Laide pour le commerce APC

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Laide pour le commerce(APC)
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Par Hermanne Marc ARABA
• Conseiller
• Mission Permanente du Bénin à Genève

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Laide pour le commerce (APC)
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Introduction
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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septembre 2009

• Quelques remarques préliminaires

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Rappel des Termes De Référence (TDR)
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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septembre 2009

• Présenter lévolution de la position des pays
  africains sur la question de lAPC entre 2001 et
  2009 et les raisons qui la soutendent
• Montrer limpact de la position actuelle sur les
  objectifs de développement de lAfrique
• Faire des propositions pour le renforcement de la
  position des pays africains en tenant compte du
  contexte des crises alimentaire, énergétique,
  économique et financière.

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Plan
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009

• Bref rappel des principales articulations et de
  lévolution de linitiative APC
• Revue motivée de lévolution de la position des
  pays africains sur la question de lAPC
  (2005-2009)
• Présentation de limpact de la position actuelle
  sur les objectifs de développement de lAfrique
• Perspectives.

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Linitiative APC 2005 année de lancement (1)
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• 13/05/2005 Début formel du  Processus de
  Genève 
• Lettre de la Banque Mondiale et du FMI adressée
  aux Ambassadeurs basés à Genève  Appel à la
  coordination dun processus basé à Genève sur
   lamélioration de la compréhension des
  propositions pour le Cadre intégré et lAide pour
  le commerce 

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Linitiative APC 2005 année de lancement (2)
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de la participation de lAfrique au processus de
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• 22-24/10/ 2005 Réunion des Ministres du
  commerce de l'Union Africaine, Arusha (Tanzanie)
• Déclaration "Nous répétons qu'une assistance
  adéquate et prévisible en matière de
  développement pour le renforcement des capacités
  commerciales est de toute première importance
  pour les pays africains. Nous insistons sur la
  nécessité de prendre l'engagement ferme
  d'accroître l'assistance en matière de
  développement pour le renforcement des capacités
  commerciales dans tous les pays d'Afrique".

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Linitiative APC 2005 année de lancement (3)
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septembre 2009

• Hong Kong, 18 décembre 2005 
• Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
  de lOMC
• (Paragraphe 57)
• Les Ministres se sont félicité  des discussions
  menées par les Ministres des finances et du
  développement dans diverses instances, y compris
  le Comité du Développement de la Banque Mondiale
  et du FMI, au sujet de l'élargissement de l'Aide
  pour le commerce .

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Linitiative APC 2005 année de lancement (4)
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Hong Kong, 18 décembre 2005 
• Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
  de lOMC
• (Paragraphe 57)
• Ils ont en outre souligné que  l'Aide pour le
  commerce devrait viser à aider les pays en
  développement, en particulier les PMA, à se doter
  de la capacité du côté de l'offre et de
  l'infrastructure liée au commerce dont ils ont
  besoin pour les aider à mettre en uvre les
  Accords de l'OMC et en tirer profit et, plus
  généralement, pour accroître leur commerce 

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Linitiative APC 2005 année de lancement (5)
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septembre 2009

• Hong Kong, 18 décembre 2005 
• Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
  de lOMC
• (Paragraphe 57)
• . tout en précisant que  l'Aide pour le
  commerce ne peut pas se substituer aux avantages
  en matière de développement qui résulteront d'une
  conclusion positive du PDD, en particulier sur
  l'accès aux marchés , même si  elle peut
  utilement compléter le PDD .

