Diapositiva 1

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Evaluación de impacto de las Organizaciones en el
Estado de Chihuahua
Febrero 2008
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Lo que voy a compartir con ustedes

• Breve descripción del Centro de Fortalecimiento.
• Estrategias del Centro para monitorear el
  programa de fortalecimiento en las OSC.
• Medición de impacto de las OSC.
• Fundación Lealtad

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antecedentes

• Nace el 11 de junio del 2003 en la ciudad de
  Chihuahua y el 19 de septiembre del mismo año en
  Cd.Juárez.
• alianza entre la Fundación del Empresariado
  Chihuahuense (FECHAC) y el Tecnológico de
  Monterrey.
• En julio 2005 se constituye como A.C.
• El consejo esta formado por 4 consejeros de
  FECHAC y 4 directivos del ITESM.
• Desde el Centro en Chihuahua trabajamos con 7
  ciudades medias del Estado.

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MISIÓN

• Impulsar y fortalecer el desarrollo de las
  organizaciones de la sociedad civil del Estado de
  Chihuahua, a través de servicios de
  capacitación,
• consultoría,
• vinculación e
• investigación
• con el apoyo de un equipo con experiencia y
  calidez humana, para fomentar una sociedad civil
  cada vez más fuerte, organizada y vinculada.

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Modelo de Fortalecimiento
Capacitación
Consultoría
Investigación
Vinculación
Beneficiarios
Comunicación
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Estamos fortaleciendo a las OSC? Antecedentes

• No existe en Chihuahua información sobre el grado
  institucionalidad del sector.
• El Centro de Fortalecimiento tiene 4 años
  operando, se ha trabajado con más de 420 OSC en
  los diferentes programas, y no cuenta con una
  metodología para medir el resultado del trabajo
  realizado.
• Los programas del Centro se diseñan a partir de
  consultas a las OSC, no sobre resultados
  alcanzados en los programas.
• El contar con información sobre el grado de
  institucionalidad permite a las OSC y al sector
  ser más transparente y visible, además de
  aumentar su legitimidad.

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Estamos fortaleciendo a las OSC?

• Conocer el grado de institucionalidad del sector,
  para implementar programas de fortalecimiento
  pertinentes y poder medir el resultado de los
  mismos en las OSC atendidas.
• Herramientas para el monitoreo sobre el nivel
  de institucionalidad del sector
• Código de ética
• Diagnóstico de entrada y salida
• Perfil de las OSC basada en índices de
  institucionalidad de CEMEFI.
• Principios de basados en el modelo Transparencia
  y Buenas Prácticas de Fundación Lealtad, España

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Código de Ética

• Grupos tomados en cuenta en el Código
• Beneficiarios
• Órganos de Gobierno
• Personal de la OSC
• Voluntarios
• Donantes
• Proveedores
• Otras OSC
• Gobiernos
• Sociedad en General
• Temas principales
• Respeto a la dignidad de la persona, respeto a la
  diversidad, diálogo, congruencia,
  responsabilidad, transparencia, confidencialidad,
  justicia, eficiencia en el uso de los recursos.

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DIAGNÓSTICO DE CAPACIDAD ORGANIZACIONAL

• ESTRUCTURA.
• a. Marco Legal b. Órganos de Gobierno c.
  Estructura Organizacional
• PENSAMIENTO ESTRATÉGICO.
• a. Planeación estratégica b. Planeación
  normativa c. Conocimiento de usuarios d.
  Diseño de nuevos productos/servicios e.
  Planeación operativa y programación
• ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS.
• a. Financieros b. Humanos c. Voluntariado
  d. Infraestructura y equipamiento e.
  Productividad
• COMUNICACIÓN Y VISIBILIDAD.
• SUSTENTABILIDAD FINANCIERA.
• a. Procuración de fondos b. Desarrollo y mejora
  continua
• CAPITAL SOCIAL.
• a. Transparencia b. Liderazgo c. Alianzas
  estratégicas y Redes de colaboración
• SEGUIMIENTO, SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN.
• EVALUACIÓN DE IMPACTO.

