Nouvelles Technologies pour la Gestion Financi

1
Nouvelles Technologies pour la Gestion Financière
Publique

• Mai 2007
• ICGFM

2
Comment les tendances de la technologie
informatique daujourdhui définissent
Les Systèmes Intégrés de Gestion de
lInformation Financière du Gouvernement
(IFMIS) de Demain
3
Programme

• Forces du marché et de la technologie affectant
  la Gestion Financière Publique (PFM)
• Technologie et réforme PFM
• 10 technologies clés et tendances du marché
• Conclusions

4
ICT rend léconomie dun pays plus efficiente et
globalement compétitive, améliore les services
de santé et déducation, Et crée de nouvelles
sources de revenus et demploi pour les pauvres.
Banque Mondiale, Avril 2006
5
IFMIS dans le Gouvernement Aujourdhui

• Solutions Typiques
• Développé sur commande ou fait sur mesure
• Planification de Ressources dEntreprise (ERP)
• Applications dIFMIS Spécialisées du Gouvernement
• Difficultés Typiques
• Manque de Souplesse dadaptation à la réforme et
  décentralisation
• Durabilité par le personnel ICT du gouvernement
• Intégration entre lexécution du budget et la
  comptabilité
• Intégration entre front-office et back-office

6
Technologie en Contexte
7
Technologie du Point de Vue du Fournisseur
IFMIS
Gestion Financière Publique
Modernisation et Réforme
Objectifs du Gouvernement
8
Realité

• La Réforme vient dabord
• Un IFMIS doit appuyer la modernisation PFM en
  cours
• La technologie habilite lIFMIS
• La technologie nest pas la modernisation du
  gouvernement

9
Les quatre forces technologiques dinformatique
et de marché daujourdhui qui définissent
Le Gouvernement IFMIS de demain
10
1. Consolidation
11
2. Désintégration
12
3. Innovation
13
4. Intégration
14
10 Tendances Technologiques

• Consolidation
• Consolidation de Logiciel dEntreprise
• Logiciel à code source ouvert
• Transformation en produit de la pile de logiciels
• Désintégration
• Décentralisation
• Gestion du processus dentreprise
• Le logiciel comme service (SaaS) et services
  communs
• Innovation
• Le web comme plateforme - Web 2.0
• Gouvernement à communication Sans-fil
• Intégration
• Gestion de Performance dEntreprise ( Gestion de
  Performance du Gouvernement
• Urbanisation Informatique Orientée vers le
  Service (SOA)

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Ce ne sont pas toutes les tendances de la
technologie et du marché qui sont consistentes
Avec les développements et tendances du
gouvernement
16
1. Consolidation du marché
Les systèmes ERP ont évolué En sous-structures
hypertrophiées qui sont devenues trop chères à
maintenir.
Bruce Richardson, AMR Recherche Août 2006
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Quest le Logiciel dEntreprise?

• Plusieurs acronymes
• ERP (Planification des Ressources dEntreprise)
• SCM (Gestion de Chaine dalimentation)
• CRM (Gestion des Relations avec la Clientèle)
• CM (Gestion du Contenu)
• CPM (Gestion de la Performance dEntreprise)
• BPM (Gestion du Processus dEntreprise)
• et maints autres

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Marché de Logiciels dEntreprise
ERP
CRM
SCM
BPM
CM
CPM
19
Siebel Retek PeopleSoft
JDEdwards Vantive
Triversity
SSAGlobal
Baan Marcam
E-piphany
Ironside
Mapics
Lilly Geac
JDA
Extensity Comshare
Datastream
FRX GreatPlains
Navision Damgaard
Axapta
Soloman Scala
Intentia
Ross
Pivotal
Accpac Best
Mas 90/200
Peachtree Timerline
20
Forces Motrices de Consolidation

• Manque de croissance organique
• Actionnaires veulent que les compagnies
  investissent dans une augmentation de la
  croissance
• Perception que grand gagnant
• Modèle dentreprise dentretien
• Acheter les clients
• Propres clients barrières à laccès
• Manque de valeur pour laugmentation de capacité

21
Situation Actuelle

• La survie du plus apte
• Pression pour pénétrer de nouveaux marchés
  horizontaux et verticaux
• Nouvelles guerres de piles
• Marché SME
• Marchés naissants
• Portefeuille de technologies imbriquées
• Consolidateurs entreprenant des économies
  déchelle
• Satisfaction du client?

