Title: Laide pour le commerce APC
1Laide pour le commerce(APC)
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Par Hermanne Marc ARABA
- Conseiller
- Mission Permanente du Bénin à Genève
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Laide pour le commerce (APC)
2Introduction
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Quelques remarques préliminaires
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Laide pour le commerce (APC)
3Rappel des Termes De Référence (TDR)
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- Présenter lévolution de la position des pays
africains sur la question de lAPC entre 2001 et
2009 et les raisons qui la soutendent - Montrer limpact de la position actuelle sur les
objectifs de développement de lAfrique - Faire des propositions pour le renforcement de la
position des pays africains en tenant compte du
contexte des crises alimentaire, énergétique,
économique et financière.
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Laide pour le commerce (APC)
4Plan
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de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- Bref rappel des principales articulations et de
lévolution de linitiative APC - Revue motivée de lévolution de la position des
pays africains sur la question de lAPC
(2005-2009) - Présentation de limpact de la position actuelle
sur les objectifs de développement de lAfrique - Perspectives.
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5Linitiative APC 2005 année de lancement (1)
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- 13/05/2005 Début formel du  Processus de
Genève - Lettre de la Banque Mondiale et du FMI adressée
aux Ambassadeurs basés à Genève Appel à la
coordination dun processus basé à Genève sur
 lamélioration de la compréhension des
propositions pour le Cadre intégré et lAide pour
le commerceÂ
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6Linitiative APC 2005 année de lancement (2)
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- 22-24/10/ 2005 RĂ©union des Ministres du
commerce de l'Union Africaine, Arusha (Tanzanie) - Déclaration "Nous répétons qu'une assistance
adéquate et prévisible en matière de
développement pour le renforcement des capacités
commerciales est de toute première importance
pour les pays africains. Nous insistons sur la
nécessité de prendre l'engagement ferme
d'accroître l'assistance en matière de
développement pour le renforcement des capacités
commerciales dans tous les pays d'Afrique".
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7Linitiative APC 2005 année de lancement (3)
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- Hong Kong, 18 dĂ©cembre 2005Â
- Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
de lOMC - (Paragraphe 57)
- Les Ministres se sont félicité  des discussions
menées par les Ministres des finances et du
développement dans diverses instances, y compris
le Comité du Développement de la Banque Mondiale
et du FMI, au sujet de l'Ă©largissement de l'Aide
pour le commerce .
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8Linitiative APC 2005 année de lancement (4)
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- Hong Kong, 18 dĂ©cembre 2005Â
- Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
de lOMC - (Paragraphe 57)
- Ils ont en outre souligné que  l'Aide pour le
commerce devrait viser Ă aider les pays en
développement, en particulier les PMA, à se doter
de la capacité du côté de l'offre et de
l'infrastructure liée au commerce dont ils ont
besoin pour les aider Ă mettre en uvre les
Accords de l'OMC et en tirer profit et, plus
gĂ©nĂ©ralement, pour accroĂ®tre leur commerceÂ
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9Linitiative APC 2005 année de lancement (5)
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- Hong Kong, 18 dĂ©cembre 2005Â
- Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
de lOMC - (Paragraphe 57)
- . tout en précisant que  l'Aide pour le
commerce ne peut pas se substituer aux avantages
en matière de développement qui résulteront d'une
conclusion positive du PDD, en particulier sur
l'accès aux marchés , même si  elle peut
utilement compléter le PDD .