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Indicadores de Institucionalidad
Nivel
www.cemefi.org.mx

1. Acta constitutiva registrada ante el notario
   público
2. Autorización de la Secretaria de Hacienda como
   Donataria
3. Misión, visión y objetivos
4. Domicilio y teléfono verificable
5. Informe anual de actividades y estado de
   resultados financieros
6. Patronato funcional y distinto al equipo
   operativo
7. Personal profesional contratado en nómina
8. Voluntarios trabajando en los programas
9. Más de tres años de operación
10. Más de tres fuentes distintas de financiamiento

BASICO
MEDIO
ÒPTIMO
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Investigación de indicadores de
institucionalidad

• Se han investigado a 181 OSC en el Estado.
• 50 OSC cumplen totalmente con los indicadores de
  institucionalidad, por lo que son candidatas a
  participar en el programa de Fundación Lealtad.
• Se cuenta con información de 131 OSC hasta ahora
  para trabajar en incrementar el número de
  indicadores de institucionalidad, Las OSC han
  manifestado su deseo de trabajar para incrementar
  su grado de institucionalidad.
• Resultados preliminares

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Perfil de las OSC de la Cd. De Chihuahua de cumplimiento de los 10 indicadores de institucionalidad Perfil de las OSC de la Cd. De Chihuahua de cumplimiento de los 10 indicadores de institucionalidad
indicador de institucionalidad
Acta constitutiva registrada ante Notario Público 92
Misión, Visión y Objetivos. 83
Domicilio y teléfono verificables. 75
Consejo Directivo o Patronato voluntario cuyos miembros son en su mayoría distintos al equipo profesional. 55
Voluntarios trabajando en los programas 47
Autorización de la SHCP como Donataria 42
Informe anual de actividades y resultados financieros auditados. 42
Más de 3 años de operación 42
Personal profesional contratado en nómina. 31
Más de tres fuentes distintas de ingresos 27
clasificadas de mayor a menor grado de
institucionalidad
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Perfil de las OSC de 7 ciudades medias del Estado de cumplimiento de los 10 indicadores de institucionalidad Perfil de las OSC de 7 ciudades medias del Estado de cumplimiento de los 10 indicadores de institucionalidad
indicador de institucionalidad
Acta constitutiva registrada ante Notario Público 83
Voluntarios trabajando en los programas 76
Consejo Directivo o Patronato voluntario cuyos miembros son en su mayoría distintos al equipo profesional. 56
Más de 3 años de operación 54
Domicilio y teléfono verificables. 44
Más de tres fuentes distintas de ingresos 41
Misión, Visión y Objetivos. 32
Personal profesional contratado en nómina. 29
Autorización de la SHCP como Donataria 27
Informe anual de actividades y resultados financieros auditados. 24
clasificadas de mayor a menor grado de
institucionalidad
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Algunos aprendizajes

• Se hizo una correlación entre grado de
  cumplimiento de los indicadores y la
  participación la OSC en programas del Centro.
• A mayor participación en el Centro, un mayor
  grado de cumplimiento en los indicadores de
  institucionalidad.
• El grado de escolaridad de los miembros de las
  OSC, esta relacionado con el grado de
  cumplimiento en los indicadores.
• El grado de cumplimiento de indicadores de
  institucionalidad en las OSC pueden variar con el
  tiempo, una vez que se alcanzan, pueden perderse.

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Medición de impacto de las OSC

• Nos asociamos con una firma consultoría BISMARK,
  con el fin de analizar, en un grupo piloto de 10
  OSC, el impacto directo que sus actividades han
  tenido sobre los beneficiarios directos e
  indirectos.
• La idea general de este ejercicio es conocer
• el impacto real que se ha tenido en los
  beneficiarios directos e indirectos
• las actividades, acciones o contenidos de
  programa que más han contribuido a estos impactos
• Para que la organización pueda generar
  estrategias, tomar decisiones dirigidas a mejorar
  el impacto y a disminuir la pérdida de energía en
  acciones o actividades no contribuyentes.
• Nuestro objetivo es que estas OSC tengan la
  posibilidad de planear su futuro y las acciones o
  actividades estratégicas contenidas en el mismo,
  teniendo la capacidad de visualizarse a sí mismas
  desde el punto de vista del beneficiario.

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Medición de impacto de las OSC
Beneficiarios

• En algunos casos, fue posible considerar
• Grupos de control (no sujetos al estímulo o
  beneficio de la OSC)
• Grupos experimentales (sujetos al beneficio de la
  OSC)
• Esto nos está permitiendo comparar las
  diferencias entre ambos grupos y analizar de
  manera mas profunda estas diferencias y si se
  encuentran asociadas al beneficio recibido por
  parte de la organización

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Medición de impacto en las OSC

• Se esta realizando la investigación con 10
  OSC
• 4- Organizaciones para personas con
• discapacidad (down, discapacidad
  física,
• auditiva y visual)
• 2- Escuela- internado
• 1- Centro de atención a la salud
• 1- Centro comunitario
• 1- Programa para la prevención del sida
• 1- Programa de becas para educación técnica.