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Linitiative APC 2005 année de lancement (6)
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• Hong Kong, 18 décembre 2005 
• Déclaration de la 5ème Conférence Ministérielle
  de lOMC
• (Paragraphe 57)
• Instructions au Directeur Général de lOMC
•  créer une équipe spéciale qui fera des
  recommandations sur la façon de rendre
  opérationnelle l'Aide pour le commerce... et
•   consulter les Membres ainsi que le FMI et la
  Banque Mondiale, les organisations
  internationales pertinentes et les banques
  régionales de développement, .
•  

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Linitiative APC en 2006  Propositions en vue
de la définition
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de la participation de lAfrique au processus de
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• 21 juin 2006  La contribution du Groupe africain
• Parution du document WT/AFT/W/21 présenté par le
  groupe africain pour être pris en compte dans le
  cadre des travaux de lEquipe spéciale
• Dans cette contribution, le Groupe Africain
  a suggéré une définition de lAPC et de ses
  contours, souligné les lacunes des initiatives
  précédentes et les pièges à éviter  et énoncé des
  principes directeurs relatifs à la conception et
  à la formulation de l'APC
•  

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Linitiative APC en 2006  Propositions en vue
de la définition
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de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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• Ne pas servir de substitut aux objectifs du PDD
  mais en constituer un complément en vue den
  concrétiser la dimension développement
• Les fonds destinés à cette nouvelle initiative
  devraient être additionnels, durables et
  suffisants
• Nêtre assortie d'aucune conditionnalité
• Loctroi des ressources sous forme de dons
• Une mise en uvre rapide et efficace, de manière
  durable et significative, afin que les pays
  africains puissent en tirer avantage pour
  atteindre leurs objectifs de croissance et de
  développement, conformément aux OMD
•  

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Linitiative APC en 2006  Propositions en vue
de la définition
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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• Par ailleurs, lAide pour le Commerce ne devra
  pas se substituer aux résultats attendus dans le
  cadre des négociations commerciales en cours.
• De même, lAide pour le Commerce ne fait pas
  partie de l  engagement unique  les
  engagements pris par les Membres pour la
  fourniture de lAide pour le Commerce ne devront
  pas être subordonnés à ladoption dun paquet
  global dengagements dans les autres domaines de
  négociation.

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Linitiative APC en 2006  Propositions en vue
de la définition
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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septembre 2009

• 27 juillet 2006
• lEquipe spéciale soumet, sur la base des
  contributions reçues, des recommandations sur
  lAide pour le commerce
• le DG/OMC fait rapport au Conseil général sur la
  manière de mobiliser des ressources
  additionnelles pour lAide pour le commerce
• 10 octobre 2006
• Approbation des recommandations de lEquipe
  spéciale de lAPC du 27 juillet par le CG/OMC
•  

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Linitiative APC en 2007  vers le 1er examen
global
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• 1er et 2 Octobre 2007 à Dar Es Salam (Tanzanie)
• Dans la perspective de la tenue du 1er examen
  global, sest déroulé lexamen régional pour
  lAfrique. Les pays africains ont identifié leurs
  besoins et priorités sous les principales
  rubriques suivantes 
• Développement des capacités de production et
  doffre 
•  Infrastructures liées au commerce 
• Politique commerciale, réglementations et
  développement du commerce, avec un soutien à la
  promotion du secteur privé et au renforcement
  des capacités humaines et institutionnelles 

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Laide pour le commerce (APC)
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Linitiative APC en 2007  vers le 1er examen
global
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
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• 1er et 2 Octobre 2007 à Dar Es Salam (Tanzanie)
•  Coûts dajustement liés à la mise en uvre des
  Accords de lOMC, y compris pour les pays
  accédants.
• Lensemble des résultats de la réunion de Dar Es
  Salam figure dans le document intitulé
•  Mobiliser lAide pour le commerce Gros plan
  sur l'Afrique 

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Linitiative APC en 2007  le 1er examen global
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• Genève, 20 et 21 novembre 2007 1er examen
  global de lAPC
• Plusieurs acquis majeurs se dégagent de lexamen
  global de 2007
• il a semblé y avoir un consensus pour passer à la
  phase de mise en uvre, pour choisir les secteurs
  prioritaires et pour les intégrer dans des
  stratégies de développement aux niveaux national
  et régional 
•  la nécessité de mettre au point de bons
  mécanismes de suivi et dévaluation 
• la nécessité de garantir un financement adéquat.

