Antonio Carlos Hummel

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Sistema para la Implementación del Anexo II de
la CITES
Antonio Carlos Hummel IBAMA/Diretoria de
Florestas Diretor Antonio.hummel_at_ibama.gov.br
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Licencias CITES para Especies de Flora

• Instrucción Normativa nº 06, de Agosto del 2003
• - Declaración de Estok de caoba
• Portaria 03, de Enero del 2004
• - Procedimientos para emisión de licencias CITES
  para flora
• Instrucción Normativa del 17 de Abril del 2004
• - Legislación sobre exportación de productos
  madereros

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Directrices de la Implementación del Anexo II en
Brasil

• Tratamiento uniforme con garantía en el origen
• Restricción de la fuente de la caoba
• - La comercialización de caoba provenientes de
  autorizaciones de desmatamiento (extracción) está
  prohibida por un periodo de 5 años ? Decreto
  4.722 del 05 de Junio del 2003
• Control de la Cadena de Custodia

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Normas de Manejo Forestal con aprovechamiento
de la Caoba
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• DISCUSIÓN INTER-INSTITUCIONAL Y
  MULTIDICIPLINARIA
• Especialistas en ecología, manejo y conservación
  genética de la caoba, así como, técnicos de
  IBAMA
• LEGISLACIÓN AMBIENTAL PARA EL MANEJO FORESTAL QUE
  CONTEMPLE EL APROVECHAMIENTO
• DE LA CAOBA
• Instrucción Normativa 07, del 22 de Agosto del
  2003
• Monitoreo de la regeneración
• Estructura de la población manejada

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Plan de Manejo Forestal que Incluya el
Aprovechamiento de la Caoba
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• Planes de Manejo sometidos a IBAMA
• 9 Planes de Manejo presentados (Acre y Rondônia)
• Hasta hoy, apenas un PMFS cumplió integralmente a
  la IN 07/03, siendo autorizado a aprovechar
  caoba, en el 2005.
• Puntos Fuertes
• Análisis hechos por la Comisión Técnica Multi-
  Institucional
• Inspecciones realizadas junto con el Comité
  Científico (CITES)

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• Datos del PMFS aprobado
• Solicitante CACIQUE MADEIRAS LTDA
• Volumen autorizado de caoba a aprovechar en el
  2005 144.45 m3
• Volumen de caoba a ser aprovechado en el 2006 en
  análisis

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• Critérios técnicos para aprobación del PMFS
• Fueron definidas Normas Técnicas para la
  presentación del PMFS, elaboración de los Planes
  Operativos Anuales, y para la elaboración y
  presentación de los Mapas.
• Es obligatorio el apoyo de equipos capacitados e
  registrados, compuestos como mínimo por
  Ingeniero Forestal, Técnico Forestal y equipos de
  inventario y aprovechamiento forestal
• Es obligatorio el control de la cadena de
  custodia del origen, tocón del árbol, hasta las
  secciones de la troza en patio de trozas en el
  bosque y en el patio de trozas del aserradero.

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• Ejemplos de criterios técnicos
• Inventario 100 (mínimo de 20 cm para la caoba y
  45 cm para las demás especies
• Diámetro mínimo de corte de 60 cm
• Preservar por lo menos 20 de los árboles
  comerciales como árboles semilleros
• Ecuaciones diferenciadas para la caoba y demás
  especies, desarrolladas hasta el segundo año de
  ejecución del Plan de Manejo
• Varios otros criterios de planeamiento y
  construcción de vías.

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Comité Técnico Científico de la Caoba
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Comité Técnico Científico

• Instituido por la Portaria nº 14/2005
• Composición IBAMA, IMAZON, EMBRAPA, INPA, UFRA,
  Museo Emilio Goeldi
• Atribuciones Auxiliar a la Autoridad Científica,
  participando en el proceso de aprobación de los
  Planes de Manejo Forestal Sostenible que incluya
  a la caoba entre las especies a ser aprovechadas.

