Modle de prsentation EDF Turquoise

1
Chaire Développement Durable École polytechnique
EDF AFD Projets délectrification rurale
lexpérience dEDF pour des projets plus
durables Jean-Paul Bouttes 22 novembre 2007
2
Les engagements actuels et futurs dEDF
Projet
Projet
Projet
Projet
Projet
Projet
Projet
Projet
Projet
Projet
Korayé
Yéelen
Témasol

KES

PNES

Totaux

Sénégal

Madagascar

Société de Services

Kurumba

Kura

réalisations









Date de création

1999

2001

2002

2002

1994


Projet

Projet


Localisation

Zone de
Zone de
29 provinces

KwaZulu
-
Natal

Le Cap


Concession
Région de la
Kayes

Koutiala


Eastern Cape


rurale

Sava





Afrique du Sud



Mali

Mali

Maro
c

Afrique du Sud

Sénégal

Madagascar

Zone dintervention

Rurale

Rurale

Rurale

Rurale

Périurbaine


Rurale

Rurale et urbaine

Technologie

Diesel PV

Diesel PV

PV

PV







Partenaires

35,6









100

50

50

30

35

40

depuis mars
2007




20

32,2

16,6


16,6

Personnel

20

33

100

36

37

226


Nombre de clients
et
556

1 620

24 800

8 600

60
000

95 576




population desservie

/

/

/

/

/

/

(fin 06/2007)

11 120

32 400

173 600

51 600

350 000

618

720

Engagement sous 3
5 000

5 000

58 500

41 000

60 000

143 500

10 à 15

000

16

000

ans en nombre de
/

/

/

/

/

/

/

/

clients et population
100 000

100 000

400 000

250 000

350 000

1

040

000

80 à
130

000

80

000

desservie

400 écoles et
centres de santé

Projet dextension

oui

oui




Part EDF

.


5 000
5 000
cédée à Eskom
clients

clients

(03/07)


3
Les engagements actuels et futurs dEDF (suite)

• Le concept de Société de Services Décentralisés
  (SSD) a été développé avec lADEME depuis 1996
• Des projets construits sur la base de
  partenariats capitalistiques (TOTAL, NUON,
  ESKOM), institutionnels (gouvernements, ONG),
  financiers (AFD, KfW, BM), locaux (communes)
• Des chiffres modestes au niveau mondial mais
  significatifs au niveau dun pays
• 110 000 clients servis par les SSD dEDF en 2010
  (Afr.du sud, Mali, Maroc)
• 850 000 personnes alimentées en électrification
  rurale décentralisée
• Un concept issu dun processus essai-erreur dont
  la viabilité économique reste à établir sur le
  long terme
• Des conditions de succès liées
• Aux choix technologiques (côté offre et demande)
• Aux financements (équilibre marché/subvention lt
  subvention initiale de 60 à 80)
• Aux cadres réglementaires et institutionnels
  (gouvernance)
• A la formation et la mobilisation des hommes
  (enracinement local)

4
Le choix technologique les critères danalyse
5
Le choix technologique les critères danalyse
(suite)

• Ce sont les données du terrain qui orientent les
  choix technologiques
• Ressources énergétiques disponibles
• Organisation de lhabitat
• Taille des familles
• Demande énergétique (confort de vie, micro
  activité)
• Nécessité danticiper sur les évolutions
  économiques (prix du pétrole) et de travailler
  sur des voies de progrès (RD)
• Cellules PV (prix et rendement)
• Stockage délectricité (batteries plus
  performantes et/ou moins chères)
• Biomasse (pourghère)
• Lampes basse consommation

6
Le choix technologique exemple du Mali
Nombre théorique, les familles se limitent en
général à 25 Données issues de lexpérience
des SSD dEDF Sans chauffage
7
Le choix technologique exemple du Mali (suite)

• Lélectricité permet
• Une dépense budgétaire moindre (10-20) pour un
  service plus large et de meilleure qualité
• Le démarrage dune activité économique
• Une réduction de la pollution locale et des
  émissions de CO2 quelle que soit la technologie
  retenue
• Diesel substitué aux lampes à pétrole - 40 à -
  60 démissions de CO2
• Photovoltaïque substitué aux lampes à pétrole
  -100 démissions de CO2 théoriquement (mais -
  30 dans certains cas parce que les lampes à
  pétrole ne sont pas toutes supprimées)

8
Les financements exemple de lAfrique du Sud
Financement du programme 100 20 millions
TOTAL 1,4 M

• 26 000 clients en 2010 400 écoles et centres de
  santé
• Alimentation photovoltaïque
• Objectif de rentabilité financière

7
EDF 2,6 M
13
Subvention 16 M
80

• Calcul de la subvention
• 12/mois coût mensuel dun système
  photovoltaïque 65W sans subvention (amortissement
  exploitation maintenance renouvellement
  rentabilité)
• 5 à 15/mois budget énergie des clients (piles,
  batterie, pétrole)
• 6,5 /mois tarif par client défini par le
  gouvernement pour un service électricité de 4
  lampes basse consommation, une prise radio et une
  prise TV NB
• 5,5/mois subvention nécessaire à
  linvestissement initial, versée en une fois par
  lÉtat

9
Les financements leçons tirées de lexpérience
dEDF

• Les projets délectrification rurale portées par
  les SSD nécessitent une subvention initiale de 60
  à 80 de linvestissement initial
• Un service délectrification gratuit
• Vaut pour des petits projets (école, centre de
  santé) ?ONG, logique humanitaire
• Nest pas viable à grande échelle (villages) ?
  SSD, logique entrepreunariale pour
  responsabiliser les acteurs locaux (clients,
  salariés des SSD) dans la durée et assurer la
  pérennité du projet
• Lorganisation des financements requiert
• La canalisation et la pérennisation des
  financements internationaux
• Un cadre réglementaire bien établi à léchelle du
  pays