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Linitiative APC en 2007  le 1er examen global
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• les besoins cruciaux des pays bénéficiaires en
  matière dinfrastructures, de renforcement des
  capacités institutionnelles ont été soulignés..
• Les bailleurs de fonds, y compris certains
  donateurs non traditionnels tels que la Corée,
  ont confirmé leurs engagements. Ces engagements
  entraîneraient 8 milliards de dollars de nouveaux
  financements en faveur de lAide pour le commerce
  entre 2007 et 2010, portant ainsi le total de
  laide à 30 milliards de dollars.
•  

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Linitiative APC en 2007  le 1er examen global
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• Toutefois
• même avec ces engagements financiers accrus, il y
  a toujours des besoins en matière de mobilisation
  de ressources
• compte tenu de la multiplicité des besoins et des
  moyens disponibles, les pays bénéficiaires
  devront établir des priorités
• les parties prenantes ont identifié des zones de
  divergence en ce qui concerne le suivi et
  lévaluation
• En outre, loccasion a été saisie pour souligner
  le rôle accru que les communautés économiques
  régionales doivent jouer dans ce processus.

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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• Lannée 2008 quant à elle verra, entre autres 
•  
• ladoption de la Feuille de route 2008(Cf.
  document WT/COMTD/AFT/W/6).
• la tenue du "Symposium d'experts sur l'évaluation
  Identification des indicateurs de suivi de
  l'Aide pour le commerce", tenu les 15 et 16
  septembre 2008.

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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• L'architecture relative au suivi et à
  l'évaluation de l'APC est un complexe de mesures
  à trois niveaux 
• le premier niveau soccupe de dresser un tableau
  global des flux annuels. Dans ce cadre, il a été
  décidé que le Système de Notification des Pays
  Créanciers (SNPC) de lOCDE serait utilisé comme
  base pour fournir une vue densemble des flux
  dAide pour le commerce
• le second est relatif à l'auto-évaluation des
  donateurs et un questionnaire pour lAPC destiné
  aux donateurs a été élaboré
• le troisième consisterait dans le suivi et
  l'évaluation par pays, qui permettraient de voir
  si les objectifs sont effectivement atteints.

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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• Dans le cadre de cet exercice de suivi et
  d'évaluation, l'OCDE et l'OMC ont envoyé
  conjointement un questionnaire pour l'évaluation
  des politiques nationales en matière d'Aide pour
  le commerce.
• Il est prévu également des indicateurs permettant
  d'évaluer l'utilisation et l'effectivité de
  l'Aide pour le commerce, en particulier par
  rapport aux domaines prioritaires définis par les
  bénéficiaires dans leurs questionnaires
  d'auto-évaluation.
•  

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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• Le Symposium a préconisé pour le suivi une série
  dindicateurs qui se présentent comme ci-après 
  

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• en ce qui concerne les flux de ressources pour
  l'Aide pour le commerce, le symposium a retenu
  dutiliser comme indicateur de base pour
  l'exercice de suivi les données sur les flux
  d'Aide pour le commerce figurant dans la base de
  données CRS de l'OCDE, complétés par les
  renseignements concernant leurs activités propres
  d'Aide pour le fournis par les différents pays
  donateurs et bénéficiaires et les organismes
  internationaux 

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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• Pour ce qui est de l'utilisation des ressources
  de l'Aide plusieurs indicateurs de base au nombre
  desquels  l'"Indice de performance logistique"
  de la Banque mondiale,les "Trade Performance
  Indices" du CCI, la base de données "Doing
  Business" de la Banque Mondiale et de l'IFC
  (Société Financière Internationale), les rapports
  périodiques de l'ONU sur la réalisation des OMD,
  l'"Indicateur du développement humain" du PNUD
  pour ce qui est de la question plus générale du
  développement, les indicateurs régionaux,
  sous-régionaux et nationaux comme  l'"African
  Competitiveness Report" et les données similaires
  produites par la Banque mondiale et les banques
  régionales, les données produites pour des
  projets particuliers, tels que le Programme
  régional de facilitation des échanges
  COMESA-CAE-CDAA, les données nationales
  pertinentes.

