Presentaci

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República de Colombia
Ministerio de Comunicaciones
Presentación del articulado
PROYECTO DE LEY DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN
19 de Noviembre de 2002
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República de Colombia
Presidencia de la República
INICIATIVAS PROPUESTA DE LEY CONCEPTOS PARA EL
DESARROLLO DE LAS TICS
Ministerio de Comunicaciones Agenda de
Conectividad
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El Diferenciador competitivo de las
personas, Instituciones y de las Naciones no es
el Capital Económico sino su Capital de
Conocimiento
SIGLO XXI
ERA DEL CONOCIMIENTO
El desafìo de la Gerencia para el Siglo XXI se
versa en que las Organizaciones deben ser
Organizaciones del conocimiento. La
Competitividad de una Naciòn tiene como
fundamento el nivel y Calidad de Educaciòn de su
gente. Los Desafìos de la gerencia del Siglo
XXI / La Sociedad Post-Capitalista, Peter Drucker
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Evolución Tecnológica y Diferenciadores de
Competitividad
Conocimiento
Información
Desarrollo
Tecnología
Consumo
Tiempo
Brechas y Oportunidades Telecomunicaciones

Conectividad del Internet

Aplicaciones-uso-contenido
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• TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA
  SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
• La naturaleza de las TICs está incidiendo en la
  organización de la actividad económica, en los
  factores determinantes de las ventajas
  competitivas, las formas de consumo, las
  características del empleo, la manera de usar el
  tiempo libre y de acceder a la educación o a los
  servicios de salud.
• Se están generando nuevos productos, nuevos
  mercados, nuevas estructuras de negocios, pero
  así mismo se crean grandes desafios,
  preocupaciones a las sociedades y nuevos
  paradigmas.
• La economía basada en el conocimiento requiere
  inversiones en recursos humanos y en industrias
  de alta tecnología para que el conocimiento
  transmitido por las redes de computación y
  comunicación pueda adaptarse a las necesidades de
  producción de las empresas en el país.

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• TRANSICION HACIA LA NUEVA ECONOMIA DIGITAL Y LA
  SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO
• Este saber incorporado en los individuos es lo
  que constituye el principal motor de la economía
  basada en el conocimiento.
• La transición hacia la nueva economía requiere
  de un esfuerzo importante en capacitación
  individual de trabajadores, empresarios y
  consumidores, así como la creación formal de un
  sector basado en la ciencia y la tecnología.
• La gestión del conocimiento incluye el conjunto
  de procesos que gobiernan la creación,
  diseminación y utilización del conocimiento para
  su aplicación en la toma de decisiones y en las
  acciones que se emprenden.

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LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO

• Las posibilidades de un país de tener un
  papel protagónico en la sociedad del
  conocimiento, dependen de su capacidad para
  adquirir, procesar y utilizar la información
• El Gobierno debe constituirse en promotor de
  condiciones favorables para que las
  instituciones, el sector privado y la sociedad
  aprovechen estas tecnologías

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COMUNICACIONES

INFORMATICA
DESARROLLO MANTENIMIENTO OUTSOURCING APLICACIONES
SISTEMAS RECUPERACION SERVICIO DATAWARE
HOUSE PLATAFORMAS UNIFORMES

• RED GUBERNAMENTAL
• SERVICIOS AVANZADOS
• REDES PRIVADAS LANs
• GESTION DE REDES
• INTERNET
• TV por Cable
• TV por Satélite
• Servicios Inalámbricos

CONTENIDO
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ANTECEDENTES Y DESARROLLO TEMATICO MUNDIAL
ENTIDADES ONU UIT UNESCO OEA CITEL
CAATEL BID BANCO MUNDIAL REUNIONES
MULTILATERALES DE GOBIERNO
REUNIONES PREVIAS

• Itacurucá
• Islas Margaritas
• Santiago de Chile
• Kuala Lumpur
• Bucarest
• Florianólopis
• Rio de Janeiro
• Cartagena
• Washington

PROXIMAS REUNIONES

• SANTO DOMINGO
• CUMBRE MUNDIAL, Ginebra - TUNEZ

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DIEZ PRINCIPIOS BUCAREST

• Derecho a la Información.
• Ambiente legal, regulador y de Política.
• Infraestructura.
• Educación, entrenamiento y habilidades.
• Productividad.
• E-Gobierno. Más eficiencia y responsabilidad.
• E-Negocios. Más competitividad.
• E-Sociedad. Comunidades Locales.
• Desarrollo Nacional de estrategias en línea.

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DIEZ PRINCIPIOS

• Los grupos del trabajo de las cuatro subregiones
  coinciden en los siguientes principios básicos
  para el desarrollo de la Sociedad de la
  Información
•  
• El principal objetivo en el desarrollo de la
  Sociedad de la Información debe ser el bienestar
  del individuo y de la comunidad.
• La Sociedad de la Información debe garantizar a
  todos el derecho elemental de acceso a la
  información y la comunicación.
• Se debe asegurar una amplia participación de
  todos los actores relevantes en el proceso de
  desarrollar la sociedad de la información en la
  región, ya sean del sector público, privado, de
  las ONGs, de la sociedad civil o del sector
  académico, para crear una visión común e
  implementar políticas adecuadas.
• El marco regulatorio, el desarrollo de la
  infraestructura, la provisión de servicios
  digitales y la producción y utilización de
  contenidos, requieren de un enfoque regional.

