CHINA Y EL NUEVO

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• CHINA Y EL NUEVO
• REGIONALISMO EN ASIA
• Sergio M. CesarinCoordinador del Área Estudios
  sobre Asia y el Pacífico del IDICSO-CONICETsergio
  messe_at_sinectis.com.ar o idicso_at_yahoo.com.ar
• Presentado en el SeminarioRepensar el
  Regionalismo en Asia y Latinoamérica Impactos
  sobre la Argentina y el Mercosur
• IDICSO - Fundación Okita
• Buenos Aires, 9 de Septiembre de 2004

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IDICSO, 2004
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CHINA ESTRATEGIAS DE INSERCION EN LA ECONOMIA
MUNDIAL.

• Dos momentos
• Desde el comienzo de las reformas hasta inicios
  de los noventa énfasis en bilateralismo.
• A partir de los noventa hasta el presente
• Convergencia entre i) Multilateralismo
  adhesión a la OMC y ii) Regionalismo
  participación en organizaciones de cooperación
  asiáticas y transpacíficas.

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CHINA - OMC

• Determinantes de su adhesión
• Mejora en el clima de negocios y aumento del
  atractivo económico
• Consolidación de las reformas económicas
• Creación de una nueva base industrial
• Participación en la gestión del orden económico
  internacional.

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Impacto del ingreso en la OMC
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China y la región.

• Factor clave del cambio en la estrategia
  regional
• la crisis económica asiática redefinición de
  los flujos de comercio y IED regionales.
• Efectos domésticos de la crisis
• Mayor apertura sobre sectores de inversión en IT
  telecomunicaciones, semiconductores,
  computadoras, informática.
• Aceleración del proceso de MA de firmas
  nacionales y entre empresas chinas y extranjeras
  (similar proceso en ASEAN por imposición post
  crisis)
• Reestructuración industrial de la SOEs, ahora
  GEC (Grupos económicos Chinos)

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Inversiones China y ASEAN.
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CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO ASIATICO

• Enfoques rectores post crisis
• Adhesión a la firma de TLC a fin de saltar la
  trampa multilateral.
• Incertidumbre OMC post Cancún admite avanzar
  sobre acuerdos preferenciales bilaterales
  considerando la preexistente malla de acuerdos de
  Libre Comercio (FTA) sobre la base de prácticas
  difundidas a nivel transpacífico (APEC). (Ramírez
  Bonilla, 2002)
• Dinámicas transversales (Gutiérrez Bermedo, 2001)
  admiten nuevas opciones intraregionales,
  interegionales y transpacíficas novedosas.
• Ejemplos negociaciones China-Australia,
  USA-Tailandia, Singapur-Méjico, Singapur - Japón,
  Proyecto ASEAN plus 3(Corea-China, Japón), Chile
  - Corea, Chile - China.

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CHINA Y EL NUEVO REGIONALISMO ASIATICO

• La voluntad china definida por
• Activa participación en procesos regionales de
  coordinación de políticas y cooperación
  financiera (Chiang Mai Initiative, 2000)
• Compromiso para el progresivo de link con
  decisiones centradas en las instituciones de
  Bretton Woods.
• Enfasis en la creación de organizaciones
  regionales asiáticas sin USA, Australia y
  Nueva Zelandia reflotar el proyecto de Comunidad
  Asiática con eje Beijing - Kuala Lumpur.

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China - ASEAN y el Proyecto FTA

• Porqué ASEAN?, determinantes de acción
• Sostenido ejercicio de negociación y consenso.
• Compromiso en la creación de regímenes de
  cooperación sobre seguridad.(ARF)
• Actores económicos redes de negocios
  establecidas,
• Comunidad china de ultramar en el SEA determina
  networks y lógicas difundidas de intercambio
  sobre la base de homogéneas conductas
  empresariales.
• Dotación de recursos naturales y acceso a fuentes
  de materias primas en el SEA, determinantes para
  sostener el crecimiento económico de China en el
  largo plazo.
• Abierta competencia con Japón por la primacía en
  Asia.

