Cristina Benavente, Claudia Dides,

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Módulo 2 Género, desarrollo y políticas públicas

• Cristina Benavente, Claudia Dides,
• Programa de Equidad de Género y Políticas
  Públicas
• FLACSO-Chile
• Gabriel Guajardo (Profesor Invitado)

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Género, desarrollo y políticas públicas

• Igualdad y equidad de género.
• Enfoques mujer y género en el desarrollo.
• Género y políticas públicas
• Enfoque de género.
• Políticas públicas.
• Incorporación del enfoque de género.
• Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO).
• Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG)
  Equidad de Género.

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Igualdad y Equidad de género

• Es el reconocimiento de la calidad de titular de
  derechos que tiene toda persona.
• Implica la ausencia de discriminación basada en
  el género con respecto a oportunidades,
  asignación de recursos y beneficios o acceso a
  los servicios.

Igualdad de género
Equidad de género
Es la búsqueda de la Igualdad de Oportunidades
entre Mujeres y Hombres, a través del diseño,
coordinación e implementación de políticas y
programas (SERNAM 2001).
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Naciones Unidas y los usos de las nociones de
Igualdad / Equidad de Género. Igualdad de género
como noción predominante
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Enfoque Mujeres en el Desarrollo (MED)

• Década de los 70 (agencias internacionales,
  Estados y ONGs) desde Conferencia Mundial del Año
  internacional de la Mujer (1975) y de la Década
  para la Mujer (1976-1985) de las Naciones Unidas.

Surgimiento
Visibilización de la contribución de las mujeres
a los procesos de desarrollo en los distintos
ámbitos en que participaban reproductivo,
productivo y público.
Aporte
Destacar el papel de las mujeres en el desarrollo
económico. Éste énfasis fue importante como
estrategia política para situar el tema de las
mujeres.
Propósito
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Enfoque Mujeres en el Desarrollo (MED)
Objetivo Las mujeres como problema.
El problema La exclusión de las mujeres.
Meta Igualar la situación y oportunidades de
las mujeres. Obtener un desarrollo económico
más eficiente.

• Estrategias
• Aumentar la productividad y los ingresos de la
  mujer integrándola al trabajo remunerado en la
  esfera pública.
• Proyectos para mujeres, el componente mujer en
  los proyectos.
• Utilización del tiempo de la mujer en actividades
  voluntarias, participación y gestión comunitaria.

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Enfoque Género y Desarrollo (GED)

• Década de los 80 - 90 pensamiento renovador sobre
  el desarrollo (desarrollo humano, desarrollo
  sustentable, equidad, diferencia y diversidad,
  poder, modernidad, democracia).

Surgimiento

• Diversidad de realidades que viven las mujeres,
  relaciones entre los géneros, contextualización
  cultural e histórica, y relaciones de poder entre
  hombres y mujeres.
• Necesidades de género, prácticas y estratégicas,
  así como el triple rol de la mujer (reproductivo,
  productivo y comunitario).

Aporte

• Se pretende superar las visiones esencialistas y
  homogeneizantes de las mujeres. Categoría
  transversal, cruzada con otras categorías
  sociales (clase, etnía y generación).
• La reflexión transita de la categoría mujer a
  la del género.

Propósito
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Enfoque Género y Desarrollo (GED)
Objetivo Las relaciones sociales intergenéricas
y al división sexual del trabajo.
El problema Desbalance y relaciones de
poder-subordinación que colocan a las mujeres en
posición de desventaja.
Meta Facilitar los procesos de autonomía y
autodeterminación en las mujeres revertir las
relaciones de subordinación determinadas por la
división sexual del trabajo cambiando a hombres,
mujeres y la sociedad en general.

• Estrategias
• ampliar las opciones y oportunidades, y el acceso
  y control sobre recursos y beneficios.
  Participación autónoma de las mujeres en
  decisiones. Sensibilización y toma de conciencia
  pública, abogacía por sus derechos. Incorporación
  de los varones.

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Enfoque de género

• Es una forma de observar la realidad que permite
  identificar los diferentes papeles y tareas que
  llevan a cabo los hombres y las mujeres en una
  sociedad (asimetrías, relaciones de poder e
  inequidades).
• Permite reconocer las causas que producen las
  desigualdades y formular mecanismos para superar
  estas brechas.

