PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS DEL ACUERDO DE ASOCIACION CENTROAMERICAUNION EUROPEA

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PERSPECTIVAS ESTRATEGICAS DEL ACUERDO DE
ASOCIACION CENTROAMERICA-UNION EUROPEA

• EMBAJADOR GUILLERMO A. MELENDEZ
• DIRECTOR GENERAL DE POLITICA EXTERIOR
• MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

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ANTECEDENTESRELACIONES CA-UE

• Las relaciones políticas, económicas y de
  cooperación entre Centroamérica y la UE fueron
  oficializadas en 1984 mediante el establecimiento
  del Dialogo Político y de Cooperación Económica
  entre los Estados miembros de la Comunidad
  Europea y los Estados de Centroamérica (Dialogo
  de San José)
• Entre los principales aportes de San José se
  puede mencionar haber contribuido a la búsqueda
  de una solución al conflicto regional, bajos
  principios como la Democracia, Estado de Derecho
  y respeto a los Derechos Humanos así como el
  acompañamiento posterior para la transición
  democrática y la recuperación económica.

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LAS 5 GRANDES ETAPAS DEL DIALOGO DE SAN JOSE
II ETAPA 1988-1990
III ETAPA 1991-1995
IV ETAPA 1996-2002
V ETAPA 2003-2006
I ETAPA 1984-1987
Profundización de las relaciones biregionales y
por los esfuerzos tendientes hacia el
establecimiento de un Acuerdo de Asociación
Profundo interés de Europa por consolidar la Paz
y la Democracia en CA a través de un mecanismo
pacífico de solución de controversias
Apoyo a los acuerdos de pacificación e
integración regional
Marcada por la consecución de la paz y la
transición del Diálogo de los temas políticos
hacia los temas económicos
Determinada por los esfuerzos de renovación y
adaptación del Diálogo al nuevo contexto
internacional
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LA NUEVA ETAPA DE LAS RELACIONES CA-UE
EL ACUERDO DE ASOCIACION
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FUNDAMENTOS DEL ACUERDO DE ASOCIACION CA-UE

• III CUMBRE IV CUMBRE
• UE-ALC UE-ALC
• Guadalajara, México, mayo 2004
  Viena, Austria, mayo 2006

Se obtiene el mandato político para el inicio del
proceso tendiente al establecimiento de un
Acuerdo de Asociación Biregional. Se establecen
dos etapas para el proceso 1-Valoración de la
integración regional. 2ª- Negociación propiamente
dicha.
Se anuncia el inicio oficial de Etapa de
negociación del Acuerdo de Asociación CA-UE.
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I ETAPA FASE DE VALORACION DE LA INTEGRACION
ECONOMICA CENTROAMERICANA
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I ETAPA FASE DE VALORACION DE LA INTEGRACION
ECONOMICA CENTROAMERICANA

• Se inició en la XIII Comisión Mixta CA-UE
  (Bruselas, enero/05). Se acordó la creación de un
  Grupo de Trabajo conjunto Ad-Hoc CA-UE, que
  valoraría los siguientes aspectos
• Política comercial en Centroamérica
• Unión Aduanera
• Marco institucional vigente
• Arancel Externo Común
• Eliminación de barreras no arancelarias
• Reglamentaciones comerciales

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REUNIONES DEL GRUPO AD-HOC CA-UE PARA LA
VALORACION DE LA INTEGRACION REGIONAL

• I REUNION Costa Rica, 31/marzo-1/abril/05.
• II REUNION Bruselas, 19-20/junio/05.
• III REUNION San Salvador, 7-8/nov/05.
• APROBACION DEL INFORME FINAL XIV Comisión Mixta
  CA-UE, Nicaragua, 2/marzo/06.
• El 27/abril/06, el Comité para América Latina del
  Consejo de la UE, aprobó el inicio de las
  negociaciones para un Acuerdo de Asociación
  UE-CA, que incluye un TLC.
• IV Cumbre UE-ALC, 12-13/mayo/06 Se anuncia el
  inicio de la etapa de negociación.

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• II ETAPA
• INICIO DE LA NEGOCIACION
• DEL
• ACUERDO DE ASOCIACION CA-UE

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ACUERDO DE ASOCIACION

• El Acuerdo de Asociación se concibe como un
  Acuerdo integral que implica el establecimiento
  de compromisos mutuos en las áreas políticas,
  económico-comerciales y de cooperación.
• Se considera como un catalizador para la
  integración regional y como un instrumento para
  la promoción del desarrollo regional.

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COMPONENTES DEL ACUERDO DE ASOCIACION CA-UE

• AREAS ESTRATEGICAS Y COMPLEMENTARIAS

ASOCIACION POLITICA
ASOCIACION ECONOMICA-COMERCIAL (TLC)
ASOCIACION EN COOPERACION
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ACUERDO ASOCIACION más que un TLC

• Centroamérica aspira al establecimiento de un
  Acuerdo de Asociación biregional con la UE. Es
  mucho más que un TLC.
• El Acuerdo de Asociación se diferencia de un TLC,
  por su amplitud e integralidad, ya que incluye la
  parte política y de cooperación.

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• Los acuerdos de Asociación se denominan de cuarta
  generación, porque buscan la creación de
  compromisos más amplios y permanentes en las
  áreas políticas, económicas y de cooperación,
  sobre la base del respeto a principios como
  Democracia, Derechos Humanos, respeto al Estado
  de Derecho, entre otros.
• El aspecto económico-comercial, es importante,
  pero es uno de los ámbitos que deben ser
  potencializados para el desarrollo de una
  asociación estratégica entre ambas regiones.