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10Linitiative APC 2005 année de lancement (6)
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- Hong Kong, 18 dĂ©cembre 2005Â
- Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
de lOMC - (Paragraphe 57)
- Instructions au Directeur Général de lOMC
-  créer une équipe spéciale qui fera des
recommandations sur la façon de rendre
opérationnelle l'Aide pour le commerce... et -   consulter les Membres ainsi que le FMI et la
Banque Mondiale, les organisations
internationales pertinentes et les banques
rĂ©gionales de dĂ©veloppement, . - Â
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11Linitiative APC en 2006Â Â Propositions en vue
de la définition
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- 21 juin 2006Â La contribution du Groupe africain
- Parution du document WT/AFT/W/21 présenté par le
groupe africain pour ĂŞtre pris en compte dans le
cadre des travaux de lEquipe spéciale - Dans cette contribution, le Groupe Africain
a suggéré une définition de lAPC et de ses
contours, souligné les lacunes des initiatives
précédentes et les pièges à éviter et énoncé des
principes directeurs relatifs Ă la conception et
Ă la formulation de l'APC - Â
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12Linitiative APC en 2006Â Â Propositions en vue
de la définition
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- Ne pas servir de substitut aux objectifs du PDD
mais en constituer un complément en vue den
concrétiser la dimension développement - Les fonds destinés à cette nouvelle initiative
devraient ĂŞtre additionnels, durables et
suffisants - Nêtre assortie d'aucune conditionnalité
- Loctroi des ressources sous forme de dons
- Une mise en uvre rapide et efficace, de manière
durable et significative, afin que les pays
africains puissent en tirer avantage pour
atteindre leurs objectifs de croissance et de
dĂ©veloppement, conformĂ©ment aux OMD - Â
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13Linitiative APC en 2006Â Â Propositions en vue
de la définition
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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- Par ailleurs, lAide pour le Commerce ne devra
pas se substituer aux résultats attendus dans le
cadre des négociations commerciales en cours. - De même, lAide pour le Commerce ne fait pas
partie de l  engagement unique les
engagements pris par les Membres pour la
fourniture de lAide pour le Commerce ne devront
pas être subordonnés à ladoption dun paquet
global dengagements dans les autres domaines de
négociation.
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14Linitiative APC en 2006Â Â Propositions en vue
de la définition
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- 27 juillet 2006
- lEquipe spéciale soumet, sur la base des
contributions reçues, des recommandations sur
lAide pour le commerce - le DG/OMC fait rapport au Conseil général sur la
manière de mobiliser des ressources
additionnelles pour lAide pour le commerce - 10 octobre 2006
-
- Approbation des recommandations de lEquipe
spĂ©ciale de lAPC du 27 juillet par le CG/OMC - Â
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15Linitiative APC en 2007Â Â vers le 1er examen
global
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- 1er et 2 Octobre 2007 Ă Dar Es Salam (Tanzanie)
- Dans la perspective de la tenue du 1er examen
global, sest déroulé lexamen régional pour
lAfrique. Les pays africains ont identifié leurs
besoins et priorités sous les principales
rubriques suivantes -
- Développement des capacités de production et
doffre -  Infrastructures liĂ©es au commerceÂ
- Politique commerciale, réglementations et
développement du commerce, avec un soutien à la
promotion du secteur privé et au renforcement
des capacitĂ©s humaines et institutionnellesÂ
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Laide pour le commerce (APC)
16Linitiative APC en 2007Â Â vers le 1er examen
global
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- 1er et 2 Octobre 2007 Ă Dar Es Salam (Tanzanie)
-  Coûts dajustement liés à la mise en uvre des
Accords de lOMC, y compris pour les pays
accédants. - Lensemble des résultats de la réunion de Dar Es
Salam figure dans le document intitulé -  Mobiliser lAide pour le commerce Gros plan
sur l'AfriqueÂ
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17Linitiative APC en 2007Â Â le 1er examen global
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- Genève, 20 et 21 novembre 2007 1er examen
global de lAPC - Plusieurs acquis majeurs se dégagent de lexamen
global de 2007 - il a semblé y avoir un consensus pour passer à la
phase de mise en uvre, pour choisir les secteurs
prioritaires et pour les intégrer dans des
stratégies de développement aux niveaux national
et régional -  la nécessité de mettre au point de bons
mécanismes de suivi et dévaluation - la nécessité de garantir un financement adéquat.