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Políticas Públicas

• Una política pública es un curso de acción, una
  definición de principios y/o flujos de
  información en relación con un objetivo público
  definido en forma democrática.
• Se expresa en orientaciones, instrumentos,
  programas, normas institucionales, entrega de
  productos, servicios, etc.

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Incorporación del enfoque de género

• Proceso que evalúa las necesidades diferenciadas
  y el impacto que produce en hombres y mujeres las
  acciones del Estado.
• Aplicación de políticas, medidas legislativas, el
  desarrollo de programas o estudios, la ejecución
  de proyectos, el procesamiento de información,
  etc.

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Ejemplos de políticas públicas

• Plan de Igualdad de oportunidades (PIO).
• Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG).

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Plan de Igualdad de Oportunidades (PIO)

• Es una herramienta, carta de navegación para
  orientar el logro de la plena igualdad de
  oportunidades entre mujeres y hombres.
• SERNAM, consagró la necesidad de incorporar la
  equidad de género en el conjunto de las políticas
  públicas. Este principio fue acogido por el
  Ejecutivo al asumir el PIO en 1995 y
  posteriormente 2000-2010.

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Seis líneas temáticas y objetivos del PIO

• Incluyen objetivos, lineamientos e indicadores
  específicos para cada uno.
• 1. Una Cultura de Igualdad
• 2. Promover los Derechos de las mujeres y
  garantizar su pleno ejercicio
• 3. Participación en las estructuras de poder y en
  la adopción de decisiones
• 4. Autonomía económica de las mujeres y
  superación de la pobreza
• 5. Bienestar en la vida cotidiana y calidad de
  vida
• 6. Enfoque de género en las políticas públicas
• Objetivo 6.3 Promover la adopción del enfoque de
  género en los niveles regional y local, así como
  en las relaciones internacionales.
• Lineamientos
• 3.2 Asignar recursos de manera equitativa para la
  puesta en marcha de políticas de género
  regionales y locales.
• 3.3 Incorporar el enfoque de género en los
  mecanismos de planificación estratégica de los
  gobiernos regionales y locales.

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Los Programas de Mejoramiento de la Gestión (PMG)

• Es un instrumento de apoyo a la gestión de los
  Servicios Públicos cuyo objetivo es mejorar la
  gestión global de estos.
• Dirigido por la Dirección de Presupuestos del
  Ministerio de Hacienda.

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• Pertinencia Responder a prioridades en ámbito
  del mejoramiento de la gestión.
• Simpleza Para permitir manejo y comprensión al
  interior de los servicios.
• Alta exigencia y comparabilidad entre servicios.
• Participación La definición de objetivos y
  prioridades debe involucrar a funcionarios.
• Flexibilidad.
• Verificabilidad.

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Sistema de equidad de género y PMG

• Es uno de los componentes del PMG.
• Busca mejorar las oportunidades de mujeres y
  hombres para acceder de igual forma a los
  beneficios de las políticas públicas.
• Todas las instituciones públicas nacionales y
  regionales deben revisar los productos
  estratégicos (bienes y/o servicios) que entregan
  con el fin de lograr equidad de género.
• Se basa en el desarrollo de áreas estratégicas
  comunes de la gestión pública y comprende etapas
  de desarrollo.
• El cumplimiento de estas etapas permite que el
  funcionario acceda a un incentivo monetarios.
• El SERNAM es la institución responsable
  (asistencia técnica, capacitación, negociación y
  validación).

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• Incorporar en los productos que entrega la
  institución una perspectiva o enfoque de género.
• Cuenta con metodología y reglas de operación
  definidas.
• Las instituciones pueden reorientar recursos para
  aminorar las brechas existentes entre hombres y
  mujeres.
• Corregir posibles inequidades en la entrega de
  servicios.

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Etapas del Sistema de Equidad de Género del PMG

• Diagnóstico.
• Planificación.
• Implementación y seguimiento.
• Evaluación.

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(No Transcript)
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Algunos datos del Sistema de Equidad de Género
del PMG

• Se aplica a 172 organismos públicos del país.
• A nivel del gobierno central participan 83
  servicios de 16 ministerios. A nivel regional
  participan 89 instituciones.

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Módulo 2 Género, desarrollo y políticas públicas

• Cristina Benavente, Claudia Dides,
• Programa de Equidad de Género y Políticas
  Públicas
• FLACSO-Chile
• Gabriel Guajardo (Profesor Invitado)