Cul es la funcin de las negociaciones colectivas

1
Cuál es la función de las negociaciones
colectivas?

• 1 respuesta son un mecanismo de protección

2
Cómo protegen?

• 2 respuesta - por la habilitación del colectivo
  
• - o por la garantía de un
  crecimiento indeterminado

3
O la función de las convenciones colectivas es
?

• 3 respuesta - la distribución de agregados de
  productividad
• - o la administración de
  la situación tal como sea

4
La distribución creciente corresponde a la
prosperidad (1945-1974)

• La coadministración corresponde a los momentos
  bajos (1974- ...?)

5
El caso argentino

• 600 negociaciones en los años 40
• 1953 la ley 14.250
• 1975 600 negociaciones
• Ronda de 1988/89
• Sólo se negoció por salida de prohibición o por
  inflación
• La participación empresaria en el esquema

6
Actual muchas negociaciones

• Sin contenido
• De financiamiento sindical y salarios
• Por inflación y una presentación modificada de la
  inhibición de negociar

7
El porque de la secuencia floja

• - Posición sindical adecuada al crecimiento, sin
  crecimiento
• - Posición empresarial debilitada
• Conclusión
• Sólo se negoció por inflación y como salida de
  prohibiciones

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Los Temas

• La parte patronal
• El financiamiento sindical (cuota de solidaridad)
• Encuadramiento
• Contenidos haberes - ajustados por inflación
• - no
  remunerativos

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La Parte Patronal (1)

• Vía autónoma y colectiva
• - Representación formal
• - Unificación del agente
• - Representatividad (autonomía)
• - Existencia necesaria de un agente empresarial
• Criterios y procedimientos
• - Cuantitativo (La Haya 1921) (Const. OIT).
• Cualitativo
• Trabajadores ocupados (ley 14.295-D-6582 D-199
  D-1172)
• Importancia económica (ley 14.295-D-6582)
• Características de la actividad (D199/89)
• Empleadores comprendidas (D -199/88 D-1172/00).
• Procedimientos y criterios

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La Parte Patronal (2)

• Acreditación de representatividad
• Presunta
• Certificada
• Irradiada

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El Sistema Nacional

• El sistema LEGAL y el REAL
• El Decreto 6582/54, Las Leyes 14.250 y 14.295
• Los supuestos legislados - que no haya
• -
  que haya desaparecido
• -
  que dejó de ser representativo
• Los no legislados - actividad nueva
• -
  competencia- respresentación
• -
  negativa a negociar

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El Sistema

• Se presume habilitada la firmante y se certifica
  en casos de excepción
• No hay procedimientos vigentes- No hay criterios
  vigentes

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La Impugnación

• SUJETOS
• Las partes
• El MTEySS
• Los terceros (competidores o comprendidos)

• OPORTUNIDAD
• Convocatoria
• Conformación de la Unidad
• Antes de la homologación
• Después de la homologación
• En la Justicia

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PLANTEO

• Son un mecanismo necesario de financiamiento
  sindical
• Son contrarias a la libertad sindical
• Son legales, arts 37 y 38 ley 23.551 art 9 ley
  14.250
• Son ilegales? Art. 4 ley 23.551
• Son inconstitucionales? Art. 14 bis CN

15
Cuadro económico hipotético

• 10.000 trabajadores
• Haber promedio 1.500 mensuales
• Tasa afiliación 50
• Tasa incobrabilidad 10 del 50
• Cuota de afiliación 2
• O sea 4.500 (trabajadores) x 30 135.000
• Para 3 sedes 10.000 (?)
• 10 empleados 25.000
• 10 dirigentes 25.000

16
Argumentos a favor

• El sometimiento voluntario a un régimen con
  participación en sus beneficios (ej. reciente
  CNAT, Sala X, 13/09/04, Murallón c UPFPA)
  (Potenze c/ FEC)
• El empleador no tiene un interés propio como
  agente de retención (CSJN, CEC c/ Mois Chami
  26/07/84
• El cct es un todo sinalagmático al que no se le
  pueden sacar partes que pueden haber sido el
  objeto de los compromisos de la contraparte (CSJN
  Potenze c/ FEC, 12/04/72)
• El art 9 de la ley 14.250 las admite. Ahora
  también el art. 37 ley 23.551

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Argumentos en contra

• 1.- De fondo
• Vulnera la libertad de afiliarse o no (hace
  económicamente indiferente la afiliación)
• Deben ser limitadas temporalmente, proporcionadas
  en su monto (CNAT, Sala V, 22/08/06, Alvarez c/
  MTEySS y otro, 3 de solidaridad 1 de
  afiliación)
• Con objeto determinado
• 2.- Formales
• Literalmente es una cuota de afiliación (CNAT,
• La obligación de retener debe ser dispuesta y
  notificada específicamente (CNAT, Sala II, FOCRA
  c/ LOSA, ../../06

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Problemas agotados

• La ultraactividad

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Problemas no planteados

• Sujeto que las establece
• (art. 20 ley 23.551)
• Carácter de cláusulas convencionales

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Medios de cobro

• Ley 24.462