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18Linitiative APC en 2007Â Â le 1er examen global
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- les besoins cruciaux des pays bénéficiaires en
matière dinfrastructures, de renforcement des
capacités institutionnelles ont été soulignés.. - Les bailleurs de fonds, y compris certains
donateurs non traditionnels tels que la Corée,
ont confirmé leurs engagements. Ces engagements
entraîneraient 8 milliards de dollars de nouveaux
financements en faveur de lAide pour le commerce
entre 2007 et 2010, portant ainsi le total de
laide Ă 30 milliards de dollars. - Â
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19Linitiative APC en 2007Â Â le 1er examen global
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de la participation de lAfrique au processus de
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- Toutefois
- mĂŞme avec ces engagements financiers accrus, il y
a toujours des besoins en matière de mobilisation
de ressources - compte tenu de la multiplicité des besoins et des
moyens disponibles, les pays bénéficiaires
devront établir des priorités - les parties prenantes ont identifié des zones de
divergence en ce qui concerne le suivi et
lévaluation - En outre, loccasion a été saisie pour souligner
le rôle accru que les communautés économiques
régionales doivent jouer dans ce processus.
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20Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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- LannĂ©e 2008 quant Ă elle verra, entre autresÂ
- Â
- ladoption de la Feuille de route 2008(Cf.
document WT/COMTD/AFT/W/6). - la tenue du "Symposium d'experts sur l'Ă©valuation
Identification des indicateurs de suivi de
l'Aide pour le commerce", tenu les 15 et 16
septembre 2008.
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21Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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septembre 2009
- L'architecture relative au suivi et Ă
l'Ă©valuation de l'APC est un complexe de mesures
à trois niveaux - le premier niveau soccupe de dresser un tableau
global des flux annuels. Dans ce cadre, il a été
décidé que le Système de Notification des Pays
Créanciers (SNPC) de lOCDE serait utilisé comme
base pour fournir une vue densemble des flux
dAide pour le commerce - le second est relatif Ă l'auto-Ă©valuation des
donateurs et un questionnaire pour lAPC destiné
aux donateurs a été élaboré - le troisième consisterait dans le suivi et
l'Ă©valuation par pays, qui permettraient de voir
si les objectifs sont effectivement atteints.
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22Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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- Dans le cadre de cet exercice de suivi et
d'évaluation, l'OCDE et l'OMC ont envoyé
conjointement un questionnaire pour l'Ă©valuation
des politiques nationales en matière d'Aide pour
le commerce. - Il est prévu également des indicateurs permettant
d'évaluer l'utilisation et l'effectivité de
l'Aide pour le commerce, en particulier par
rapport aux domaines prioritaires définis par les
bénéficiaires dans leurs questionnaires
d'auto-Ă©valuation. - Â
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Laide pour le commerce (APC)
23Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- Le Symposium a préconisé pour le suivi une série
dindicateurs qui se prĂ©sentent comme ci-aprèsÂ
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24Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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- en ce qui concerne les flux de ressources pour
l'Aide pour le commerce, le symposium a retenu
dutiliser comme indicateur de base pour
l'exercice de suivi les données sur les flux
d'Aide pour le commerce figurant dans la base de
données CRS de l'OCDE, complétés par les
renseignements concernant leurs activités propres
d'Aide pour le fournis par les différents pays
donateurs et bénéficiaires et les organismes
internationauxÂ
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25Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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- Pour ce qui est de l'utilisation des ressources
de l'Aide plusieurs indicateurs de base au nombre
desquels l'"Indice de performance logistique"
de la Banque mondiale,les "Trade Performance
Indices" du CCI, la base de données "Doing
Business" de la Banque Mondiale et de l'IFC
(Société Financière Internationale), les rapports
périodiques de l'ONU sur la réalisation des OMD,
l'"Indicateur du développement humain" du PNUD
pour ce qui est de la question plus générale du
développement, les indicateurs régionaux,
sous-régionaux et nationaux comme l'"African
Competitiveness Report" et les données similaires
produites par la Banque mondiale et les banques
régionales, les données produites pour des
projets particuliers, tels que le Programme
régional de facilitation des échanges
COMESA-CAE-CDAA, les données nationales
pertinentes.
