Agricultura orgnica en Amrica Central y Caribe

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Agricultura orgánica en América Central y Caribe

• Reflexiones para el taller
• sobre comercio y medio ambiente
• UNCTAD
• Subdivisión de Comercio, Ambiente y Desarrollo
• Ciudad de Guatemala
• 21-22 de Noviembre 2002
• Nuria Castells, Ph.D.

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Agricultura organica

• Concepto de agricultura orgánica
• Principales mercados
• Potenciales para la región centroamericana y
  caribeña
• Estrategias de producción y comercialización

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Concepto de agricultura organica

• Distintas definiciones segun el foro de discusión
• FAO
• Union Europea
• Estados Unidos
• IFOAM
• Otros.

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Definición general

• IFOAM ha definido unas normas básicas para la
  agricultura orgánica. Se entiende comunmente por
  agricultura orgánica aquélla donde no se usan
  insumos sintéticos y cuyos métodos de producción
  contribuyen al mantenimiento o mejoramiento de la
  fertilidad del suelo.

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Principales mercados para los productos organicos

• Países desarrollados en general
• Estados Unidos de América
• Union Europea
• Japón
• Estos paises importadores (y también productores)
  han definido sus propios conceptos de agricultura
  orgánica que en algunos casos siguen las normas
  IFOAM pero especifican los parámetros que deben
  ser respetados

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Certificación

• La producción orgánica de facto no basta para
  acceder a los mercados de los países
  desarrollados
• El acceso a mercado requiere procesos de
  verificación de que los productos son conformes a
  los requisitos en los paises importadores

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Acceso al mercado orgánico de Estados Unidos de
América (1)

• Plenamente en vigor a partir del 21 de Octubre
  2002, las Normas Orgánicas Nacionales de Estados
  Unidos, parte del programa orgánico nacional
  (NOP).
• La USDA proporcionará una etiqueta de orgánico a
  aquellos productos conformes con la nueva
  normativa.

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Acceso al mercado organico de Estados Unidos de
America (2)

• Todo grupo que quiera exportar a EEUU productos
  organicos debe identificar un organismo de
  certificacion que tiene ya o va a recibir la
  aprobacion de EEUU.
• Se les exigirá a esos organismos lo mismo que se
  pide internamente en EEUU para certificar
  productos orgánicos
• http//dataweb.usitc.gov da las informaciones
  sobre las tarifas para el comercio internacional
  de EEUU. Las tarifas aplican de la misma forma al
  producto, sea convencional u orgánico

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Acceso al mercado organico para Estados Unidos de
America (3)

• 3 posibilidades para exportar orgánico
• Tener organismos de certificacion nacionales que
  sean reconocidos por el NOP
• Ser acreditado por un gobierno que sea
  reconocido por USDA como válido para acreditar
  conforme a criterios del NOP
• Ser acreditado por un gobierno de un país que
  tiene acuerdos de equivalencia con el USDA

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Definicion de organico en EEUU

• El NOP (National Organic Programme) define 4
  categorías
• 100 orgánico
• Orgánico almenos 95 del producto
• Hecho con ingredientes orgánicos contiene mas
  del 70 del producto de origen orgánico. Se
  pueden especificar hasta 3 de los ingredientes
  orgánicos en la etiqueta
• Los productos con menos de 70 de orgánico no
  pueden usar ese apelativo, pero pueden
  mencionarlo en la información sobre los
  ingredientes

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Definición de orgánico en EEUU (2)

• En todos los casos en que se permite usar el
  apelativo orgánico se debe de respetar tambien el
  no hacer uso de determinadas substancias listadas
  especificamente en la normativa.
• Tampoco se permite ningun tipo de componente de
  OGM en aquellos productos solo parcialmente
  orgánicos.
• Para información sobre NOP
• www.ams.usda.gov/nop

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Mercado Japonés

• Abril 2001 Entra en vigor la nueva ley de Normas
  Agricolas Japonesas (JAS) para el etiquetado de
  productos.
• Todos los productos orgánicos tienen que ser
  certificados por una Organización de
  Certificación Registrada (OCR) y mostrar el
  logotipo JAS, asi como el nombre de la OCR.
  Inicialmente, todas las OCR eran japonesas,
  aunque se contempla la posibilidad de que existan
  OCR extranjeras

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Mercado Unión Europea

• Reglamento 2092/91 Los productos alimenticios
  orgánicos procedentes de paises no pertenecientes
  a la UE pueden importarse y comercializarse con
  una etiqueta orgánica si se acepta que los
  productos han sido producidos y certificados
  conforme a procedimientos equivalentes a los de
  la CE.