22
2. Logiciels à Code Source Ouvert
La croissance de logiciels libres, à code source
ouvert représente une opportunité pour les pays
en voie de développement déchapper à la
dépendence technologique des pays développés,
mais aussi un défi pour établir une expertise
locale
Dr. Mike Reed, UNU Institut International pour la
Technologie de Logiciels Mars 2006
23
Le Code source ouvert dans le Gouvernement
24
Forces Motrices pour le Code Source Ouvert

• Marchandisation de Logiciels Manque de
  bénéfices incrémentiels dans le logiciel
  commercial dinfrastructure
• Autonomie du Gouvernement réduire la dépendence
  technologique nationale
• Coût et choix - coût pour conformité de license
• Futurs Tests

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Conditions Actuelles

• Acceptance rapide dans les pays en évolution
• Performance reconnue et fiabilité
• Succès de lInfrastructure de Logiciels
  médiateurs
• Java EE, Apache, MySQL, Linux, JBoss, Tomcat,
  OpenOffice
• Un assemblage léger requis
• Questions de Facilité dUtilisation
• Volatilité du Marché
• Non établis dans les applications dentreprise

26
3. Marchandisation de la pile de
logiciels
Logiciels Médiateurs la couche de logiciels
utilisée pour connecter deux applications ou
pour connecter une application au réseau
signale quon approche du stade de marchandise .
Patrick Carey and Bernard Gleason, Vision 2010
Futur des Applications de Logiciels dEntreprise
Août 2005
27
Pile de Logiciels
Applications dEntreprise Logiciels
Médiateurs Base de Données Système
dExploitation Serveur Réseau Stockage
Gestion
28
Forces Motrices pour la Marchandisation

• Standards
• Capacité déchange des Logiciels Médiateurs
• Coûts diminués aux fournisseurs
• Maturation du Marché
• Davantage de fonctionnalité dans les logiciels
  médiateurs fait baisser les coûts
• Les fournisseurs dApplications veulent être
  neutres en logiciels médiateurs
• Les clients ne veulent pas être bloqués

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Conditions Actuelles

• Marchandisation Accélérée
• Pression des prix sur les logiciels médiateurs
• Les standards sont en cours détablissement par
  les gouvernements (USA F.E.A.)
• Plusieurs gouvernements ont développé des
  politiques de logiciels médiateurs à code source
  ouvert
• Sur lInternet, personne ne sait quel logiciel
  médiateur vous faites marcher

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4. Dé-centralisation,
Incluant la dévolution politique, la
dé-concentration, La délégation et le transfert
aux organisations non-gouvernementales,
encourage la démocratie et la bonne gouvernance
en fournissant un cadre institutionnel pour
ramener la prise de décision à la portée des
gens
Shabir Cheema Forum Global des Nations Unies
pour la Réinvention du Gouvernement Novembre
2006
31
Dévolution Délegation Dé-concentration Dépouilleme
nt
32
Budgets
Gouvernement National
Gouvt Provincial
Gouvt Municipal
Gouvt Municipal
Gouvt Municipal
33
Rapports
Gouvernement National
Ministère 1
Gouvt Provincial
Gouvt Municipal
Gouvt Municipal
Gouvt Municipal
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Forces Motrices pour la Dé-centralisation

• Décentralisation Administrative
• AméIiore lefficience et l efficacité du
  gouvernement améliore les résultats
• Grand de budgets du gouvernement déployés
  localement
• Autonomie Locale et culturelle
• Décentralisation Fiscale
• Améliore la participation pays plus stables
• Réduit le gaspillage et la corruption

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Conditions Actuelles

• Conflits avec tendance de calculs vers
  lintégration (centralisation)
• Tendance nette dévolution sur chaque continent
• Capacité Locale et questions de durabilité
• Difficultés pour étendre la gouvernance avec les
  solutions existantes.

36
5. Gestion de Processus dEntreprise
Le succès avec BPM exige aussi une culture de
gestion de temps réel Et peut nécessiter un
centre de traitement dexcellence séparé. .

• Gartner Group Février 2006

37
Quest la Gestion du Processus dEntreprise (BPM)?
38
Forces Motrices de lIndustrie pour le BPM

• Maximiser lefficience mouvement de travail et
  intégration permet une plus grande automatisation
• Difficultés dadaptation de ERP après
  lajustement sur mesure
• Meilleures pratiques du secteur privé
• Les compagnies horizontales espèrent que le BPM
  réduira les coûts dajustement sur mesure

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Etat Actuel du BPM

• Etabli dans les solutions de conformité
• Manoeuvré dans le processus e-government
• Non établi dans lIFMIS du gouvernement
• Standards bien établis
• Compromis Performance/fonctionnalité
• Pas de fournisseur dominant le marché

40
6. Logiciel en tant que Service (SaaS)
Les bénéfices SaaS se cristallisent, Mais le
chaos abonde toujours
Robert Bois,Aberdeen Group Juin 2006
41
Quest le Logiciel comme Service (SaaS)?

