CommunityDriven Development CDD

1
Community-Driven Development (CDD)

• Chancen und Herausforderungen

2
Was ist CCD und was soll es bringen?

• CDD Gemeinschafts- gelenkte / gesteuerte
  Entwicklung?
• Begriffe Community , Driven , Development
• Nachhaltigkeit des Projektes sichern
• Effizienz und Effektivität steigern
• Die Armen befähigen, Sozial Kapital aufbauen,
  Regierungsführung stärken

3
Definitionen von CDD

• Community-Driven Development (CDD) gives control
  of decisions and resources to community groups.
  These groups often work in partnership with
  demand-responsive support organizations and
  service providers, including elected local
  governments, the private sector, NGOs, and
  central governments agencies. CDD is a way to
  provide social and infrastructure services,
  organize economic activity and resource
  management, empower poor people, improve
  governance, and enhance security of the poorest
  (Dongier et al . 2001).

4
Definitionen (2)

• CDD is a development approach that gives control
  of decisions and resources to community groups.
  Poor communities receive funds, decide on their
  use, plan or execute the chosen local projects
  and monitor the provision of services that result
  from it, states IDA as CDD (IDA 2007).
• The Economic and Social Commission for Western
  Asia defines CDD as a process whereby local
  community groups gain control over the decisions
  and resources in the area of local development
  (ESCWA 20042).

5
Warum CDD?

• Regierungsversagen!
• Steuereinnahmen von Provinzregierungen oder
  Gemeindeverwaltungen sind marginal um
  Infrastrukturdienstleistungen zu liefern.
• Wenig Geld kommt von der Zentralregierung
• Minimum an Dienstleistungen (Stand-Land Gefälle!)
• Projekte oft an den Bedürfnissen der Zielgruppe
  vorbei.

6
Das Konzept von CDD

• 4 Säulen (nach IADB)
• Partizipation
• Nachhaltigkeit
• Soziale Einbeziehung (Social Inclusion)
• Befähigende Umgebung (Enabling Environment)
• Sozial Kapital (nach World Bank)

7
Partizipation ( 4 Schritte)

• Alle Formen der Partizipation die durch RRA, PRA,
  PLA etc bekannt sind.
• Konsultationen
• Aktive Partizipation
• Befähigung (Empowerment)

8
Parameter für Partizipation

• Kollektive Einwirkung (Collective Action)
• Macht und lokales Wissen
• Befähigung (Empowerment)

9
Nachhaltigkeit (4 Schritte)

• Grundlage lokales Wissen, bedarfsorientiert,
  lokale Prioritäten und Strukturen
• Mobilisierung der Gemeinschaft
• Finanzielle Stabilität
• Umweltverträglich (kein zusätzlicher Schaden)

10
Parameter für Nachhaltigkeit

• Partizipation
• Nachfrage orientiert
• Capacity Building für informierte
  Entscheidungen
• Mobilisierung

11
Soziale Einbeziehung

• Einbeziehung aller! in den Prozess
• Gemeinschaft ist nicht homogen (Myth of the
  community)
• Vermeidung einer Dominanz der Elite
• Rolle der Frauen, Landlosen, ethnische Minderheit

12
Befähigende Umgebung Enabling Environment

• Eine pro-poor Entwicklungsstrategie auf
  nationaler Ebene
• Dezentralisierung
• Ökonomische Politiken speziell für ländliche
  Gebiete
• Capacity Building

13
Sozial Kapital (Putnamian)

• Nach Putnam features of organization, such as
  trust, norms, and networks that can improve the
  efficiency of society by facilitating coordinated
  actions.
• Quality and quantity of group activity is a key
  source of a communities strength and ist ability
  to work for its own betterment.
• Verschiedene Gruppen haben unterschiedliches SK.
• Zugang zu Netzwerken ist unterschiedlich
• Ungleichheit zementiert sich (Bourdieu)

14
Feldstudien Ergebnisse

• Partizipation war nur in der Designphase
  vorhanden
• Dadurch kaum Empowerment
• Nicht alle wurden erreicht!
• Elite-capture
• Schlechte Koordinierung aller Beteiligten
• Zeit! Haste makes waste
• Institutionelle Schwächen (weakness)

15
Chancen und Ausblick

• Bedürfnisorientiert
• Bildung, Capacity, Social Capital, Empowerment
• Entwicklung (Capabilities, well-being)
• Bilaterale Geber
• Aus- und Aufbau von lokalen Strukturen
• Pragmatismus

16
Herausforderungen und Kritik

• Niedrige lokale Kapazität ist wichtig für
  Empowerment und Partizipation
• CDD Projekte müssen nach Beendigung profitabel
  und finanziell tragbar sein
• Kurze Implementierungsdauer
• Zeitdruck allgemein
• Zeitdruck vs. Capacity Building! Capacity braucht
  Zeit!
• Mangelnde Flexibilität durch wenig Zeit,
  Vernachlässigung wichtige Faktoren (lokales
  Wissen etc.)
• Die ärmsten der Armen werden nicht erreicht
• Nationale Regierung ist nicht gewillt Autorität,
  Mandat, Geld etc abzugeben
• Komplexität
• Bank Business