PONENCIA ' POLITICAS DE DESARROLLO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

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PONENCIA .POLITICAS DE DESARROLLO DE CIENCIA Y
TECNOLOGIA
(08)

• Seminario Taller
• Ingeniería Mecánica Perspectiva de Desarrollo
• Biblioteca de las Ingenierías, Universidad de El
  Salvador
• 15 de Enero del 2000

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POLITICAS DE DESARROLLO DE CIENCIA Y TECNOLOGIA

• INDICE
• POLITICA NACIONAL DE CT
• ADOPCION DE LAS POLITICAS POR LOS GOBIERNOS
• DESARROLLO DE LOS SISTEMAS DE INNOVACION
• OPORTUNIDAD PARA SISTEMATIZAR LA CT
• QUE ES LA INNOVACION?
• ESTRUCTURA DE UN SISTEMA DE INNOVACION
• CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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PLAN DE NACIONAdopción de la Política de CT

• Propuesta de la Mesa 4 (CT) del Plan de Nación
• Información, ciencia y tecnología.
• Institucionalidad de la ciencia y la tecnología.
• Financiamiento al desarrollo científico y
  tecnológico.
• Formación y capacitación de recursos humanos.
• Transferencia, innovación y desarrollo
  tecnológico.
• Infraestructura, fomento y gestión de la calidad.
• Información como un factor clave de desarrollo.

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TENDENCIA EVOLUTIVA DE LOS SISTEMAS DE CTLos
Sistemas de CT de los países en vías de
desarrollo, tienden a evolucio-nar hacia los
Sistemas de CT e INNOVACION, que pueden
denomi-narse simplemente como Sistemas de
INNOVACION, dado que actualmente la CT se
conciben como herramientas para resolver
problemas económicos, sociales o ambientales de
un territorio determinado, o sea herramientas
para la innovación.
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PORQUE UN SINACTI PARA EL SALVADOR?

• En El Salvador no se dio en las décadas pasadas
  la estructuración de los Sistemas de Ciencia, ni
  de Ciencia y Tecnología, que son elementos claves
  en la construcción y operativización de los
  Sistemas de Innovación Nacional, por lo que se
  hace necesario trabajar intensamen-te para el
  establecimiento de dichos entornos. Lo cual sirve
  de base al CONACYT para proponer el nombre de
  Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
  Innovación (SINACTI) y no solamente el de Sistema
  de Innovación Nacional (SIN) aunque en el fondo
  se trata de lo mismo

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Concepto operativo de INNOVACION
Introducir al mercado un producto nuevo o
sustancialmente mejorado utilizar un nuevo
proceso o un proceso significativamente mejo-rado
en la producción o servicios así como resolver
un problema específico en un contexto social o
ambiental determinado o simple-mente encontrar
nuevas oportuni-dades de desarrollo.
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ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE INNOVACION NACIONAL

• En la estructura del Sistema de Innovación
  Nacional hay Elementos (en Cantidad y Calidad)
  que conforman a) el entorno Financiero, b) el
  entorno Científico, c) el entorno Tecnológico, y
  d) el entorno Productivo o Demanda económica,
  social, ambiental y las Interrelaciones
  estímulos (Políticas, Programas, Proyectos,
  incentivos) que son favorecidas por Estructuras
  de Interfaz (unidades de carácter proactivo
  establecidas en su área de influencia que
  sensibilizan, promueven y facilitan las
  relaciones, y propician el establecimiento de
  marcos de cooperación).

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CREACION DEL AMBIENTE FAVORABLE A LA INNOVACION

• La propuesta de creación del SINACTI pretende
  crear un ambiente favorable para la innovación,
  que se estructura con los entornos financiero,
  científico, tecnológico y productivo (gestión de
  la demanda y de prospección económica, social o
  ambiental) a través de las diversas maneras
  asociativas sea esta una empresa, un territorio
  determinado (urbano, rural), una agenda nacional,
  o un agrupamiento productivo (cluster), para la
  utilización de los conocimientos generados de
  manera sistémica por la ciencia y la tecnología u
  otro tipo de conocimientos, que les permita
  innovar.