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DIEZ PRINCIPIOS

1. La Región deberá integrarse como un bloque, para
   incrementar sus posibilidades de negociación en
   el marco de la Sociedad Global de la Información.
2. La Sociedad de Información para Todos, deberá
   prestar una atención especial a las comunidades
   aisladas, rurales y otros grupos marginalizados y
   favorecerá la pluralidad lingüística y cultural.
   
3. La sostenibilidad de la Sociedad de la
   Información debe basarse en el crecimiento
   económico, la reducción de la pobreza, la
   protección e incremento del empleo y la equidad
   socio-económica.
4. La educación básica y superior debe ser el
   basamento para el fortalecimiento de la
   capacidad institucional, del estímulo a la
   innovación y al espíritu emprendedor y del
   crecimiento del capital humano.
5. La Sociedad de la Información debe promover la
   transferencia de conocimientos y de know how
   tecnológico, de forma tal que sea accesible para
   todos los países e individuos.
6. La Sociedad de la Información debe favorecer la
   eficiencia, transparencia y participación en los
   servicios públicos, y mejorar la educación, la
   salud y la participación democrática.

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CONCLUSIONES GENERALES CARTAGENA CONGRESO CINTEL

• El Estado aprovechará la utilización de las
  TICs, en la provisión de servicios sociales,
  seguridad democrática, legitimidad de un Estado
  eficiente, mayor equidad social.
• Las nuevas tecnologías constituyen una gran
  oportunidad para la renovación del estado, con
  las transformaciones institucionales necesarias.
• Existe la necesidad de desarrollar contenidos, lo
  que potenciará la comunicación de los ciudadanos
  entre sí, de los ciudadanos con su gobierno y de
  los países hermanos.

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EXPOSICION DE MOTIVOS Se debe considerar a las
Tecnologías de la Información y Comunicación
TICs, como factor estratégico para el desarrollo
nacional, por su valor como agente que incide en
prácticamente todos los ámbitos de actividad y
los potencia significativamente cuando se utiliza
en forma adecuada.   Se debe propender por
incorporar a Colombia a la Sociedad del
Conocimiento, mediante la utilización eficiente y
racional de las TICs.   Se debe tener como
propósito fomentar el uso y desarrollo de las
Tecnologías de la Información y Comunicación, con
el fin de lograr su pleno aprovechamiento como
instrumento de apoyo para elevar la productividad
y competitividad en los sectores público, privado
y social, y con ello propiciar el bienestar de la
sociedad.
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EXPOSICION DE MOTIVOS El importante aporte de
la información se ha visto acrecentado por la
posibilidad que ha traído consigo la Tecnología
de Información y Comunicación, surgida de la
convergencia tecnológica de la computación, la
microelectrónica, las telecomunicaciones, la
radiodifusión y la multimedia, generando nuevos
productos y servicios, así como nuevas formas de
gestionar negocios, propiciando un cambio
fundamental en todos los aspectos de nuestras
vidas, incluyendo la difusión de los
conocimientos, el comportamiento social, las
prácticas económicas y empresariales, los
mercados, el compromiso político, los medios de
comunicación, la educación, la salud y el
entretenimiento.
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EXPOSICION DE MOTIVOS La Tecnología de
Información ha producido un importante cambio en
la economía. A los factores tradicionales de
producción para generar riqueza, se suma otro
estratégico el conocimiento. Estamos viviendo un
cambio hacia lo que ya se conoce como la Sociedad
del Conocimiento, de la cual la Tecnología de
Información y Comunicación es la infraestructura
fundamental, en el ambiente de la Nueva
Economía.   Las tecnologías de Información y
Comunicación deben permitir la creación de la
infraestructura de la sociedad de la información
y el conocimiento, de manera que se reduzca la
brecha digital. Para lo cual se deben considerar
los objetivos nacionales de las políticas de
estado Participación y Democracia Gestión
Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente
Seguridad Ciudadana Cobertura y Calidad de
Servicios Sociales, como Educación y Salud
Generación de Empleo Productividad y
Competitividad en todos los sectores, para
mejorar el bienestar y calidad de vida de los
Colombianos.
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• LAS SIGUIENTES SON ALGUNAS PROPUESTAS
  RELACIONADAS CON
• LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
• ARTÍCULO 2. NUMERAL 1
•  
• 1. ACCESO A LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
  COMUNICACIÓN.- La intervención del Estado debe
  estar orientada a velar porque la prestación de
  los servicios de información y comunicaciones se
  orienten con responsabilidad social para
  garantizar la participación ciudadana, desde el
  punto de vista político y la participación
  productiva desde el ángulo económico y social.
  Para ello deberá promover el uso acelerado e
  intensivo de las TICs a fin de hacer realidad
  espacios de participación a través de canales
  reales de comunicación, que faciliten las
  decisiones públicas, fortalezcan la
  gobernabilidad y el ejercicio pleno de la
  democracia y refuerce el desarrollo de los
  recursos humanos a través del acceso a la salud,
  a la educación, a la capacitación y a las
  oportunidades para adquirir conocimientos.