• Les applications sont hébergées de façon externe
  e.g. Salesforce
• Prix évalués typiquement sur la base dun
  abonnement
• Fournit typiquement une transformation sur mesure
  minimum
• Modèle dentreprise pour SOHO, des petites aux
  grandes organisations
• Evolution de lASP (Fournisseur du Serveur
  dApplications), mais typiquement servant
  spécialement pour une application

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Forces Motrices pour le SaaS

• Coûts élevés pour maintenir des logiciels et
  infrastructures complexes
• Licenses
• Mises à Niveau
• Réseaux
• Bases de Données
• SaaS supporte la croissance rapide
• Attrayant pour les plus petites organisations

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Etat Actuel

• Augmentant comme un du marché (de 0 à..)
• Adoption inégale élevé en gestion des relations
  avec le client
• Rarement utilisé dans les applications
  back-office du gouvernement pourquoi?
• Technologie similaire utilisée pour services
  communs, pourtant
• E-Passation de Marché application idéale
• Emergence dappareils

44
7. Le Web comme Plateforme - Web 2.0
Peu importe quelle marque vous apposez sur le
battage publicitaire, Soyez prêt pour un bon
prodigieux dans la manière dont le Web
fonctionne et- ce qui est plus important
comment il fonctionne pour vous et votre
entreprise.
Wayne Gomes, Rich Internet Group Novembre 2005
45
Quest le Web 2.0?

• Un terme générique pour une deuxième vague
  dinnovations de linternet
• Web comme plateforme diversité de plateformes
• Mash-ups syndication
• Logiciel social communauté
• Code source ouvert développement rapide
• Interfaces élaborées du web
• Documentation données distribuées
• Compagnies SixApart, Flickr, Pandora,
  Pageflakes, FaceBook, YouTube
• Technologies sous-jacentes blogs, wikis, AJAX,
  RSS, REST, SOAP, VOIP, podcasting, Skype,
  BitTorrent, Wikipedia

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Le Web 2.0 est le réseau en tant que plateforme,
couvrant tous les appareils connectés créant
des effets de réseau à travers une "architecture
de participation," Et allant au-delà de la
métaphore de page du Web 1.0 pour transmettre
des expériences enrichissantes aux
utilisateurs.
Tim OReilly, OReilly Media
47
Forces Motrices pour Web 2.0

• Le Web en tant que Plateforme utilisant
  linternet comme API for de nouvelles
  applications
• Décentralisation radicale données distribuées,
  réutilisées, remixées, (re)-aggrégées, et
  (re)-syndiquées
• Libre-service et participation
• Linfrastructure est disponible
• Leffet de réseau
• La Longue Queue

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Web 2.0 dans le Gouvernement

• La Norvège a le premier Web 2.0 de Gouvernement
  initiative eNorway 2009
• Le Gouvernement américain est prêt pour le Web
  2.0
• Blogs la govsphère croît rapidement
• Entrée de données RSS proliférant rapidement
  parmi les agences du gouvernement américain
• Wikis adopés par le Royaume-Uni, le
  gouvernement américain pour un télétravail de
  collaboration

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Etat Actuel

• Le marché des consommateurs stimule les
  applications dentreprise
• Les entreprises adoptant la technologie du blog
  (Channel 9)
• capacités collaboratives Supérieures
• Bouleverse le statu quo des fournisseurs
  commerciaux
• Inquiétudes de Sécurité dans le gouvernement

50
8. Gouvernment sans-fil
La nouvelle technologie sans-fil conduit à des
modèles dentreprises innovateurs et contient la
promesse de connecter les utilisateurs pauvres,
élargissant la compétition à tous les segments
du marché, et accélérant le développement de
linfrastructure et de laccès à la large bande.
Banque Mondiale Avril 2006
51
Quest le Gouvernement Sans-fil?

• e-government léger utilisant la technologie du
  téléphone mobile
• Téléphone Mobile en tant que kiosque
• Citoyens et Entreprises
• Trouver les services du gouvernement
• Notifications et alertes
• Fonction Publique
• Réquisitions et réceptions
• Approbations
• Temps et Présence

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Forces Motrices pour le Gouvernement Sans-fil

• Technologies de voix et de textes qui ont fait
  leurs preuves
• Le téléphone Mobile est un outil de choix pour
  les petites transactions
• Croissance dans les pays en expansion
• Surmonter la division digitale
• Utilisable par les fonctionnaires publiques et
  peu onéreux