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26Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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- Sagissant de l'adéquation de l'offre et de la
demande, Ă savoir l'Ă©valuation des besoins en
matière de capacités commerciales, leur
intégration dans les stratégies de développement,
les réponses des donateurs et la collaboration
entre donateurs et bénéficiaires pour mettre en
uvre des projets de renforcement des capacités
liées au commerce, il a été suggéré de sappuyer
sur des indicateurs microéconomiques, notamment
des monographies Ă©tablies aux niveaux national,
régional ou sous-régional.
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Laide pour le commerce (APC)
27Linitiative APC en 2008Â Â mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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- Sur la question de la collecte des données, il
sest avéré que si pour les indicateurs
macro-Ă©conomiques elle est relativement simple,
elle savère plus difficile au niveau des projets
et programmes sous-régionaux et nationaux de
l'Aide pour le commerce. Aussi, a-t-il été
souligné l'importance des actions menées par les
banques régionales de développement, de
questionnaires de lOCDE relatifs de suivi de
l'Aide pour le commerce Ă l'intention des pays
donateurs et partenaires, du Cadre Intégré
RenforcĂ© (CIR) notamment pour les PMA. - Â
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Laide pour le commerce (APC)
28Linitiative APC en 2009  le 2ème examen global
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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septembre 2009
- Adoption de la Feuille de route pour 2009
- La tenue du 2ème examen global
- Un des points centraux du deuxième examen global
a été l'étude conjointe de l'OCDE et de l'OMC
intitulée Panorama 2009 de l'Aide pour le
commerce qui a montrĂ© que - Â
- les pays partenaires donnent la priorité au
commerce dans leurs stratégies nationales de
dĂ©veloppement - Â
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Laide pour le commerce (APC)
29Linitiative APC en 2009  le 2ème examen global
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- les donateurs intensifient et améliorent l'Aide
pour le commerce - l'augmentation des montants alloués à l'Aide pour
le commerce n'a pas entraîné une réduction des
ressources consacrées aux autres priorités en
matière de développement, comme la santé,
l'éducation ou l'environnement - de nouveaux partenaires s'engagent dans la
coopĂ©ration Sud-Sud. - Â
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Laide pour le commerce (APC)
30 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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septembre 2009
- les donateurs sont en phase de respecter, ou pour
certains ont déjà respecté les engagements pris
en 2005 à Hong Kong en matière dAide pour le
Commerce - Â
- laugmentation de lAide pour le Commerce dans la
proportion de 4,3 milliards US a revĂŞtu un
caractère additionnel et ne sest pas faite au
détriment de programmes sociaux comme ceux
relatifs à léducation et à la santé. Les
donateurs envisagent un accroissement continu de
lAPC. Par ailleurs, les estimations laissent
présager dun niveau élevé de déboursement
effectif des engagements pris - Â
30
Laide pour le commerce (APC)
31 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- en 2007, comme ce fut le cas en 2006, laide pour
le commerce a augmenté en termes réels de plus de
10 et le total des engagements nouveaux aussi
bien de la part des donateurs bilatéraux que
multilatéraux a atteint 25,4 milliards US, avec
un montant additionnel de 27,3 milliards US sous
forme de financement lié au commerce non
concessionnaire - Â
31
Laide pour le commerce (APC)
32 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- les donateurs bilatéraux ont fourni pour 15,8
milliards US daide pour le commerce en 2007
et beaucoup ont déboursé leurs contributions
financières par le canal des agences
multilatérales. De façon conséquente, les
donateurs multilatéraux ont, plus que ceux
bilatéraux, eu tendance dallouer une part plus
significative de leur aide globale Ă laide pour
le commerce. - Quatre donateurs qui sont Ă©galement les plus
grands fournisseurs de laide pour le
développement (Banque Mondiale, Etats-Unis
dAmérique, Japon et Commission Européenne)