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1. ASOCIACION POLITICA

• El Acuerdo debe crear un diálogo político
  continuo y permanente, que permita la discusión
  de temas de interés mutuo de la agenda biregional
  e internacional y el establecimiento de
  posiciones políticas conjuntas en foros
  regionales e internacionales cuando éstas así
  sean requeridas.
• La Asociación Política debe construirse sobre la
  base de un firme compromiso con los valores
  básicos de libertad, Democracia, Derechos Humanos
  y Estado de Derecho.

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2. ASOCIACION ECONOMICA La UE es el tercer
socio comercial más importante para CA
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• Actualmente el intercambio comercial UE-CA se
  rige por el Sistema Generalizado de Preferencias
  (SGP), que permite exoneraciones o reducciones
  de aranceles para los productos que ingresan al
  mercado europeo.
• El SGP es un régimen temporal, unilateral y
  condicionado.

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(No Transcript)
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LA ASOCIACION ECONOMICA COMERCIAL

• Objetivo Fundamental TLC Biregional.

VENTAJAS
-Catalizador para el fortalecimiento de la
estructura productiva y de exportación
regional. -Diversificación del mercado de destino
de las exportaciones centroamericanas. -Fortalecim
iento de la integración Centroamericana.
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• -Mayor certeza jurídica para los exportadores
  centroaméricanos hacia Europa.
• -Incremento del comercio Bi-regional y mayor
  atracción de inversiones europeas hacia la
  región.

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3. ASOCIACION EN COOPERACION

• COOPERACION REGIONAL La cooperación europea para
  CA en el periodo 2001-2006, se estableció en 74.5
  millones de Euros. Los sectores prioritarios
  acordados fueron
• Apoyo a la integración económica y a la puesta en
  marcha de políticas comunes.
• Consolidación de la institucionalidad
  centroamericana y su funcionamiento.
• Fortalecimiento del papel de la sociedad civil en
  el proceso de integración.
• Las orientaciones plurianuales para el período
  2007-2013, se encuentran pendientes de aprobación.

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ASOCIACION COOPERACION

• Pese a los avances que CA ha experimentado en
  materia de desarrollo económico y social, las
  necesidades aún son diversas y numerosas.
• El establecimiento del capitulo de cooperación
  dentro del acuerdo de asociación permitirá
• Ampliar los sectores y mecanismos de cooperación.
• Establecer nuevas áreas e instrumentos de
  cooperación.
• Contribuir al desarrollo y bienestar regional.

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PROCEDIMIENTO PARA LA NEGOCIACION

• Aún no se ha acordado fecha oficial para el
  inicio de la negociación. Se sabe que podría ser
  entre enero y marzo del 2007.
• Por parte de la UE, las directrices de
  negociación serán aprobadas a finales del 2006.
  Tras el proceso de discusión ínter-servicios y la
  aprobación del Colegio de Comisarios, las
  directrices se presentarán al Consejo Europeo,
  que deberá aprobarlas en diciembre/06.
• Por parte de CA, se espera que la estrategia de
  negociación se apruebe en el marco de la XXIX
  Cumbre Ordinaria de Presidentes del SICA (Costa
  Rica, 14/dic/06. CA debe definir algunos aspectos
  importantes, como el vocero único.
• La estructura, metodología y calendario de las
  negociaciones se aprobarán conjuntamente en la
  XV Comisión Mixta CA-UE, que podría realizarse
  tentativamente en enero/07, en Bruselas.

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ESTRUCTURA DE NEGOCIACION

• 3 grupos de negociación complementarios
• Grupo de Negociación Política Por CA, a cargo
  de los Ministerios de Relaciones Exteriores.
• Grupo de Negociación Cooperación Por CA, a
  cargo de los Ministerios de Relaciones
  Exteriores.
• Grupo de Negociación Económica-Comercial (TLC)
  Por CA, a cargo de los Ministerios de Economía o
  Comercio Exterior.

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TEMAS DE NEGOCIACION

• En la parte política y cooperación, el primer
  parámetro para iniciar la negociación será el
  Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación UE-CA
  (Roma, dic/03).
• Por CA, falta ratificación de Costa Rica, Panamá
  y Guatemala.
• Por UE, falta ratificación de Bélgica, Alemania,
  Grecia y Francia.
• En la parte comercial, un piso para la
  negociación sería las preferencias que CA ya
  tiene con el SGP.

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CONDICIONES DE LA NEGOCIACION

• Establecimiento de la Unión Aduanera en CA y
  fortalecimiento de la integración regional.
• Vocero único.
• No abrir paneles en la OMC. Ejemplo banano.
• Negociar una sola lista de productos con toda la
  región.

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CONCLUSIONES

• El Acuerdo de Asociación elevará al máximo nivel
  las relaciones UE-CA.
• La Asociación UE-CA, contribuirá a la relación
  biregional UE-ALC.
• La asociación estratégica debe ser visualizada en
  toda su integralidad. Además de los aspectos
  económico-comerciales claves que lleva implícita-
  busca construir un marco jurídico más amplio,
  preciso y permanente para la potencialización de
  las vinculaciones políticas y de cooperación
  interregionales.
• Contribuirá a la profundización y fortalecimiento
  de la integración CA.
• CA debe aprovechar el momento político propicio
  para la negociación con la UE.

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• MUCHAS GRACIAS