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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• Sagissant de l'adéquation de l'offre et de la
  demande, à savoir l'évaluation des besoins en
  matière de capacités commerciales, leur
  intégration dans les stratégies de développement,
  les réponses des donateurs et la collaboration
  entre donateurs et bénéficiaires pour mettre en
  uvre des projets de renforcement des capacités
  liées au commerce, il a été suggéré de sappuyer
  sur des indicateurs microéconomiques, notamment
  des monographies établies aux niveaux national,
  régional ou sous-régional.

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Linitiative APC en 2008  mise en uvre de lAPC
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de la participation de lAfrique au processus de
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• Sur la question de la collecte des données, il
  sest avéré que si pour les indicateurs
  macro-économiques elle est relativement simple,
  elle savère plus difficile au niveau des projets
  et programmes sous-régionaux et nationaux de
  l'Aide pour le commerce. Aussi, a-t-il été
  souligné l'importance des actions menées par les
  banques régionales de développement, de
  questionnaires de lOCDE relatifs de suivi de
  l'Aide pour le commerce à l'intention des pays
  donateurs et partenaires, du Cadre Intégré
  Renforcé (CIR) notamment pour les PMA.
•  

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Linitiative APC en 2009  le 2ème examen global
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de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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• Adoption de la Feuille de route pour 2009
• La tenue du 2ème examen global
• Un des points centraux du deuxième examen global
  a été l'étude conjointe de l'OCDE et de l'OMC
  intitulée Panorama 2009 de l'Aide pour le
  commerce qui a montré que 
•  
• les pays partenaires donnent la priorité au
  commerce dans leurs stratégies nationales de
  développement
•  

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Linitiative APC en 2009  le 2ème examen global
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• les donateurs intensifient et améliorent l'Aide
  pour le commerce
• l'augmentation des montants alloués à l'Aide pour
  le commerce n'a pas entraîné une réduction des
  ressources consacrées aux autres priorités en
  matière de développement, comme la santé,
  l'éducation ou l'environnement 
• de nouveaux partenaires s'engagent dans la
  coopération Sud-Sud.
•  

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Laide pour le commerce (APC)
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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
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septembre 2009

• les donateurs sont en phase de respecter, ou pour
  certains ont déjà respecté les engagements pris
  en 2005 à Hong Kong en matière dAide pour le
  Commerce 
•  
• laugmentation de lAide pour le Commerce dans la
  proportion de 4,3 milliards US a revêtu un
  caractère additionnel et ne sest pas faite au
  détriment de programmes sociaux comme ceux
  relatifs à léducation et à la santé. Les
  donateurs envisagent un accroissement continu de
  lAPC. Par ailleurs, les estimations laissent
  présager dun niveau élevé de déboursement
  effectif des engagements pris 
•  

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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• en 2007, comme ce fut le cas en 2006, laide pour
  le commerce a augmenté en termes réels de plus de
  10 et le total des engagements nouveaux aussi
  bien de la part des donateurs bilatéraux que
  multilatéraux a atteint 25,4 milliards US, avec
  un montant additionnel de 27,3 milliards US sous
  forme de financement lié au commerce non
  concessionnaire 
•  

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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
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de la participation de lAfrique au processus de
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septembre 2009

• les donateurs bilatéraux ont fourni pour 15,8
  milliards US daide pour le commerce en 2007
  et beaucoup ont déboursé leurs contributions
  financières par le canal des agences
  multilatérales. De façon conséquente, les
  donateurs multilatéraux ont, plus que ceux
  bilatéraux, eu tendance dallouer une part plus
  significative de leur aide globale à laide pour
  le commerce.
• Quatre donateurs qui sont également les plus
  grands fournisseurs de laide pour le
  développement (Banque Mondiale, Etats-Unis
  dAmérique, Japon et Commission Européenne)
  continuent dêtre les plus grands fournisseurs
  daide pour le commerce en 2007 
•  