continuent dĂŞtre les plus grands fournisseurs
daide pour le commerce en 2007Â - Â
32
Laide pour le commerce (APC)
33 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- les flux daide pour le commerce augmentent plus
rapidement vers les pays Ă faible revenu que vers
toute autre catégorie de pays. La plupart des
fonds sont utilisés pour faire face aux besoins
en infrastructures, en particulier dans les
domaines des transports et de lénergie, alors
que les flux vers les pays à revenu intermédiaire
reflètent leurs priorités de renforcement des
capacités productives, y compris le développement
du commerce - Â
- Â
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Laide pour le commerce (APC)
34 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
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de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- la plus grande partie de laide pour le commerce
va vers lAsie, bien que lAfrique et plus
particulièrement lAfrique au sud du Sahara
soient en évolution et aient reçu la plupart des
fonds additionnels en 2007. A lexception de
lEurope, les autres régions (Amérique Latine,
Caraïbes, Océanie) ont également vu le volume de
laide pour le commerce reçue augmenter en 2006
et 2007Â - Â
34
Laide pour le commerce (APC)
35 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
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septembre 2009
- la coopération sud-sud est devenue un élément
important dans la promotion des initiatives
dintégration régionale. Quatre fournisseurs de
coopération sud-sud (Argentine, Brésil, Chili,
Chine) ont augmenté leurs contributions dans ce
domaine. - Â
35
Laide pour le commerce (APC)
36 Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent/Nouvelles annonces.
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septembre 2009
- le Japon s'est engagé à verser 12 milliards de
dollars entre 2009 et 2011, soit 2 milliards de
dollars de plus que pendant la période 2006
2008 - le Royaume Uni a annoncé son intention de verser
environ 1 milliard de livres sterling par an
durant les trois (03) prochaines années pour
stimuler la croissance et le commerce dans les
pays pauvres - les Pays-Bas pour leur part se sont engagĂ©s Ă
consacrer au moins 550 millions d'euros par an Ă
toutes les catégories d'Aide pour le commerce - la France quant à elle a annoncé quelle
verserait au moins 850 millions d'euros par an Ă
compter de 2010, soit 50 de plus que pendant la
pĂ©riode 2002-2005. - Â
36
Laide pour le commerce (APC)
37 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009
- La contribution du Groupe africain aux travaux du
2ème examen global sest manifestée notamment par
la déclaration faite au nom du groupe par
lEgypte, Coordonnateur du Groupe. - Cette déclaration récapitule les positions du
Groupe africain sur des sujets de préoccupations
propres à lAfrique. - Ces positions se présente comme ci-après
- Â
37
Laide pour le commerce (APC)
38 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Le Groupe approuve les quatre objectifs
principaux du deuxième Examen global, à savoir - de passer de l'engagement à la mise en uvre, en
examinant comment l'Aide pour le commerce tient
ses promesses au moment oĂą le programme passe de
l'engagement Ă la mise en uvre  - Â
- dintégrer le commerce dans les stratégies de
développement nationales et régionales, en
identifiant les obstacles rencontrés pour
intégrer le commerce dans les stratégies de
développement , les moyens dencourager
l'intégration, et ceux par lesquels le CIR
peut-il soutenir ce processus dans les PMA
38
Laide pour le commerce (APC)
39 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
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négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- dassurer la continuité des flux d'aide en
période de ralentissement économique mondial, en
réfléchissant sur l'incidence du ralentissement
Ă©conomique mondial sur les flux d'Aide pour le
commerce, les voies et moyens pour persuader les
donateurs de l'OCDE de s'engager sur le long
terme avec un financement additionnel et
prévisible et le rôle des nouveaux partenariats
Sud-Sud dans l'Aide pour le commerce - Â
- dévaluer l'efficacité de l'Aide pour le commerce
en examinant et en appréciant les conclusions qui
ressortent du cadre de suivi de l'Aide pour le
commerce.
