Presentacin Mideplan

1
Planificación regional
y proyectos estratégicos el
caso de Bogotá y la Región
2
Marco general
el sistema de planeación en
Colombia
3
El sistema nacional de planeación
LEY DE DESARROLLO TERRITORIAL (Ordenamiento
Territorial)
LEY ORGANICA DEL PLAN (Planeamiento Socio -
Económico)
Política General de Ordenamiento Territorial
Lineamientos Generales sobre procesos de
urbanización y sistema de ciudades.
Reglamentación elementos de interés nacional
VISION DE DESARROLLO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
Directrices y Orientaciones de Ordenamiento
Territorial. Escenarios de uso y Ocupación del
Territorio Estrategia Urbano Regional
VISION DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (Programa de
Gobierno)
Planes Ordenamiento Territorial Metropolitano
Directrices físico territoriales sobre Hechos
Metropolitanos.
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (Programa de
Gobierno)
Plan de Ordenamiento Territorial Planes
parciales Unidades de actuación urbanística
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El enfoque sectorial en la planificación

• Se parcela la realidad y los sectores no se
  interrelacionan.
• Se asume que la agregación de diagnósticos es
  igual al diagnóstico del territorio.
• Se asume que la agregación de objetivos y
  estrategias es igual a propósitos de desarrollo
  para el territorio.
• Dificultad para medir impacto conduce a
  seguimiento a la gestión de resultados.

5
El enfoque sectorial en la planificación

• Un proceso típico de planificación sectorial

6
El enfoque de ordenamiento territorial en la
planificación

• Se parte de variables donde prima lo físico.
• El resultado apunta a instrumentos de tipo
  normativo (PRC, PRI, PRIM).
• Complejidad de instrumentos y figuras de gestión.
• Heterogeneidad desde lo local y ausencia de
  referente a nivel regional.

7
La construcción de visión estratégica de
desarrollo

• Carácter de marco orientador general.
• Pautas para lo estratégico, en enunciados de
  carácter general.
• Instrumento de consenso, participativo, con una
  mirada de largo plazo.
• Marco para los instrumentos de planificación y el
  ordenamiento territorial.
• La gestión depende de otros instrumentos
  voluntad de los actores.

8
La Mesa de Planificación Regional
Bogotá - Cundinamarca
9
La propuesta de la Mesa de Planificación Regional

• Acuerdo de voluntades para promover el desarrollo
  de la región.
• Bases para la planificación regional y el
  ordenamiento territorial.
• Marco institucional para gestionar acuerdos.

10
Mesa de Planificación Regional estructura del
proceso

• Fortalecimiento y desarrollo institucional para
  la planificación regional.
• Construcción de visión compartida de región.
• Orientación hacia proyectos estratégicos para el
  desarrollo regional.

11
Mesa de Planificación Regional El área de estudio
Diagrama de capas territorios
12
Mesa de Planificación Regional el área de estudio

• Bogotá representa el 15 y la región 21 de la
  población nacional.
• En el 2003, Bogotá tiene 6.8 millones de
  habitantes. En Cundinamarca 2.3 millones ( 9.1 en
  la región).
• Tasa de crecimiento poblacional promedio en 1999
  2,5
• Para el 2010, en Bogotá residirán 8.2 millones de
  personas. Al 2020 la región habrá alcanzado 12.6
  millones de habitantes.
• Bogotá aporta el 26,6 del PIB nacional, y
  Cundinamarca un 4,9 adicional.

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Mesa de Planificación Regional el método

• Secuencia no tradicional, ajustada a las
  condiciones de inicio.
• Carácter pragmático, orientado a logros
  tempranos.
• Enfoque iterativo.

14
Mesa de Planificación Regional el método

• Fase inicial orientada al acuerdo entre actores.
• Evaluación de proyectos desde el comienzo.
• Articulación de intereses entre niveles inicio
  de agenda compartida.

15
Mesa de Planificación Regional el inventario
analítico de proyectos

• Evaluación de proyectos desde el comienzo, otorgó
  sentido pragmático a las discusiones).

16
Mesa de Planificación Regional el inventario
analítico de proyectos

• Simultáneamente, permitió establecer un plan de
  acción articulado de inicio.
• Favoreció el concepto de la Mesa de Planificación
  como proceso, espacio de encuentro y articulación
  de voluntades.

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Mesa de Planificación Regional el método

• Segunda iteración orientada a la construcción de
  visión compartida.
• Prospectiva del desarrollo y escenarios
• Escenario concertado directrices para un plan
  estratégico regional.

18
Mesa de Planificación Regional diagnóstico de
temas estratégicos

• Valoración de temas estratégicos.
• Acopio de base de información.
• Manejo de cartografía temática.

19
Mesa de Planificación Regional diagnóstico de
temas estratégicos

• Valoración de temas estratégicos.
• Acopio de base de información.
• Manejo de cartografía temática.

20
Mesa de Planificación Regional diagnóstico de
temas estratégicos

• Valoración de temas estratégicos.
• Acopio de base de información.
• Manejo de cartografía temática.

21
Mesa de Planificación Regional formulación de
escenarios

• Definición de variables críticas y construcción
  de escenarios estratégicos.
• Evaluación de escenarios de desarrollo
  territorial.

22
Mesa de Planificación Regional evaluación de
escenarios

• Evaluación técnica inicial como parámetro.
• Énfasis en dinámica e integración municipal (CVY)

23
Mesa de Planificación Regional evaluación de
escenarios

• Construcción de escenarios de desarrollo
  probable, posibles, deseable.
• Evaluación con los actores en el territorio 18
  provincias, 116 municipios.

24
Mesa de Planificación Regional Escenario
concertado

• Evaluación de escenarios.
• Visión compartida y escenario concertado.