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Mercado Union Europea (2)

• 2 opciones para exportar a UE
• Ser incluído en la lista de paises reconocidos
  por la UE, en base al Art. 11 del Reglamento
  2092/91
• Obtener permisos de importacion de forma
  especifica, de duración determinada y para
  productos específicos
• www.organic-research.com/LawRegs/legislation.htm

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Produccion organica y exportaciones en la region
CAC

• Productos
• Café
• Bananas
• Fruta fresca
• Aguacates
• Cítricos
• Ananas, Mango
• Azucar
• Ajonjoli
• Abonos

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Otros mercados posibles el mercado local o
regional (1)

• Crecientes posibilidades de objetivos locales que
  combinen seguridad alimenticia, mantenimiento de
  conocimientos tradicionales y desarrollo rural
  así como fortalecimiento del sector orgánico
• Experiencias a nivel local en distintos países de
  América Latina

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Otros mercados posibles el mercado local o
regional (2)

• Cuba experiencias de desarrollo de producción
  orgánica para abastecer los lugares turísticos
  del país
• Perú Asociaciones de 40.000 campesinos que
  producen orgánico y se juntan para acceder al
  mercado
• Bolivia AOPEB Asociación de Organizaciones de
  Producción Ecológica de Bolivia 45.000 campesinos

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Otros mercados posibles el mercado local o
regional (3)

• Brasil, Argentina producen orgánico para su
  proprio mercado interno (café, aceites, miel,
  vinos, tés)
• Tiendas especializadas y conexión con las
  cooperativas de productores
• Esquemas de encargo a domicilio con cajas de
  surtido variado (box schemes). Practicado en
  Argentina y crecientemente en Uruguay, han creado
  una demanda de productos mayor que la que se
  conseguia vender mediante supermercados

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Otros mercados posibles el mercado local o
regional (4)

• Costa Rica, estudio sobre competitivdad de
  productos organicos para la FAO
• La produccion organica es mas competitiva que la
  convencional en el mercado local, a pesar de los
  mayores costes de producción
• La rentabilidad de la agricultura orgánica se
  incrementa a medio y largo plazo
• La mayor rentabilidad se explica no tanto por un
  mayor precio sino por mejores niveles de
  productividad (caso de broccoli y cassava)

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Otros mercados posibles el mercado local o
regional (4)

• Costa Rica, estudio sobre competitivdad de
  productos organicos para la FAO (contd)
• La agricultura orgánica requiere mayor input de
  trabajo que la convencional (positivo
  socialmente)
• Para asegurar la competitivdad como producto de
  exportación es necesario prepara la estrategia
  post-recolecta y de empaque
• Hay que tomar en consideración los precios de
  transporte, seguro, etc.
• Esos costes son iguales para productos orgánicos
  o no.

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Agricultura orgánica como motor de desarrollo
rural (1)

• La Comunidad Sostiene a los Agricultores
• Estos proyectos (CSA) alimentan a mas de dos
  millones de familias en Japón
• Este tipo de acuerdos entre consumidores y
  productores está creciendo también en EEUU, y es
  viable también en CAC (Centro América y Caribe)

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Agricultura orgánica como motor de desarrollo
rural (2)

• La Comunidad Sostiene a los Agricultores
  características
• Contrato a largo plazo entre consumidores y
  productores
• Agrupaciones de consumidores definen de antemano
  sus demandas de productos a los productores
• Pagan por adelantado
• El productor les garantiza el suministro de los
  productos deseados a un precio ya acordado

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Estrategias de producción y comercialización (1)

• Analizar la competividad del pais
• Determinar los mercados objetivos (interior,
  exportaciones, combinación de ambos)
• Elaborar estrategias diversificadas para
  minimizar riesgos
• En el mercado EEUU, identificar rapidamente
  posibles niche y adaptar los productos viables
  cuanto antes para garantizar una cuota en el
  mercado que se esta creando en la actualidad

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Estrategias de producción y comercialización (2)

• Estudiar el potencial en toda la cadena de
  producción y comercialización
• La producción orgánica requiere insumos
  específicos que permitan preservar el apelativo
  orgánico
• Esos insumos son en sí mismos productos
  orgánicos. Su producción puede tener muchos
  efectos positivos.

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Estrategias de producción y comercialización (3)

• Informarse existe mucha información disponible.
  Es importante crear una base inicial en algún
  punto que luego se mantenga al día en la
  compilación de la información
• Coordinar la estrategia entre los pequeños
  productores
• Elegir el mercado final preferente las normas
  son distintas (o incluso si se hace una
  estrategia nacional la certificación puede ser
  facultativa si se crea un label nacional
  reconocido por el consumidor local)

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GRACIAS
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Algunas fuentes de información sobre el tema en
internet

• EEUU www.ams.usda.gov/nop (Programa Organico
  Estadounidense)
• Japon www.maff.go.jp/soshiki/syokuhin/hinshitu/or
  ganic/eng_yuki_top.htm
• UNCTAD www.unctad.org/trade_env
• IFOAM www.ifoam.org
• FAO
• www.fao.org/docrep/004/y1669s/y1669s00.htm
• www.fao.org/es/ESC/esce/escr/org-horticulture/TT-
  conference.htm