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Características comunes de estas OSC

• En promedio más 17 años operando
• Gozan de prestigio y reconocimiento social
• Organizaciones estables
• Usan más tecnología
• Órgano de gobierno fortalecido ó orden religiosa
  atendiendo la obra.
• Grado de institucionalidad alto, cumplen con los
  10 indicadores de CEMEFI.
• Reciben fondos de diferentes fuentes.
• La mayoría están dirigidas por mujeres
  profesionistas
• El nivel de información de sus beneficiarios es
  muy variable.
• No tiene información sistematizada.

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  Beneficiarios Directos Beneficiarios Directos Beneficiarios indirectos Beneficiarios indirectos Grupos de contraste (en casos posibles)
Institución Características Tamaño aprox. del Universo Características Tamaño aprox. del Universo
PEEPSIDA Programa educativo para la prevención de infecciones de transmisión sexual que aborda a maestros de secundaria 25 de las secundarias de 9 Municipios en el Estado de Chihuahua Alumnos de estas secundarias 50-60 alumnos por grupo en cada secundaria abordada Maestros y alumnos que no han tenido contacto con Peepsida
Granja Hogar Niños y niñas que han vivido y se han educado aunque no sea de manera total -cumpliendo todo el ciclo- en la granja hogar desde 1970 a la fecha, en kinder, primaria e incluso edades de secundaria y preparatoria, tengan o no familia Entre 900 y 1000 personas Familiares de los niños y niñas Pudieran ser cerca de 700   Niños procedentes de otras instituciones similares
Salud Cáritas Instituciones o familias beneficiadas 50 instituciones, 250 familias de apoyo semanal, 400 familias de apoyo quincenal (pueden repetirse con las semanales) No se detectan    
Centro Comunitario Loyola Participantes en las diversas actividades 1200 El entorno inmediato de la colonia Cerca de 4500 familias  
Centro para invidentes Invidentes o personas con baja visión, personas capacitadas para apoyo al invidente (maestros, choferes, tránsitos, policías) Invidentes 500 aprox baja vsión, 500 capacitados, 1115 Familias de Invidentes y personas con baja visión 1000 aprox Contraste interno invidentes y familias que inician el proceso vs. Familias egresadas
Instituto Down Personas (desde recién nacidos hasta adultos) con Síndrome Down 200? Familias de personas con Síndrome Down 200 Niños y familias que tienen Down y que NO se atienden en el ID sino en otras instituciones
Instituto José David Niños con problemas auditivos, de lenguaje, de autismo, de TDA 340 Familias de los niños 340 Contraste interno niños con implante coclear y sin él. 
Promotoria Social Personas con Discapacidad que laboran en ella Cerca de 40 personas Sus familias Personas con discapacidad que No trabajan
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• 1 Se está utilizando metodología de investigación
  científica, y en todos los casos posibles, se
  consideran grupos experimentales y de control, de
  manera que en todos los casos, las
  investigaciones consideran modelos subyacentes a
  las mismas.
• 2 Se utilizan diversas técnicas para la obtención
  de datos, tanto cualitativas como cuantitativas
• - investigación documental
• - entrevistas de profundidad
• - grupos de enfoque
• - encuestas, etc.
• 3 Se están obteniendo datos estadísticos a partir
  de muestreos probabilísticos con márgenes de
  error calculados, lo que nos permitirá hacer
  proyecciones

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• 4- La mayor parte de las investigaciones
  contienen información acerca de los segmentos
  investigados parecería que esta información ya
  existe en las OSC pues son los beneficiarios
  atendidos, pero no es así- tales como
• variables sociodemográficas
• condiciones de salud y acceso a servicios
• situación familiar
• distribución geográfica en la mancha urbana
• antecedentes familiares históricos
• variables de tipo cualitativo sobre necesidades,
  
• expectativas, deseos,
  satisfacción, etc.
• Además del análisis específico sobre las
  variables
• de impacto correspondientes a la
  actividad de cada
• OSC, con variables concretas de
  metas vs. Logro.
• - A partir de los resultados, el Centro para el
  Fortalecimiento apoyará a las organizaciones para
  utilizar adecuadamente la información