25
Mesa de Planificación Regional elementos en la
formulación de la Estrategia

• Formulación de lineamientos para configurar el
  escenario concertado.

26
Mesa de Planificación Regional elementos en la
formulación de la Estrategia

• Herramientas para configurar el escenario
  concertado.
• Lineamientos para la intervención en el
  territorio.
• Articulación de proyectos estratégicos.

27
Mesa de Planificación Regional elementos en la
formulación de la Estrategia

• Herramientas para configurar el escenario
  concertado.
• Lineamientos para la intervención en el
  territorio.
• Articulación de proyectos estratégicos.

28
Mesa de Planificación Regional agenda de
proyectos estratégicos

• Proceso de priorización de proyectos estratégicos
• Aplicación de priorización.
• Configuración de líneas de acción (programas
  intersectoriales).

29
Mesa de Planificación Regional Elementos en la
formulación de la Estrategia

• Proceso de priorización de proyectos estratégicos
• Aplicación de priorización.
• Configuración de líneas de acción (programas
  intersectoriales).

30
Mesa de Planificación Regional Elementos en la
formulación de la Estrategia

• Proceso de priorización de proyectos estratégicos
• Aplicación de priorización.
• Configuración de líneas de acción (programas
  intersectoriales).

31
Mesa de Planificación Regional Elementos en la
formulación de la Estrategia

• Proceso de priorización de proyectos estratégicos
• Aplicación de priorización.
• Configuración de líneas de acción (programas
  intersectoriales).

32
Mesa de Planificación Regional Elementos en la
formulación de la Estrategia

• Proceso de priorización de proyectos estratégicos
• Criterios de priorización.
• Configuración de líneas de acción (programas
  intersectoriales).

33
Mesa de Planificación Regional Elementos en la
formulación de la Estrategia

• Proceso de priorización de proyectos estratégicos
• Criterios de priorización.
• Configuración de líneas de acción (programas
  intersectoriales).

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Proyectos estratégicos
Operación Aeropuerto El Dorado
35
Proyectos estratégicos Operación Aeropuerto El
Dorado

• La región moviliza el 67 de pasajeros aéreos
  nacionales e internacionales.
• Concentra el 40 del movimiento de carga nacional
  y el 80 de la carga internacional.
• Es el primer aeropuerto en volumen de carga a
  nivel latinoamericano, y el cuarto en
  movilización de pasajeros.

36
Proyectos estratégicos Operación Aeropuerto El
Dorado
RUTAS DIRECTAS INTERNACIONALES DE PASAJEROS DESDE
Y HACIA BOGOTA
RUTAS DIRECTAS INTERNACIONALES DE CARGA DESDE Y
HACIA BOGOTA
37
Proyectos estratégicos Operación Aeropuerto El
Dorado

• Visión inicial de la Nación concesión de la
  infraestructura aeroportuaria.
• Visión de la Región Operación estratégica de
  desarrollo regional.

2005
2025
1 Muelles El Dorado2 Calles de rodaje
3 Zona Commuters4 Avión categoría F
38
Proyectos estratégicos Operación Aeropuerto El
Dorado

• Visión inicial de la Nación concesión de la
  infraestructura aeroportuaria.
• Visión de la Región Operación estratégica de
  desarrollo regional.

39
Proyectos estratégicos Operación Aeropuerto El
Dorado

• Visión inicial de la Nación concesión de la
  infraestructura aeroportuaria.
• Visión de la Región Operación estratégica de
  desarrollo regional.

40
Proyectos estratégicos Operación Aeropuerto El
Dorado

• Visión de la Región Operación estratégica de
  desarrollo regional.
• Centralidades y operaciones urbanas

41
Características Empresa
Escenario
Desarrollo Aeroportuario Operación
Aeroportuaria Infraestructura Pasajeros Carga
Concesionario Banca de inversión
CONCESIÓN AEROPUERTO ELDORADO
Filial Empresas Industriales y comerciales
de Nación Departamento Distrito
Desarrollo Urbano-Regional Inyección de capital
Nación/Distrito /Región Ámbito Urbano-regional
EMPRESA DE DESARROLLO AREA AEROPUERTO ELDORADO
El fin de la empresa es la gestión y promoción
de proyectos e infraestructura en el área de
influencia urbano-regional del aeropuerto
internacional Eldorado.
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Características Empresa
EMPRESA DE DESARROLLO AREA AEROPUERTO ELDORADO
Misión La EDAE- tiene como misión la gestión,
seguimiento y promoción de Proyectos
Urbano-regionales Integrales, así como de la
infraestructura necesaria para el área de
influencia urbano-regional del aeropuerto
internacional Eldorado, a través de la
articulación intersectorial y la coordinación
interinstitucional, orientados al desarrollo
territorial y económico de la región . Visión La
EDAE- será una Empresa industrial y comercial
con la participación de los gobiernos Nacional,
Departamental y Distrital, que se reconozca en el
ámbito nacional e internacional por el liderazgo
en la gestión de Proyectos Urbano-regionales
Integrales, así como de la infraestructura
necesaria para el área de influencia
urbano-regional del aeropuerto internacional
Eldorado.
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Área de Intervención / Alcance Visión
Características Empresa
Área de Influencia Aeropuerto AIA-
Visión Distrital / regional
Concesión

• Gestión de proyectos de infraestructura a través
  de la articulación intersectorial y la
  coordinación interinstitucional en los diferentes
  niveles del gobierno.
• Implementación de los planes y estrategias de
  planeación que determinen los entes
  territoriales, ya sea de manera concertada para
  el ámbito regional o los adoptados localmente
  mediante sus planes de ordenamiento territorial.

44
MESA DE PLANIFICACIÓN REGIONAL BOGOTÁ
CUNDINAMARCA
www.regionbogotacundinamarca.org