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Comité Técnico Científico

• Actividades Desarrolladas
• - Reunión técnica para el análisis del PMFS, e
  identificación de pendientes técnicos
• Visita técnica de campo para evaluación del PMFS
• Reunión técnica para análisis de las
  informaciones complementarias y cumplimiento de
  pendientes
• Visita técnica de campo para evaluación del PMFS
  y aprovechamiento de la caoba

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Creación de Áreas Protegidas

• 20 millones de hectares en la Amazonia Brasileña
• 5 millones en área de ocurrencia de caoba
• DISTRICTO FORESTAL
• Ley de gestión de forestas públicas

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Progresos en la realización de inventarios
forestales

• 2005 Grupo de investigadores de instituciones
  académicas y de investigación están trabajando en
  la elaboración de un proyecto para un nuevo
  inventario forestal nacional, sobre la
  coordinación del Programa Nacional de Florestas
  (Ministerio de Medio Ambiente).
• Implementación en los próximos 2 o 3 años.

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Inventario Forestal Nacional

• Será realizado a cada 5 años
• Sistema de muestra en múltiples etapas, a partir
  de las cartas geográficas disponibles (IBGE) en
  una escala de 1250.000, con una colecta de datos
  en puntos muestrales sistemáticamente definidos
  por un área de 20 x 20 km.
• El mapeo completo de la vegetación será realizado
  a cada 10 años.

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Actividades complementarias para la gestión de
los procedimientos CITES

• El Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA
  ofrece regularmente cursos de identificación de
  maderas para técnicos de Ibama y de otros órganos
  afines.
• Desde el 2003, ya fueron entrenados cerca de 150
  profesionales.

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Actividades complementarias para la gestión de
los procedimientos CITES

• Producción de una Guía Ilustrada de
  Identificación de Maderas Similares a la Caoba.
  (Laboratorio de Productos Forestales/IBAMA)
• Sistema web - las solicitudes para emisiones de
  licencias CITES serán vía on line.
• - Optimizará el tiempo entre el análisis del
  pedido y la posible emisión de la licencia.

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• Operaciones de Fiscalización
• IBAMA/Policía Federal
• Histórico
• Agosto de 2003 Última reunión del Grupo de
  Cooperación Ambiental Fronteriza Brasil Perú
• Noviembre de 2003 Denuncias de los pueblos
  Ashaninkas sobre tala ilegal de madera en su
  territorio y en el Parque Nacional Sierra del
  Divisor

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Concesiones Forestales
Brasil - Acre
Perú
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(No Transcript)
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Principales Crímenes Ambientales verificados en
el Área de Frontera entre Brasil y Perú

• Tala ilegal de madera (Caoba y Cedro)
• Apertura de carreteras clandestinas
• Tráfico ilegal de animales silvestres (peces,
  aves y insectos)
• Pesca y caza ilegal
• Contaminación de los recursos hídricos
  (compartidos o no)

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Resultados Parciales (2004)

• 38 personas detenidas (3 brasileros y 35
  peruanos)
• Destrucción de 2500 m³ de madera (caoba y cedro)
• 15 campamentos irregulares eliminados

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2005

• 4 Operativos de monitoreo aéreo
• 2 Operativos de busca realizados (Febrero y
  Abril)
• Destrucción de 300 m³ de madera (caoba y cedro)
• 3 campamentos irregulares eliminados

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Ordenes Judiciales

• Empresas recogen a la justicia para exportar
  caoba que no tiene origen comprobada
• La autoridad administrativa es obligada a emitir
  la licencia CITES
• Las licencias CITES que son emitidas por ordenes
  judiciales van todas con la siguiente
  observación
• Licencia emitida en cumplimiento de decisión
  judicial

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Ordenes Judiciales

• Cuando la autoridad administrativa del país
  importador cuestiona acerca de la emisión de la
  licencia de exportación CITES, la respuesta será
  siempre la misma
• La licencia fue emitida en cumplimiento de
  Decisión Judicial