39
Laide pour le commerce (APC)
40 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- S'agissant de passer de l'engagement Ă la mise en
uvre - Le Groupe estime que le défi à relever désormais
est de s'atteler effectivement Ă rendre
opérationnelle et à mettre en uvre l'Aide pour
le commerce. Cela devrait ĂŞtre fait de manière Ă
ce que des gains de développement soient générés
par le système commercial international aux
niveaux régional et national. - La mise en uvre effective de l'Aide pour le
commerce exige une meilleure coordination entre
donateurs et bénéficiaires, afin que les
donateurs disposent d'un cadre pour discuter des
divergences spécifiques susceptibles de survenir
dans cette mise en uvre.
40
Laide pour le commerce (APC)
41 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- S'agissant d'intégrer le commerce dans les
stratégies de développement nationales et
régionales - ., il est essentiel que les discussions sur
l'Aide pour le commerce portent avant tout sur
les moyens de remédier à ce problème. - Il est également important d'encourager un plus
large partage des données d'expérience entre les
régions pour renforcer l'alignement et
l'harmonisation des programmes et des procédures
des partenaires de développement extérieurs et
pour approfondir le processus d'intégration
régionale
41
Laide pour le commerce (APC)
42 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- S'agissant d'assurer la continuité des flux
d'aide en période de ralentissement économique
mondial Le Groupe estime que les principes
d'une Aide pour le commerce "sûre",
"additionnelle" et "prévisible" sont importants
pour la viabilité de cette aide en particulier en
période de ralentissement économique. À cet
Ă©gard, une Aide pour le commerce efficace et
durable permettra assurément d'atténuer les
incidences négatives de la récession économique
mondiale des deux côtés. Pour atteindre cet
objectif, les 2 éléments ci-après sont
nécessaires coordination entre les donateurs et
coopération sud-sud.
42
Laide pour le commerce (APC)
43 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- S'agissant d'évaluer l'efficacité de l'Aide pour
le commerce, le Groupe Africain - a souligné les principes fondamentaux, tels que
l'appropriation par les pays, la responsabilité
mutuelle, l'alignement de l'aide sur les
stratégies de développement nationales, la
coordination effective entre les donateurs,
l'harmonisation de leurs procĂ©dures, le recours Ă
des modalités d'aide fondées sur des programmes,
la gestion axée sur les résultats, la
transparence et des engagements pluriannuels et
prévisibles (Cf. Déclaration de Paris sur
l'efficacité de l'aide) quil convient d'intégrer
Ă tous les niveaux de la programmation.
43
Laide pour le commerce (APC)
44 Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- la nécessité de l'intensification du dialogue
entre le secteur public et les entreprises
privées qui améliorerait l'efficacité de
l'Ă©valuation des besoins d'Aide pour le commerce,
du diagnostic et de la mise en uvre, ainsi que
de l'évaluation de l'efficacité de la mise en
uvre - La nécessité de désagréger les chiffres cumulés
de l'APD afin que les fonds destinés à l'Aide
pour le commerce soient clairement identifiés
dans ce circuit global de décaissement des fonds
des donateurs.