10
Le cadre réglementaire

• Les compagnies nationales délectricité ne
  peuvent/ne veulent pas prendre en charge
  lélectrification rurale
• Elles gèrent et développent lélectricité dans
  les zones urbaines et périurbaines, des zones en
  forte croissance
• Elles éprouvent des difficultés à gérer leurs
  installations (délestages, coupures) et elles
  nont pas les moyens délectrifier les zones
  rurales
• La péréquation tarifaire pourrait aggraver leurs
  pertes/déficits
• Louverture du secteur de lélectricité à
  dautres acteurs est nécessaire pour
  lélectrification rurale

11
Le cadre réglementaire

• Étapes clés
• Élaboration dune charte de principes
  délectrification rurale
• Partenariat public/privé
• Partage du territoire en différentes zones
• Technologies libres, et tarifs spécifiques
• Subventions du gouvernement (canalisation des
  financements internationaux)
• Création dune agence nationale de
  lélectrification rurale (Amader au Mali, Aser au
  Sénégal) qui délimite les zones de concession et
  attribue les subventions
• Création dun fonds délectrification rurale
  (FER) qui reçoit les subventions
  nationales/internationales et les distribue aux
  SSD
• Mise en place de procédures dappels à
  candidatures pour confier à des opérateurs les
  zones à électrifier (procédures variables ex du
  Mali et du Sénégal)

12
Les hommes

• Les SSD doivent être gérées et exploitées par des
  locaux (cf coût des personnes expatriées,
  connaissance du terrain, pérennité du
  développement local)
• Les enjeux
• Trouver les entrepreneurs/gestionnaires locaux en
  nombre suffisant
• Trouver et former les exploitants/la main duvre
• Diverses pistes envisageables
• Sociétés partenaires existantes (Matforce)
• Entreprises de services locales (Afrique du Sud)
• Montée en puissance des dirigeants de SSD en
  place

13
Conclusion

• Les enjeux de lélectrification rurale
  nécessitent limplication de tous les acteurs
• Les acteurs énergéticiens, qui participent aux
  choix technologiques, et qui accompagnent et
  forment les acteurs locaux
• Les grandes institutions, qui attribuent des
  financements
• Les gouvernements locaux, qui doivent édicter les
  cadres réglementaires, développer léconomie,
  créer les infrastructures, favoriser le
  développement des hommes et de la connaissance
• Les individus et les communautés locales, qui
  participent à la gestion de lélectricité rurale

14
Annexes
15
Exemple de linfluence de la demande énergétique
et la typologie des villages sur la technologie

• Maroc
• Population dispersée (maisons isolées, hameaux)
• Habitat familial de sept personnes environ
• Demande faible 5 à 10 kWh/mois
• Solution photovoltaïque
• Mali
• Population regroupée en village de 1 000
  habitants en moyenne
• Concession familiale de 20 personnes (100 m sur
  100 m, 6 à 7 cases par concession)
• Demande moyenne 10 à 30 kWh/mois
• Solution micro réseau avec générateur diesel

16
Exemple de linfluence de la technologie sur les
émissions de CO2

• Ouest du Mali
• Villages avec 20 personnes par foyer environ
• Technologie réseau micro réseau diesel (de 40
  à 60 déconomie de CO2/lampes à pétrole)
• 100 de léclairage traditionnel (lampes à
  pétrole) remplacé
• Économie totale de CO2 40 à 60
• Est du Mali
• Villages avec 15 à 20 personnes par foyer environ
• Technologie photovoltaïque (100 déconomie de
  CO2/lampes à pétrole)
• 30 de léclairage traditionnel (lampes à
  pétrole) remplacé
• Économie totale de CO2 30

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Douze ans dexpériences dEDF dans le métier de
laccès à lénergie, en trois étapes
dapprentissage

• 1995-2000 Assistance Coopération Solidarité -
  tester différents modèles viables pour apporter
  de lénergie dans les zones rurales des PED
• Centres de Communications et dActivités
• Groupes Électrogènes et Gestion Économe de
  lÉnergie
• 2000-2005 programme ACCESS - mise en uvre du
  concept SSD
• Construction de cadres institutionnels avec les
  pays concernés
• Développement de technologies adaptées
• Depuis 2005 démontrer, partager, démultiplier
• Assurer la viabilité et la pérennité des projets,
  via limplication et le transfert à des
  entrepreneurs locaux
• Assurer la réplicabilité des projets, via la
   canalisation  des financements et la mise en
  uvre de cadres institutionnels adaptés.

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Les principaux financements dans lénergie dans
les pays en développement

• Des montants en hausse significative depuis 2005
  (par ex. 67 2007/2006 à la BM en énergie
  renouvelable)
• Banque Africaine de Développement
• 251 M US investis en 2006
• 7 587 M US investis de 1990 à 2005
• Banque Mondiale
• 1 430 M US investis dans lénergie renouvelable
  et lefficacité énergétique en 2007 390 M US
  investis dans lélectrification rurale de 2003 à
  2005 inclus
• 10 000 M US investis dans lénergie de 2006 à
  2008 (7 000 M US/ 2003-2005)
• UE  décision en 2005 dinvestir 220 M dans la
  zone Afrique Caraïbe et Pacifique

19
Les services offerts par les SSD dEDF