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CHINA - ASEAN

• Debates sobre el modelo de articulación
  económica
• similares bases respecto del patrón de gansos
  voladores japonés o
• de acuerdo al paradigma de competencia
  comercial ventajas competitivas sobre la base
  de variaciones en el tipo de cambio y bajos
  costos laborales.

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China - ASEAN

• Perfil de las relaciones económicas
• ASEAN (10), quinto socio comercial.
• Importaciones origen Singapur y Tailandia 50
  aumento en 2003, Filipinas 100.
• China representa el 9 de las exportaciones de
  Indonesia (US 5.000 mill, 2003), el 17 para
  Singapur, el 7 de las ventas malayas y el 13
  para Tailandia.
• En los 90s las X de la ASEAN con destino a China
  aumentaron el 390
• La participación ASEAN sobre el total importado
  por China aumentó del 6 en 1990 al 12 en 2002.
• Predominan las exportaciones ASEAN de materias
  primas (60), pero desde mediados de los noventa
  se observa ganancia de participación en bienes
  manufacturados con mayor incorporación
  tecnológica.

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Evolución X ASEAN a China 1993 - 2002
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Evolución M ASEAN a China 1993 - 2002
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Balance Comercial China - ASEAN 1993 - 2002
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CHINA - ASEAN

• Ventajas de la asociación económica vía FTA
• Menor dependencia de los ciclos económicos
  respecto de economías más desarrolladas.
• Expansión del comercio intrafirma por incentivos
  de localización de IED aplicada a la producción
  de componentes y bienes intermedios sobre la base
  de contenido nacional bajo acuerdos TRIMs.
• Búsqueda de ventajas competitivas para las ETNs
  y grandes grupos económicos chinos.
• Expansión de los flujos comerciales por caída de
  TB y NTBs, eliminación de subsidios, caída en
  los precios en exportaciones e importaciones.
• Procesos industriales y encadenamientos
  productivos incluyen estrategias ZEC (Zona
  Económica China, HK, Taiwán y el continente).

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CHINA - ASEAN

• Ventajas para la ASEAN
• Participación en redes globales de producción, a
  medidas que China amplía la apertura y sofistica
  su base industrial.
• Profundización de patrones de integración
  vertical en Asia (énfasis en procesos antes que
  productos)
• Incentivos combinados apertura de nuevos
  negocios y aumento de exportaciones de petróleo
  (Vietnam, Malasia), minerales estratégicos, gas
  (Indonesia), caucho, maderas, prod. Agrícolas,
  equipos, textiles, maquinaria.
• Modelos de simulación (Wasmely e Ianchovichina)
  señalan mayor creación de bienestar en Vietnam e
  Indonesia hacia el 2010.

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CHINA - ASEAN

• Desafíos
• Creciente competencia china en terceros
  mercados por similar ventaja comparativa en
  bienes intensivos en mano de obra (textiles,
  indumentaria, prod. Agrícolas)
• Impacto en bienes finales, servicios y prod. De
  alta tecnología sobre Malasia, Tailandia y
  Filipinas.
• Presión inversora en capital humano en ASEAN.
• Desvío de inversiones desde el SEA a China a
  mediados de los noventa ASEAN recibía el 30 de
  la IED con destino los PED de Asia y China el
  18, en el 2000 ASEAN el 10 y China el 30.
• Negociación proactiva, pero moderada por conexión
  entre comercio y seguridad (Evans y Gungwu,
  2002).

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IMPACTOS SOBRE ARGENTINA Y EL MERCOSUR

• Regionalismo cerrado en Asia?
• Hacia una Zona de Co Prosperidad de la Gran
  China?
• Posible desvío de comercio intrazona con afección
  de oferta argentina en ASEAN.
• Mayor competencia para el ingreso de productos
  agrícolas intrazona por preferencias FTA en 2010.
• Incremento de la demanda china de commodities via
  liberalización augura oportunidades para las
  economías del bloque.
• La nueva configuración de poder económico
  regional en Asia liderado por China requiere
  mayores esfuerzos de coordinación intraMercosur.

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