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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
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• les flux daide pour le commerce augmentent plus
  rapidement vers les pays à faible revenu que vers
  toute autre catégorie de pays. La plupart des
  fonds sont utilisés pour faire face aux besoins
  en infrastructures, en particulier dans les
  domaines des transports et de lénergie, alors
  que les flux vers les pays à revenu intermédiaire
  reflètent leurs priorités de renforcement des
  capacités productives, y compris le développement
  du commerce 
•  
•  

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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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• la plus grande partie de laide pour le commerce
  va vers lAsie, bien que lAfrique et plus
  particulièrement lAfrique au sud du Sahara
  soient en évolution et aient reçu la plupart des
  fonds additionnels en 2007. A lexception de
  lEurope, les autres régions (Amérique Latine,
  Caraïbes, Océanie) ont également vu le volume de
  laide pour le commerce reçue augmenter en 2006
  et 2007 
•  

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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent.
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• la coopération sud-sud est devenue un élément
  important dans la promotion des initiatives
  dintégration régionale. Quatre fournisseurs de
  coopération sud-sud (Argentine, Brésil, Chili,
  Chine) ont augmenté leurs contributions dans ce
  domaine.
•  

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Panorama 2009 de l'Aide pour le commerce
des chiffres qui parlent/Nouvelles annonces.
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septembre 2009

• le Japon s'est engagé à verser 12 milliards de
  dollars entre 2009 et 2011, soit 2 milliards de
  dollars de plus que pendant la période 2006
  2008 
• le Royaume Uni a annoncé son intention de verser
  environ 1 milliard de livres sterling par an
  durant les trois (03) prochaines années pour
  stimuler la croissance et le commerce dans les
  pays pauvres 
• les Pays-Bas pour leur part se sont engagés à
  consacrer au moins 550 millions d'euros par an à
  toutes les catégories d'Aide pour le commerce 
• la France quant à elle a annoncé quelle
  verserait au moins 850 millions d'euros par an à
  compter de 2010, soit 50 de plus que pendant la
  période 2002-2005.
•  

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Laide pour le commerce (APC)
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Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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• La contribution du Groupe africain aux travaux du
  2ème examen global sest manifestée notamment par
  la déclaration faite au nom du groupe par
  lEgypte, Coordonnateur du Groupe.
• Cette déclaration récapitule les positions du
  Groupe africain sur des sujets de préoccupations
  propres à lAfrique.
• Ces positions se présente comme ci-après
•  

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Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
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Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Le Groupe approuve les quatre objectifs
  principaux du deuxième Examen global, à savoir
• de passer de l'engagement à la mise en uvre, en
  examinant comment l'Aide pour le commerce tient
  ses promesses au moment où le programme passe de
  l'engagement à la mise en uvre  
•  
• dintégrer le commerce dans les stratégies de
  développement nationales et régionales, en
  identifiant les obstacles rencontrés pour
  intégrer le commerce dans les stratégies de
  développement , les moyens dencourager
  l'intégration, et ceux par lesquels le CIR
  peut-il soutenir ce processus dans les PMA

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Laide pour le commerce (APC)
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Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• dassurer la continuité des flux d'aide en
  période de ralentissement économique mondial, en
  réfléchissant sur l'incidence du ralentissement
  économique mondial sur les flux d'Aide pour le
  commerce, les voies et moyens pour persuader les
  donateurs de l'OCDE de s'engager sur le long
  terme avec un financement additionnel et
  prévisible et le rôle des nouveaux partenariats
  Sud-Sud dans l'Aide pour le commerce 
•  
• dévaluer l'efficacité de l'Aide pour le commerce
  en examinant et en appréciant les conclusions qui
  ressortent du cadre de suivi de l'Aide pour le
  commerce.