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El modelo cuenta con los cuatro entornos
Financiero (EF), Científico (EC), Tecnológico
(ET) y el Productivo (EP) generador de la
demanda y de los procesos asociativos, que
cuentan con el apoyo y la gestión de las
Estructuras de Interfaz (EDI).
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(No Transcript)
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• El CONACYT está elaborando una propuesta de un
  Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e
  Innovación (SINACTI), de acuerdo a nuestra
  realidad, en el que se propone aprovechar la
  organización de la sociedad en sus diferentes
  niveles de asociatividad, para atender la demanda
  productiva y prospectiva, económica, social y
  ambiental, mediante los conocimientos generados
  de manera sistémica por la ciencia y la
  tecnología u otro tipo de conocimientos.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Diferente al tradicional modelo lineal de oferta
  de ciencia y tecnología, en donde la actuación de
  estas tiene su fin en si mismas, la propuesta de
  un SINACTI pretende crear un ambiente favorable
  para la innovación, ya que se considera que los
  conocimientos sistémicos provistos por la CT
  deben ser herramientas para la innovación, y su
  fin último es el de mejorar la calidad de vida de
  los salvadoreños.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Dado que en El Salvador hay que estructurar los
  entornos científico y tecnológico y promover las
  estructuras de interfaz. como partes
  imprescindibles del Sistema, es importante que
  desde ya, el sector de la ciencia y el sector de
  la tecnología se organicen y aporten lo que les
  corresponda para la separación y actualización de
  sus políticas, e identifiquen las líneas de
  financiamiento que deberían considerarse en el
  entorno financiero para estimular la actividad de
  su sector al interior del SINACTI, teniendo en
  cuenta el corto, mediano y largo plazo.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Se considera que la actividad organizada al
  interior del SINACTI permitirá generar las
  condiciones necesarias para estimular la
  productividad e introducir los componentes
  integrantes de la calidad para lograr "una
  sociedad con una economía integradora y
  competitiva, con más y mejores oportunidades de
  trabajo", que utilice el conocimiento sistemático
  para la resolución de problemas en los ámbitos
  económicos, sociales y ambientales y encuentre
  nuevas oportunidades de desarrollo sostenible
  para el país.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Como campo de la tecnología, las perspectivas de
  desarrollo de la Ingeniería Mecánica, están
  íntimamente relacionadas con la capacidad que
  logren para producir conocimientos y/o utilizar
  el disponible, mediante la habilidad requerida
  para seleccionar, desarrollar, adecuar,
  aprovechar e implantar tecnologías que respondan
  a las condiciones específicas nacionales de
  mayor impacto si se realizan en una estructura
  organizada, como la de un SINACTI, para que
  produzcan un impacto favorable en el desarrollo
  socioeconómico del país, y se tengan en cuenta
  criterios éticos, de sostenibilidad,
  competitividad y de protección al medio ambiente.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Usar el concepto de un SINACTI como un marco de
  referencia para trazar políticas, constituye un
  nuevo punto de partida radical y de un nuevo
  entendimiento, inspirados en una visión diferente
  sobre el papel y el estatus de las ciencias, la
  ingeniería y la tecnología en el desarrollo
  nacional.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Se considera, al igual que en muchos países, que
  el cambio técnico es la fuente primaria del
  crecimiento económico, lo cual significa que las
  políticas económicas, de ciencia y de tecnología
  tienen que reconocer como preocupaciones
  centrales dos procesos la innovación y la
  difusión de tecnología como los agentes
  propulsores del cambio tecnológico.

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• Los elementos para conformar un SINACTI - los
  individuos, las organizaciones y las políticas -
  existen en el país lograr su exitosa
  articulación dependerá de la capacidad que se
  alcance para promover interacciones constructivas
  entre esos diversos elementos, para superar la
  falta de coherencia, la fragmentación de
  esfuerzos, y los desbalances en el acceso a los
  recursos. Esta capacidad, de interacción a su
  vez, debe emanar de las mentes de los individuos
  y de las organizaciones dentro del sistema - no
  es algo que pueda ser creado por decreto.
  Igualmente, un SINACTI puede ser útil en una
  sociedad que tiene algunas metas claramente
  articuladas y compartidas.

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ESTRUCTURA TEORICA DE UN SISTEMA DE INNOVACION
NACIONAL
ENTORNO PRODUCTIVO
ZONA DE INTERFASE
ENTORNO FINANCIERO
ENTORNO TECNOLOGICO
ENTORNO CIENTIFICO
En el Modelo se encuentran cuatro entornos
Productivo, Financiero, Científico, y
Tecnológico, indicando que hay una zona de
influencia de actividades de Interfaz.
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Modelo del SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,
TECNOLOGIA E INNOVACION (SINACTI)
EF
EDI
EDI
EDI
EP Demanda
EDI
EDI
EC
ET
EDI
El modelo cuenta con los cuatro entornos
Financiero (EF), Científico (EC), Tecnológico
(ET) y el Productivo (EP) generador de la demanda
y de los procesos asociativos, que cuentan con el
apoyo de las Estructuras de Interfaz (EDI).
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ENTORNO PRODUCTIVO DEMANDA / PROSPECCION (Económic
a, Social, Ambiental)
En El Salvador, el entorno productivo (económico,
social y ambiental) es el motor del sistema a
través de la demanda y de la prospección. Está
constituido por las Empresas las Agendas
Nacionales (como las establecidos a la luz de la
Nueva Alianza, Plan de Nación, otros)
Territorio (rural o urbano) opción de desarrollo
local Agrupamiento productivo (cluster), que
permite tener en cuenta la totalidad de
interacciones que ocurren en un rubro económico
determinado Centros de ID, que realizan
investigación básica, investigación aplicada y/o
desarrollo experimental.
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ESTRUCTURAS DE INTERFASE NACIONALES
(l/m/n)
(a)
(k)
(b)
(j)
(c)
(i)
(d)
(h)
(e)
(g)
(f)
Como EDIs nacionales actuarian a) CONACYT, b)
Sistema Integrado de la Calidad, c) Programa de
Competitividad, d) INSAFORP/ Sistema de Formación
Profesional, e) Consejo de Desarrollo
Sostenible/Gobiernos locales, f) Plan de Nación,
g) Fundaciones, h) Ministerios, para la
consecución de las Alianzas, h) CNR/Protección
de la Propiedad Intelectual, i) Cámaras
empresariales y Asociaciones de Profesionales,
j) Universidades e Institutos y Centros
Tecnológicos, k) CENTROMYPE/Proveedores, l)
CONAMYPE, m) Infocentros, n) Otras que ya existen
o se creen. Las EDIs se interrelacionan entre
si al interior del SINACTI.