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• Artículo 4.- LA NACIÓN, LAS ENTIDADES
  TERRITORIALES Y LAS TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN Y
  COMUNICACIÓN, TICs. La Nación y las entidades
  territoriales incluirán en sus planes de
  desarrollo metas tendientes a garantizar el
  acceso de todos los habitantes a las tecnologías
  de información y comunicación, bajo las
  siguientes consideraciones en forma prioritaria
•  

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• a)     El uso de las TICs deben orientarse al
  fortalecimiento de la capacidad institucional del
  estado en el ámbito nacional y territorial,
  contribuyendo a la optimización de los procesos
  , a un mejor bienestar de los ciudadanos y a
  propiciar la participación ciudadana, plena,
  mediata y productiva, todo esto permitiendo su
  articulación, alineación, normalización e
  integración con orientaciones de racionalidad en
  el uso de los recursos destinados para su
  aplicación y obtención de altos estándares de
  retorno social. Las soluciones de TICs deben
  orientarse en función de las entidades del estado
  y el ciudadano y no de las características
  técnicas.

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1. Crear mecanismos de adquisiciones en materia de
   TICs que garanticen economías de escala para el
   estado en el ámbito nacional y regional las
   inversiones en TICs, deben obedecer a la
   ejecución de un plan previamente definido y
   concertado.
2. Propiciar el uso de TICs en los funcionarios del
   estado a nivel nacional y territorial y
   utilizarse en favorecer el crecimiento de la
   productividad y competitividad de las
   instituciones, democratizando las decisiones del
   gobierno mediante una mayor y mejor participación
   de los ciudadanos.

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d) Generar una Política de Estado Nacional de
TICs, a nivel Central y Territorial en todos los
poderes de la administración, que permita la
creación de la infraestructura de la sociedad de
la información y el conocimiento, donde se
incluyan todos los aspectos relacionados con
lineamientos, políticas y estrategias para los
próximos años, bajo la dirección y coordinación
de La Agenda de Conectividad.
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Se busca promover el desarrollo y acceso a la
información, utilizando servicios electrónicos,
logrando mejorar la eficiencia y la calidad de
los servicios estatales con cobertura y calidad
de servicios sociales, como Educación y Salud
Generación de Empleo Productividad y
Competitividad en todos los sectores, Gestión
Gubernamental Moderna, Eficiente y Transparente,
Seguridad Democrática, con orientación al mejor
bienestar y calidad de vida de los ciudadanos
flexibilizando y racionalizando el punto de
contacto y la conectividad de los ciudadanos con
el Estado, los sectores empresariales y
productivos.
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1. Propiciar la creación de convenios ínter
   administrativos para garantizar continuidad de
   las operaciones de las instituciones del estado
   en caso de desastres y generar la creación de una
   cultura en seguridad de TICs, utilizando
   herramientas de gestión existentes dentro del
   control interno en cada institución.
2. Integrarar el desarrollo de productos básicos de
   cartografía y promover la utilización de estos
   recursos en aplicaciones específicas en cada
   institución.
3. Reglamentar las directrices para la elaboración y
   realización de mediciones estadísticas en el uso
   de TICs en el territorio nacional, que permita
   conocer el nivel de desarrollo para superar la
   brecha digital como contribución a la
   competitividad del país.

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1. Establecer condiciones de operación,
   interconexión, información, tarifas asequibles,
   que se consideren necesarias para alcanzar nivel
   óptimos de cobertura social en el territorio
   nacional, validando los servicios que comprenden
   los programas sociales, teniendo en cuenta la
   evolución tecnológica, la demanda de servicios y
   el desarrollo económico y social.
2. Fomentar el uso de TICs como herramienta
   educativa, desarrollar contenidos nacionales para
   el proceso educativo y capacitar a los
   colombianos en sus aplicaciones así mismo,
   promover y estimular la utilización de las TICs
   en la sociedad discapacitada y de tercera edad.
3. Promover la expansión de los servicios postales
   dentro del nuevo entorno tecnológico de
   mensajería, distribución y logística para
   soportar el desarrollo económico.

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1. Promover acuerdos, convenios y alianzas
   internacionales que favorezcan el desarrollo y
   aplicación de las TICs.
2. Estimular, incentivar y promover la investigación
   y desarrollo en el campo de las tecnologías de
   información y comunicación TICs, impulsando la
   formación de recurso humano en el desarrollo de
   TICs, la industria de TICs, empresas de base
   tecnológica y mantenimiento de una cultura
   integral de TICs.