39
Laide pour le commerce (APC)
40
Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• S'agissant de passer de l'engagement à la mise en
  uvre
• Le Groupe estime que le défi à relever désormais
  est de s'atteler effectivement à rendre
  opérationnelle et à mettre en uvre l'Aide pour
  le commerce. Cela devrait être fait de manière à
  ce que des gains de développement soient générés
  par le système commercial international aux
  niveaux régional et national.
• La mise en uvre effective de l'Aide pour le
  commerce exige une meilleure coordination entre
  donateurs et bénéficiaires, afin que les
  donateurs disposent d'un cadre pour discuter des
  divergences spécifiques susceptibles de survenir
  dans cette mise en uvre.

40
Laide pour le commerce (APC)
41
Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• S'agissant d'intégrer le commerce dans les
  stratégies de développement nationales et
  régionales
• ., il est essentiel que les discussions sur
  l'Aide pour le commerce portent avant tout sur
  les moyens de remédier à ce problème.
• Il est également important d'encourager un plus
  large partage des données d'expérience entre les
  régions pour renforcer l'alignement et
  l'harmonisation des programmes et des procédures
  des partenaires de développement extérieurs et
  pour approfondir le processus d'intégration
  régionale

41
Laide pour le commerce (APC)
42
Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• S'agissant d'assurer la continuité des flux
  d'aide en période de ralentissement économique
  mondial Le Groupe estime que les principes
  d'une Aide pour le commerce "sûre",
  "additionnelle" et "prévisible" sont importants
  pour la viabilité de cette aide en particulier en
  période de ralentissement économique. À cet
  égard, une Aide pour le commerce efficace et
  durable permettra assurément d'atténuer les
  incidences négatives de la récession économique
  mondiale des deux côtés. Pour atteindre cet
  objectif, les 2 éléments ci-après sont
  nécessaires coordination entre les donateurs et
  coopération sud-sud.

42
Laide pour le commerce (APC)
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Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• S'agissant d'évaluer l'efficacité de l'Aide pour
  le commerce, le Groupe Africain
• a souligné les principes fondamentaux, tels que
  l'appropriation par les pays, la responsabilité
  mutuelle, l'alignement de l'aide sur les
  stratégies de développement nationales, la
  coordination effective entre les donateurs,
  l'harmonisation de leurs procédures, le recours à
  des modalités d'aide fondées sur des programmes,
  la gestion axée sur les résultats, la
  transparence et des engagements pluriannuels et
  prévisibles (Cf. Déclaration de Paris sur
  l'efficacité de l'aide) quil convient d'intégrer
  à tous les niveaux de la programmation.

43
Laide pour le commerce (APC)
44
Le 2ème examen global contribution du Groupe
Africain
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• la nécessité de l'intensification du dialogue
  entre le secteur public et les entreprises
  privées qui améliorerait l'efficacité de
  l'évaluation des besoins d'Aide pour le commerce,
  du diagnostic et de la mise en uvre, ainsi que
  de l'évaluation de l'efficacité de la mise en
  uvre
• La nécessité de désagréger les chiffres cumulés
  de l'APD afin que les fonds destinés à l'Aide
  pour le commerce soient clairement identifiés
  dans ce circuit global de décaissement des fonds
  des donateurs.

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Laide pour le commerce (APC)
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Négociations et ODM quel(s) lien(s)
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Les Objectifs du millénaire pour le développement
  (OMD) sont huit objectifs que la communauté
  internationale a convenu datteindre d'ici à
  2015. Ces objectifs sont de réduire l'extrême
  pauvreté et la faim, dassurer léducation
  primaire pour tous, de promouvoir l'égalité et
  l'autonomisation des femmes, de réduire la
  mortalité infantile, daméliorer la santé
  maternelle, de combattre le VIH/SIDA, le
  paludisme et dautres maladies, dassurer un
  environnement durable et de mettre en place un
  partenariat mondial pour le développement.
• Résumé en un tout, lobjectif ultime est de
  réduire de moitié la pauvreté dans le monde,
  dici 2015