44
Laide pour le commerce (APC)
45NĂ©gociations et ODM quel(s) lien(s)
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Les Objectifs du millénaire pour le développement
(OMD) sont huit objectifs que la communauté
internationale a convenu datteindre d'ici Ă
2015. Ces objectifs sont de réduire l'extrême
pauvreté et la faim, dassurer léducation
primaire pour tous, de promouvoir l'égalité et
l'autonomisation des femmes, de réduire la
mortalité infantile, daméliorer la santé
maternelle, de combattre le VIH/SIDA, le
paludisme et dautres maladies, dassurer un
environnement durable et de mettre en place un
partenariat mondial pour le développement. - Résumé en un tout, lobjectif ultime est de
réduire de moitié la pauvreté dans le monde,
dici 2015
45
Laide pour le commerce (APC)
46 NĂ©gociations et ODM quel(s) lien(s)
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Cest cette relation causale directe entre le
commerce et la création de richesse et le
développement à travers la lutte contre la
pauvreté qui constitue le lien entre négociations
commerciales et ODM. - En dautres termes le commerce peut et doit
constituer effectivement un outil de
développement qui permet aux pays en
développement dévoluer
46
Laide pour le commerce (APC)
47 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Un optimisme mesuré et prudent
- Un flux croissant de contribution se note au
niveau de lAPC - La multiplicité des besoins des pays en
développement notamment des PMA exigent des
efforts supplémentaires et plus signifiants
47
Laide pour le commerce (APC)
48 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Un contexte mondial difficile
- Crise économique et financière généralisée
- Cette crise est aggravée en Afrique par la crise
alimentaire et énergétique - Les effets conjugués des crises susmentionnées et
soubresauts observés dans les négociation
commerciale ne sont pas des facteurs susceptibles
dendiguer les velléités de protectionnisme et
dautarcie
48
Laide pour le commerce (APC)
49 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Une coordination et un suivi insuffisants
- Des mécanismes de coordination au niveau
national, sous-régional et régional africain
devront être mis en place. Il sagit des Comités
nationaux, sous-régionaux et régionaux pour
lAide pour le Commerce. Ils devront comprendre Ă
la fois les représentants des services publics,
ceux du secteur privé, des partenaires bilatéraux
et multilatĂ©raux. - Â
49
Laide pour le commerce (APC)
50 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Des notifications devront Ă©galement ĂŞtre faites
au Secrétariat de lOMC, de la fourniture et
réception dAide pour le Commerce, à la fois par
les donateurs et les bĂ©nĂ©ficiaires. - Â
- A cet Ă©gard, le Groupe Africain de lOMC a
élaboré et proposé aux Membres de lOMC au cours
des discussions sur lAPC, les tableaux
denregistrement de lAide pour le Commerce. - Il conviendrait que les pays africains et les
organisations régionales et sous régionales
remplissent de fa4on suivie et coordonnée ses
tableaux pour la mise à jour des données sur lAPC
50
Laide pour le commerce (APC)
51 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Les éléments clés ci-après peuvent être retenus
comme les points auxquels une attention
particulière doit être accordée au cours des
futurs travaux - Â
- le renforcement de la dimension régionale de
l'Aide pour le commerce - Â
- le maintien et laccroissement du rythme des
engagements après 2010 - Â
51
Laide pour le commerce (APC)
52 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- le renforcement du rôle du secteur privé dans la
mise en uvre de laide pour le commerce - limportance de l'évaluation de l'incidence et de
limpact réels et concrets des interventions
réalisées dans les pays en développement au titre
de l'Aide pour le commerce - la coordination et la cohérence dans la mise en
uvre des différentes initiatives en matière
daide pour le commerce aussi bien au niveau
national, régional que global.
52
Laide pour le commerce (APC)
53 APC Les perspectives
RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Le Groupe africain doit avoir une attitude
proactive Ă lOMC et essayer de prendre
linitiative au lieu de la subir. Pour ce faire - Les pays africains devront être invités et
soutenus aux fins de soumettre, avec lappui des
organisations régionales et sous régionales, des
projets et programmes au titre de lAPC et Ă en
évaluer régulièrement la mise en uvre et les
impacts - Une attention particulière devra être accordée
- aux projets régionaux et sous régionaux
dintégration économique - à un échange continu dinformations aux fins de
partage des bonnes expériences, - à une coordination rigoureuse des actions entres
les parties prenantes.
53
Laide pour le commerce (APC)
54 RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- Vos contributions
- et vos questions
- sont les bienvenues
54
Laide pour le commerce (APC)
55 RĂ©union du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009
- MERCI
- POUR VOTRE ATTENTION
55
Laide pour le commerce (APC)