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Etat Actuel

• Adoption précoce par le gouvernement
• Exposer les capacités IFMIS via dispositifs
  sans-fil est difficile
• Des différences demeurent parmi les appareils
• La plupart des e-gouvernements ont besoin
  dordinateurs et de lInternet
• Travail pratique sur les évènements de la vie

54
9. La Performance dEntreprise et la Gestion de
la Performance du Gouvernement
Les agences abordent les buts de diminuer Les
fardeaux administratifs, de baisser les coûts,
de permettre les prises de décision mieux
informées Et assurent la ponctualité dans la
réponse aux besoins des secteurs.
Aberdeen Group Mars 2004
55
Quest la Gestion de la Performance de
lEntreprise?
Garder le score
56
Forces Motrices pour la Gestion de la Performance
dEntreprise

• Un excès dinformations
• Les outils dIntelligence dEntreprise tels que
  la préparation de rapports ne sont pas normatifs
• Tous les indicateurs ne sont pas pertinents
• Linformation vient après coup vous ne pouvez
  pas changer le passé
• Plusieurs outils dIntelligence dEntreprise (BI)
  non-intégrés

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Objectifs de Performance dEntreprise

• Indicateurs de Performance Clés (KPIs) et
  cartes de pointage sont simples à comprendre
• KPIs mesurage en cours
• Mesures regroupées de plusieurs sources
• Utilise les capacités de plusieurs outils
• Fournit une vision claire pour ce qui est
  important

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Gestion de la Performance du Gouvernement

• Entreprise
• Le facteur décisif est clair profitabilité
  
• Mesuré sur la profitabilité trimestrielle
• Le facteur décisif est financier
• Le budget est la directive
• Mesures financières simples revenus, dépenses,
  centres de coûts

• Gouvernement
• Les mandats du Gouvernement exigent plusieurs
  objectifs
• Mesurés sur les résultats à long-terme
• Le facteur décisif ce sont les résultats
• Le budget est la loi
• Mesures financières difficiles objectifs, fonds,
  projets

59
Performance et Budget
60
Contributions, Rendements, Résultats

• Objectifs
• But de développement du Gouvernement
• Contributions
• Largent dans le budget
• Rendements
• Largent dépensé
• Les articles achetés
• Résultats
• Résultats pour lintérêt national

• Pour améliorer léducation et lex taux
  dalphabétisation dans les régions éloignées
• M affectés dans ce but
• M dépensés dans 5 régions
• 2 écoles construites, 40 professeurs
  additionnels engagés, 250 ordinateurs et 1,500
  livres achetés
• Année 1 tests dalphabétisation augmentés de 2.
  Année 2 de 5. Année 3 de 10

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Etat Actuel

• Mitigé
• Problèmes de Capacité
• Améliorations en MTEF
• Demeure concentré sur les rendements
• Meilleurs résultats dans les projets
• Logiciel de gestion de performance commerciale
  non centré sur le budget

62
10. Architecture Orientée vers les Services (SOA)
SOA fera les systèmes ERP daujourdhui
ressembler aux applications à serveur central
dhier.
Bruce Richardson, AMR Research Août 2006
63
Forces Motrices SOA

• Promesse de réutilisation écrire une fois,
  utiliser plusieurs fois
• Architectures basées sur les composantes
  promesse dassemblage dapplications à partir de
  pièces détachées
• Mélanger les languages de la programmation, du
  système dexploitation, et des logiciels
  médiateurs
• Choisir les applications les meilleures de leur
  catégorie

64
Services Web
65
Etat Actuel

• Prouvé pratique en Web 2.0
• Logiciel dEntreprise
• Précoce et naissant
• Momentum rapide
• Revolutionnant les logiciels dentreprise
• Par conséquent
• Question Techniques sont en résolution

66
Conclusions
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Impact sur lIFMIS de Demain

• Impact immédiat
• Consolidation Gestion de Processus dEntreprise
  Logiciel en tant que Service
• Tendance à Long-Terme
• Gestion de Performance
• Changements Majeurs à lIFMIS
• Dé-centralisation Code Source Ouvert
  Marchandisation de la Pile de Logiciels
  Architectures Orientées vers les Services
• Opportunités dInnovation
• Web 2.0 Gouvernement Sans-fil

68
Modulaire
69
et Modulaire
70
LIFMIS du Gouvernement de demain sera
modulaire, dé-centralisé intégré non-monolithiqu
e multiple fournisseurs En circuit réseau et
sans-fil Marchandise et innovateur
71
(No Transcript)
72
Centré sur le Citoyen
73
Les Gouvernements auront
plus de choix, de meilleurs choix, des choix
établis, des choix durables.
74
dhadden_at_freebalance.com