y 53/53 (71/53100) (96/71
  100)
• conectados en el año/ 100 133,9 135
• equipos conectados año anterior 33,9 39

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Indicador Porcentaje de la población según zona
geográfica

• Definición Número de habitantes de zonas
  consideradas rurales y urbanas, según la
  definición nacional, en relación con la población
  total.
• Propósito La distribución de la población según
  zonas muestra información sobre la densidad y
  disparidad geográfica del país.
• Datos requeridos La información necesaria ha
  sido solicitada en el indicador.
• Método de cálculo se divide el número de
  habitantes del área geográfica i en el año t por
  la población total en el año t y se multiplica
  por 100.
• Pobti (Pobti /Pobt Total) 100
• Donde
• Pobti Porcentaje de la población que habita
  en el área i para el año t.
• Pobti Población que habita en el área i en el
  año t.
• Pobt Total Población total en el año t.
• i Zona geográfica.
• t Año.

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Indicador. Gasto total en educación como
porcentaje del PIB

• Definición Gasto total en educación en relación
  con el PBI (incluye gasto corriente y de capital
  proveniente de fuentes públicas y privadas.)
• Propósito Es un indicador que mide el esfuerzo
  financiero de la sociedad en su conjunto en la
  educación, en relación con la producción de
  bienes y servicios generada dentro de un país, en
  un período de tiempo determinado.
• Datos requeridos
• 1. Gasto total en educación para un año
  determinado (gasto público más gasto privado).
• 2. PBI del país para ese mismo año.
• Método de cálculo se divide el gasto total en
  educación en el año financiero t, por el PBI en
  el año financiero t, y se multiplica por 100.
• GTEt como PBIt (GTEt/PBIt) 100
• Donde
• GTEt como PBIt Gasto total en educación en
  el año t, como porcentaje del PIB en el año
  financiero t.
• GTEt Gasto total en educación en el año
  financiero t.
• PBIt Producto interno bruto en el año
  financiero t.
• t Año.

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Indicador 18. Tasa bruta de ingreso a primer
grado de educación primaria

• Definición Alumnos que ingresan por primera vez
  al primer grado de educación primaria en relación
  con la población en edad oficial (teórica) de
  ingreso a ese grado.
• Propósito Este indicador muestra la atención del
  sistema educacional en relación con la demanda
  por ingresar a educación primaria.
• Datos requeridos
• 1. Población en edad de ingreso a educación
  primaria.
• 2. Matrícula de alumnos nuevos en primer grado
  de educación primaria.
• Método de cálculo se divide el número de alumnos
  nuevos de primer grado de educación primaria en
  el año t, por la población en el año t en edad
  oficial e para ingresar a ese grado.
• El resultado obtenido se multiplica por 100. El
  número de alumnos nuevos se refiere a la
  matrícula total de ese grado en el año t menos el
  número de alumnos repitentes en el año t.
• TBIt NIt / PobenEdadte 100
• Donde
• TBIt Tasa bruta de ingreso a primer grado de
  primaria en el año t.
• NIt Número de alumnos nuevos en primer grado
  de educación primaria en el año escolar t.
• PobenEdadte Población en edad oficial e para
  ingresar a primer grado de primaria en el año
  escolar t.
• t Año.

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Aplicación de los Indicadores
INSTITUCIONES
REALIDAD
Diagnóstico
Misión y Visión
Indicadores Estadísticas
Indicadores de Impacto
PLANEAMIENTO
Objetivos
Metas
Indicadores de Resultados
Acciones
Indicadores de Procesos
NUEVA REALIDAD
Evaluación
Indicadores Estadísticas