Presentaci

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Presidencia de la República Oriental del Uruguay
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
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DESCENTRALIZACIÓN EN EL URUGUAY DE HOY
La Transformación Democrática del Estado ( TDE
), propuesta programática del Gobierno, y Eje
político del planteo del Presidente Dr. Tabaré
Vázquez.
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• La TDE, acotada a la reforma del estado
  central y
• las empresas, y por otra la descentralización
  política
• como parte de un mismo proceso.

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•  

• No sólo deben ir juntas en el discurso , sino en
• la práctica.

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La sociedad uruguaya ha protegido al estado en
las últimas décadas donde hubo varios intentos
por achicarlo .
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• Al mismo tiempo exige que sea más eficiente,
• menos burocrático y soberbio

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• Se trata de una transformación, no sólo que lo
• acerque al ciudadano, sino que cambie también la
• mirada, que lo haga desde la perspectiva de la
• gente.
• Esto es no sólo cerca sino pensado desde lo que
• quiere la población.

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• La descentralización es, desde el punto de vista
• político el centro de la Transformación
• Democrática del Estado, su idea fuerza ...

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DONDE ESTAMOS HOY?

• En el marco de la Reforma de 1966
• Obligación del Estado en descentralizarse
• (art.50)
• La Comisión Sectorial de Descentralización,
• coordinada por la O.P.P. como espacio para
• materializar esa obligación
• Se rconoce al Congreso de Intendentes
• Permite a los Gobiernos Departamentales realizar
• convenios entre si
• Se crea el Fondo de Desarrollo del Interior, un
• porcentaje de los tributos recaudados fuera del
• Departamento de Montevideo (art. 298)

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• El Art 262 de la Constitución en la figura de
• autoridades locales posibilita la creación de
  un
• tercer nivel de gobierno en forma permanente.

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Principios cardinales

• - La participación ciudadana
• - La electividad y la representación proporcional
  integral
• - Llegar a cada rincón del país, a las
  poblaciones de menor número de habitantes y más
  alejadas de la capital departamental. Romper con
  la centralización al interior de los
  departamentos.

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• - El equilibrar el desarrollo del país, partiendo
  de las desigualdades que se expresan en el
  territorio.
• - El desarrollo debe implicar las dimensiones,
  social, económica y medioambiental.
• - La gradualidad de la transferencia de
  atribuciones, poderes jurídicos y recursos hacia
  los GGDD y los Municipios.
• - La preservación de la unidad departamental.
• - La cooperación entre los municipios, aunque
  sean de Departamentos distintos.
• - La alianza público-privada.

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El Desarrollo Local

• El Desarrollo Local como proceso multifactorial
  en
• el cual el desarrollo económico es una condición
• necesaria pro insuficiente. Otras dimensiones,
• como la social, la cultural y la política, que
• conllevan a la construcción de gobernabilidad
• democrática redefiniendo el papel del Estado y
• de la sociedad civil, son necesarias de incluir.

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Desafíos

• Insuficiente desarrollo del capital social
• Inadecuada infraestructura para el desarrollo
• Débil desarrollo de la institucionalidad
• La necesidad de construir mesa crítica para
• romper con las inequidades y vences esos desafíos.

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• Regionalizar el Uruguay ? de qué forma ?
• La construcción o reconstrucción del entramado
• social.

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• Integración de los Municipios
• Cinco miembros de carácter honorario y electivos
• El primer titular de la lista más votada del Lema
  
• más votado será el alcalde
• Se le atribuyen responsabilidades específicas

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• Recursos económicos.
• Los que les asigne el gobierno Departamental
• Los que resulten de un fondo que se crea con los
• recursos presupuestales previsto en el Nral. 2
  del
• 298 de la Constitución (FDI)
• FDI ---- 25 de disposición Departamental de
• acuerdo a proyectos presentados en la CSD
• FDI ----- 75 de disposición de la
  Administración
• Central. Estos se verán reducidos.
• Los actos administrativos generales admitirán los
  
• recursos de reposición conjunta y subsidiarios el
  de
• apelación ante el Intendente.

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El Papel de los GGDD

• Articular las políticas sectoriales en el
• territorio.
• Fortalecer al personal permanente para el
• cumplimiento del nuevo rol.
• Involucrar a la sociedad civil.
• Desarrollar una alianza de nuevo tipo con el
• incipiente sector empresarial de la zona .
• Articulación entre los departamentos.