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Laide pour le commerce (APC)
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Négociations et ODM quel(s) lien(s)
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Cest cette relation causale directe entre le
  commerce et la création de richesse et le
  développement à travers la lutte contre la
  pauvreté qui constitue le lien entre négociations
  commerciales et ODM.
• En dautres termes le commerce peut et doit
  constituer effectivement un outil de
  développement qui permet aux pays en
  développement dévoluer

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Laide pour le commerce (APC)
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APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Un optimisme mesuré et prudent
• Un flux croissant de contribution se note au
  niveau de lAPC
• La multiplicité des besoins des pays en
  développement notamment des PMA exigent des
  efforts supplémentaires et plus signifiants

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Laide pour le commerce (APC)
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APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Un contexte mondial difficile
• Crise économique et financière généralisée
• Cette crise est aggravée en Afrique par la crise
  alimentaire et énergétique
• Les effets conjugués des crises susmentionnées et
  soubresauts observés dans les négociation
  commerciale ne sont pas des facteurs susceptibles
  dendiguer les velléités de protectionnisme et
  dautarcie

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Laide pour le commerce (APC)
49
APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Une coordination et un suivi insuffisants
• Des mécanismes de coordination au niveau
  national, sous-régional et régional africain
  devront être mis en place. Il sagit des Comités
  nationaux, sous-régionaux et régionaux pour
  lAide pour le Commerce. Ils devront comprendre à
  la fois les représentants des services publics,
  ceux du secteur privé, des partenaires bilatéraux
  et multilatéraux.
•  

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Laide pour le commerce (APC)
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APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Des notifications devront également être faites
  au Secrétariat de lOMC, de la fourniture et
  réception dAide pour le Commerce, à la fois par
  les donateurs et les bénéficiaires.
•  
• A cet égard, le Groupe Africain de lOMC a
  élaboré et proposé aux Membres de lOMC au cours
  des discussions sur lAPC, les tableaux
  denregistrement de lAide pour le Commerce.
• Il conviendrait que les pays africains et les
  organisations régionales et sous régionales
  remplissent de fa4on suivie et coordonnée ses
  tableaux pour la mise à jour des données sur lAPC

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Laide pour le commerce (APC)
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APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Les éléments clés ci-après peuvent être retenus
  comme les points auxquels une attention
  particulière doit être accordée au cours des
  futurs travaux 
•  
• le renforcement de la dimension régionale de
  l'Aide pour le commerce 
•  
• le maintien et laccroissement du rythme des
  engagements après 2010 
•  

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Laide pour le commerce (APC)
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APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• le renforcement du rôle du secteur privé dans la
  mise en uvre de laide pour le commerce 
• limportance de l'évaluation de l'incidence et de
  limpact réels et concrets des interventions
  réalisées dans les pays en développement au titre
  de l'Aide pour le commerce 
• la coordination et la cohérence dans la mise en
  uvre des différentes initiatives en matière
  daide pour le commerce aussi bien au niveau
  national, régional que global.

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Laide pour le commerce (APC)
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APC Les perspectives
Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Le Groupe africain doit avoir une attitude
  proactive à lOMC et essayer de prendre
  linitiative au lieu de la subir. Pour ce faire
• Les pays africains devront être invités et
  soutenus aux fins de soumettre, avec lappui des
  organisations régionales et sous régionales, des
  projets et programmes au titre de lAPC et à en
  évaluer régulièrement la mise en uvre et les
  impacts
• Une attention particulière devra être accordée
• aux projets régionaux et sous régionaux
  dintégration économique
• à un échange continu dinformations aux fins de
  partage des bonnes expériences,
• à une coordination rigoureuse des actions entres
  les parties prenantes.

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Laide pour le commerce (APC)
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Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• Vos contributions
• et vos questions
• sont les bienvenues

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Réunion du groupe des experts sur le renforcement
de la participation de lAfrique au processus de
négociation à lOrganisation Mondiale du
Commerce(OMC), Nairobi (KENYA), les 7 et 8
septembre 2009

• MERCI
• POUR VOTRE ATTENTION

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