Etat, nation, intrt pour lducation

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Etat, nation, intérêt pour léducation
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Le legs de lhistoire lEtat

• la stature de lhomme dEtat, stä
  (indo-européen), ce qui tient debout, sthâpati en
  Inde sculptant les héros sur piedestal et les
  temples à colonne
• Apporte rigidité et solidité à un vaste ensemble
  humain (stabilité, statistique, statut juridique)
• Contient les adversaires du pouvoir,lAdministrati
  on transcende les clivages et nivelle les
  valeurs pour que ressorte mieux le caractère
  irremplaçable de lunique autorité Odon Vallet,
  Administration et pouvoir, Flammarion, 1995, p.13

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LUnité de lEtat

• Système pharaonique, fusion des trois Royaumes de
  la Chine impériale centralisation
  administration
• Docilité des vieux commis castration, ennuques,
  hauts fonctionnaires châtrés (Perse, Egypte,
  Mésopotamie..Chine, 1911)
• La Grèce lègue un modèle politique, pas de modèle
  administratif
• LEmpire romain préfets, consuls, recteurs,
  censeurs
• Plus lunité territoriale est vaste, plus forte
  est ladministration (messagers à pied des
  empereurs incas, estafettes royales en Europe)

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Etat puissant, Administration puissante

• Tâches régaliennes diplomatie, sécurité
  intérieure et extérieure, justice, puis
  fiscalité, éducation et santé (plus tardivement
  XIXe s.)
• Colonies et protectorats administration
  coloniale, emprunt des structures administratives
  aux anciennes puissances tutélaires
• Puissance des cabinets ministériels double
  réseau (bureau contre cabinet)

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Scribes de cour, scribes décole

• Mésopotamie, Chine les premiers font les
  comptes du palais, les autres enseignent et
  forment des disciples
• Expression administrative contre expression de la
  langue (dïwän, archives en persan, donne douane),
  service public, service privé, droit public,
  droit privé, enseignement public et privé, santé
  publique et offre de soin privée, usagers du
  secteur public, clientèle privée (monopole contre
  concurrence)

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Nation contre Etat ?

• Emergence des nationalismes
• Décennie 1990 / 20 nouveaux Etats
• Les frontières prolifèrent et la mondialisation
  progresse (?)
• 2000 / 20 des échanges éco dans eco-monde au
  profit des grandes métropoles (mondialisation
  parcellaire)
• Nationalisme lié à la désintégration de lURSS
• Freud les peuples sattachent avec ferveur à
  leurs différences, surtout lorsquelles sont
  minimes

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La trinité démocratique à lépreuve de la
diversité

• Trois piliers un régime représentatif basé sur
  la souveraineté populaire, Etat de droit attaché
  au pluralisme, respect scrupuleux des droits
  fondamentaux (civils et politiques)
• Trois approches dominantes libérale,
  républicaine et multiculturelle

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Etat libéral et républicanisme

• E.L. / Autonomie de la sté civile, reconnaissance
  de sa diversité interne sans transfert
  institutionnel . Conception atomiste de la
  société (individus libres et rationnels), idéal
  dun pouvoir politique neutre dans ses
  finalités, postule leffacement de larrière-plan
  culturel
• R. citoyenneté unique et indifférenciée,
  diversité refoulée, idéal type de lunité
  nationale, confinement des identités à la sphère
  privée, universalisme de combat (R. Debray)

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Etat et multiculturalisme

• Les droits culturels, une nouvelle catégorie des
  droits de lHomme ? (Patrice Meyer Bisch)
• Double système de droits (généraux pour tous et
  spécifiques pour pop en minorité)
• territorialisation malmenée, nation trait-dunion
  (ex canadiens-autochtones), présupposé du
  traitement indifférencié des cultures sans
  majorité culturelle dominante, confusion des
  minorités (groupes de condition, cultures,
  religions, orientation sexuelle, handicap.) /
  affirmative action pour intégration générale,
  lutte entre différents groupes
• Aporie dun modèle multiculturel

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Aggiornamento de lEtat nation

• Italie 1947, statut spécial pour 5 régions
• France 1982, décentralisation
• Royaume Uni Parlement retrouvé en Ecosse et
  Pays de Galles (perdus depuis 1536 et 1707)
• Etats modernes marqués par le centralisme de
  trois ex-empires Ottoman, autrichien et russe,
  donnant des pleiades dEtats, apparition de la
  revendication ethnique des rapports politiques
  (une nation ethnique et des minorités
  spécifiques)

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La consociation

• Arendt Lijphart (Pays Bas), les groupes sont
  représentés par des instances spécifiques, forte
  coopération inter groupes des élites
• Suisse, quatre langues nationales, deux
  religions, quatre grandes familles politiques, 20
  cantons
• Belgique, Bosnie Herzégovine (Accords de Dayton
  1995)

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Différence fédéralisme et consociation

• Fédéralisme adossé à une représentation non
  fondée sur lappartenance ethnique, culturelle,
  linguistique (Etats Unis), les entités fédérées
  sont des entités politiques
• Conserve la territorialisation de la citoyenneté
• Contient les failles,sans les empêcher
• Existence dun fédéralisme asymétrique

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Sécession

• Etats Unis 1861-65
• Lié au principe dauto-détermination, le peuple
  ne peut décider avant quon ait décidé qui est le
  peuple Ivor Jennings, problème kurde, tibétain
• Wilson, Principe de nationalité 14 points de
  1918
• Instrumentation par lAllemagne nazie, décision
  de statuer sur le droit à lauto-détermination,
  reconnu aux seuls peuples qui ont été privés de
  la capacité à se déterminer librement du fait du
  colonialisme.
• Définis au niveau international sur la seule base
  territoriale
• A usage unique, ne peut sauto-déterminer un
  groupe dun Etat souverain
• Pas de droit à la sécession dans les Etats
  constitués (Katanga 1960-63, Biafra 1969-70)
• Tentatives sécessionnistes Casamance, Corse,
  Pays basque espagnol, Etat vit dans lillusion de
  la durée, parfois sécessions heureuses
• Droit constitutionnel à la sécession exceptionnel
  Ethiopie et Saint-Kitts et Nevis

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Vers les Etats multinationaux

• Selon Rousseau, il ne peut exister ni fraction du
  peuple susceptible dêtre représentée, ni
  instance intermédiaire entre le citoyen et la Loi
• Selon Montesquieu, cest de la multiplicité des
  médiations entre lindividu et lEtat, puis de la
  complexité de leurs relations que découle la
  liberté.