FORMULATION DU CPAP BENIN

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FORMULATION DU CPAP BENIN

• UNE EXPERIENCE PARTAGEE GRACE A LACTION
  SYNERGIQUE DE TOUS LES ACTEURS
• Présenté par JJSAHOU
• Leader thématique Pauvreté,PNUD Cotonou

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UNDAF COMME POINT DE DEPART

• UNDAF finalisé en janvier 2003 sur la base des
  résultats révélés par le CCA.
• Thème central La consolidation de la
  démocratie .
• Les 6 groupes de travail mis en place lors de
  lélaboration du CCA ont été maintenus à savoir 
• -Pauvreté, croissance économique et services
  sociaux de base 
• - Gouvernance et nouvelles technologies de
  linformation et de la communication 
• - Protection des enfants et droits humains 
• - Infections sexuellement transmissibles et
  VIH-SIDA (IST/VIH-SIDA)
• -      Sécurité alimentaire, développement rural
  et environnement
• -         Population, genre et développement.

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UNDAF COMME POINT DE DEPART

• Chaque groupe thématique comprenait, outre les
  agences du Système des Nations Unies, les
  représentants du gouvernement, des autres
  institutions de l'Etat, de la société civile, du
  secteur privé, des partenaires au développement
  intéressés par la thématique.

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UNDAF COMME POINT DE DEPART

• Le groupe était coprésidé par l'agence chef de
  file et le représentant du Ministère chargé du
  thème, appuyé par deux rapporteurs relevant
  respectivement de la société civile et de
  l'administration

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UNDAF COMME POINT DE DEPART

• Avec lappui dun consultant spécialiste en
  planification stratégique, les groupes
  thématiques ont établi des relations avec
• le CCA,
• Les OMD,
• le DSRP,
• la vision 2025 du Bénin,
• le Programme dAction du Gouvernement 2001-2006
  et les résultats de lEnquête Démographique et de
  Santé 2001 (EDS-2001).

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FORMULATION DU CPD COMME SUITE LOGIQUE DU UNDAF

• Formulation du CPD axée sur la logique et le
  contenu du UNDAF
• Un programme proposé selon trois axes
• a) la lutte contre la pauvreté  b) la bonne
  gouvernance et la consolidation de la
  démocratie  c) la lutte contre le VIH/sida, le
  paludisme et la tuberculose.

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FORMULATION DU CPD COMME SUITE LOGIQUE DU UNDAF

• Le programme a été décliné en Domaines d'appui
  stratégique , Effets ciblés , Indicateurs
  d'effets, Produits ciblés, Ressources par domaine
  dintervention stratégique .
• CPD approuvé en Juin 2003.

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FORMULATION DU CPAP COMME SUITE LOGIQUE DU CPD

• Trois sous-programmes
• Sous-programme  Promotion de la bonne
  gouvernance et consolidation de la démocratie 
  ,avec trois axes
• a) la décentralisation et la gouvernance locale 
  
• b) la gouvernance politique et administrative 
• c) les droits humains

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FORMULATION DU CPAP COMME SUITE LOGIQUE DU CPD

• le sous-programme  Lutte contre la pauvreté 
  vise
• Réalisation des OMD et la réduction de la
  pauvreté humaine .
• Le développement de lEnergie et environnement
  pour un développement durable

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FORMULATION DU CPAP COMME SUITE LOGIQUE DU CPD

• Le sous-programme   VIH/SIDA avec trois
  objectifs
• a) la réalisation des études qualitatives et
  quantitatives sur les impacts socio-économiques
  du VIH-SIDA,
• b) le renforcement des capacités des structures
  intervenant dans la lutte contre le VIH-SIDA et
• c) lappui à lélaboration et à la vulgarisation
  de mécanismes juridiques protégeant des personnes
  vivant avec le VIH-SIDA.

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PWG comme cadre de formulation privilégié.

• PWG animé par ARR/programme comme leader dun
  Processus conduit entièrement sur base dune
  organisation interne, avec lexpertise des cadres
  du bureau, et sous le contrôle du Deputy et du
  RR.
• Constitution de groupes thématiques pour la
  formulation des différents chapitres du CPD sous
  la supervision des chefs dunité.
• Contact avec les partenaires pour la négociation
  de partenariats.

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PWG comme cadre de formulation privilégié.

• Implication des ministères techniques dans le
  choix des tâches pour les cinq ans à venir.
• Appui conseils/facilitation du SURF comme oeil
   extérieur du bureau 
• Constitution de groupes thématiques pour la
  formulation des AWP.

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PWG comme cadre de formulation privilégié.

• Action concertée avec les ministères techniques
  pour lélaboration de lAWP pour lannée 2004.
• Désignation des points focaux et regroupement des
  AWP par Unité(pauvreté, Gouvernance démocratique,
  VIH/SIDA) aux fins dune meilleure supervision

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PWG comme cadre de formulation privilégié.

• Formulation des AWP avec élaboration du budget
• Signature des AWP avec les ministères de tutelle.
• Evaluation en cours des capacités de gestion
  financière, organisationnelle et matérielle des
  ministères de tutelle.

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PWG comme cadre de formulation privilégié.

• Mise en place des outils de gestion de calendrier
  sous forme de checklists

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Difficultés

• Processus exigeant du temps du fait de la
  démarche participative et systémique adoptée.
• Pression de travail au niveau des cadres du
  bureau.
• Lexercice de détablissement des priorités des
  tâches avec les ministères techniques est parfois
  difficile du fait des ressources limités du PNUD