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Principales retos

• El tercer sector en Chihuahua es incipiente y su
  grado de institucionalidad bajo.
• Información
• No se cuenta a veces ni con los datos básicos
• No se tiene sistematizada la información
• No actualizan los datos de los beneficiarios
• No se ve necesario contar con esta información
  para tomar decisiones
• Beneficiarios
• Se tienen percepciones de los beneficiarios que
  no corresponden con la realidad verificada
• No hay mecanismos de seguimiento a los
  beneficiarios
• Dispersión geográfica de sus beneficiarios.
• Se dificulta localizar a los beneficiarios.
• Recursos para el monitoreo e investigación
• Este tipo de investigación es cara y tiene que
  ser financiada
• Se requiere de una OSC que tenga tiempo para
  realizar esta investigación, que sea una
  prioridad.
• OSC viven muy al día, tienen pocos recursos
  ociosos
• Los tiempos de las OSC son diferentes a los que
  tienen los investigadores.
• Cuando hay cambios de personal los proyectos se
  ven afectados, sobre todo en organizaciones
  religiosas.

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Aprendizajes

• Apoyar a las OSC desde un inicio para que tengan
  sistemas de información actualizados de sus
  beneficiarios y mecanismos de seguimiento.
• Que cuenten con un líder de proyecto.
• Se tiene que apoyar a la OSC para que puedan usar
  la información para la toma de decisiones.
• Apoyo para generar mecanismos de comunicación
  constante con los beneficiarios para ver la
  pertenencia de los programas. Alinear fines con
  necesidades reales. Evitar la argumentación por
  autoridad.
• Hay que apoyar a las OSC para que tengan sistemas
  propios de monitoreo anual, este tipo de
  investigación es cara y debe realizarse para
  planeaciones de largo plazo.
• No hay un conocimiento de la relación
  costo-beneficio para poder implantar estrategias
  que incrementen la eficacia de la OSC.

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Áreas de investigación por atender

• la contribución del fortalecimiento al capital
  social.
• A mayor visibilidad, más interés de otros
  ciudadanos en participar.
• el impacto de las OSC en la problemática que
  atienden.
• el conocimiento de la OSC sobre el tema en que
  trabaja.
• el grado de motivación y sensibilidad de su
  personal remunerado y voluntario.

25
Fundación Lealtad
www.fundacionlealtad.org
Principios de Transparencia y Buenas Prácticas

• Funcionamiento y regulación del órgano de
  gobierno.
• Claridad y publicidad del fin social
• Planificación y seguimiento de la actividad
• Comunicación e imagen fiel en la información
• Principio de transparencia en la financiación
• Pluralidad en la financiación
• Control en la utilización de fondos
• Cuentas anuales y cumplimiento de las
  obligaciones legales.
• Promoción del voluntariado
• indicadores similares entre el modelo de CEMEFI
  y Fundación Lealtad.

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Metodología

• FL interviene a través de una convocatoria
  pública, en donde algunos de los requisitos
  imprescindibles son
• Contar con dos años de operación ininterrumpidos.
• Contar con auditorías externas.
• Tener una personalidad jurídica (fundaciones u
  organizaciones declaradas públicamente).
• Ser sujetas a la ley de incentivos fiscales (tipo
  donatarias).
• FL no cobra por hacer el análisis, ni a los
  donantes, ni a las OSC, con esta metodología se
  busca promover y favorecer las colaboraciones a
  través de los informes.
• La intervención involucra una firma de acuerdo,
  donde
• la OSC se compromete a entregar la
  documentación.

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Programa de Actividades
PROGRAMA DE ACTIVIDADES
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CALENDARIZACIÓN DEL PROYECTO
Calendarización del Proyecto
Tiempo de implementación del Modelo 2
años.
Actividad Calendarización 2008
I. Desarrollo de los Principios y Herramientas de Transparencia y Buenas Prácticas para OSC Mayo y junio
II. Encargo y elaboración de Estudios Previos Junio y julio
III. Discusión del Borrador de los PTBP adaptados y adaptación de la Metodología Española Agosto - diciembre
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Calendarización del Proyecto
Tiempo de implementación del Modelo 2
años.
Actividad Calendarización 2009
IV. Formación de los analistas e identificación y selección de OSC para una Primera Experiencia Piloto Enero Marzo
V. Adaptación y Cesión del Software Enero y Febrero
VI. Experiencia Piloto y Convocatoria de Análisis y Prospección de ONG Abril y mayo
VII. Fase I Análisis de las OSC Junio Diciembre
VIII. Fase 2 Difusión de Resultados Pendiente
30

• ESTAMOS A SUS ORDENES!!

www.fortalecimiento.org fortalecimiento.chi_at_itesm
.mx Teléfonos (614) 424 58 28,
(614) 424 03 05 Fax [phone] H.
Colegio Militar 4700 Col. Nombre de Dios,
Chihuahua, Chih