ALCA Y COMPETITIVIDAD

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• ALCA Y COMPETITIVIDAD
• Lic. Emilio Bruce Jiménez.
• Presidente Junta Directiva.
• Setiembre 2002.

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• I. Introducción
• El libre comercio es la vía más eficiente a la
  que pueden acceder los países para lograr el
  desarrollo debido a que
• La eliminación de aranceles desaparece las
  distorsiones de los precios relativos que
  provocan una asignación ineficiente de los
  recursos productivos.
• Se da una tendencia a especializarse solo en
  aquellos bienes en los que se es eficiente.
• eñ desarrolloazo Inmediato (patrones
  estratégicos)
• Primer Pilar Lograr una administración fuerte,
  profesional, independiente y que ejerza el
  liderazgo en la Cámara de Comercio.
• Segundo Pilar Generación de nuevos estatutos
  (reducción de los miembros de la Junta Directiva,
  fortalecimiento del papel administrativo del
  Consejo Ejecutivo y definición de las funciones
  del Director Ejecutivo).

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• Los consumidores enfrentan mayor variedad y mejor
  precio y calidad de los productos.
• Los productores nacionales requerirán elevar sus
  estándares de eficiencia a niveles
  internacionales.
• Desaparece el sesgo antiexportador, pues los
  productores nacionales ya no tienen cautivo el
  mercado interno, lo que representa un incentivo
  para explorar oportunidades de exportación.

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• II. Consideraciones básicas de la
  negociación
• Tema 1 Acceso a mercados.
• Ningún bien o servicio debe quedar excluido (la
  mayoría debe tener arancel cero a partir de la
  entrada en vigencia del Acuerdo y los que no,
  deben ser sujeto de un calendario de desgravación
  hasta eliminar los aranceles por completo).

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• Deberá establecerse una metodología única y
  homologada para la eliminación de barreras no
  arancelarias al comercio.
• Las normas de origen deberán ser de aplicación
  común para todos los países y la certificación
  relacionada a estas deberá estar a cargo de los
  propios exportadores.
• Debe definirse una normativa de principios
  generales de carácter vinculante en materia
  aduanera.

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• Tema 2 Agricultura.
• Los países deben comprometerse a negociar las
  normas, reglamentos técnicos y medidas sanitarias
  y fitosanitarias según lo establecido en el
  Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de
  la OMC y en el Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y
  Fitosanitarias de la OMC.
• La normativa sanitaria y fitosanitaria con un
  nivel más alto a la internacional debe
  sustentarse sobre una base científica y técnica.

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• Tema 3 Inversiones.
• Los países deberán comprometerse a eliminar las
  trabas burocráticas que impidan el acceso libre
  al mercado de divisas y además deberá existir la
  libre movilidad de repatriación de capitales y
  beneficios.
• Se podrá conceder a la inversión solo aquellos
  incentivos permitidos por la OMC.

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• Tema 4 Servicios.
• La cobertura del acuerdo en materia de servicios
  debe ser total (servicios financieros, servicios
  profesionales, seguros, etc).
• Se debe armonizar los criterios para el
  reconocimiento de títulos y licencias para la
  prestación de servicios.
• Debe procurarse la liberalización total del
  comercio de servicios en el Continente.

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• Tema 5 Compras del Sector Público.
• Deben tratarse todos los productos y servicios
  negociados en el Acuerdo y todas las
  instituciones del Estado.
• Deberá especificarse un criterio objetivo para la
  eveluación de todas las ofertas.
• El Acuerdo debe incluir todas las fases de
  licitación, incluyendo las compras directas.

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• Tema 6 Derechos de Propiedad Intelectual.
• Por ser todos los países del continente miembros
  de la OMC y tener la obligación de adecuar su
  legislación al Acuerdo sobre Derechos de
  Propiedad Intelectual Relacionados con el
  Comercio (ADPIC), debe establecerse una normativa
  de protección de los Derechos de Propiedad
  Intelectual superior a los estándares del Acuerdo
  ADPIC y cuyo punto de partida debe ser la
  normativa del NAFTA al respecto.

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• Tema 7 Subsidios, antidumping y derechos
  compensatorios.
• Todos los subsidios a la producción y exportación
  deben ser identificados, notificados y eliminados
  en un plazo determinado, nunca mayor al de
  desgravación arancelaria.
• La normativa deberá apegarse estrictamente a lo
  establecido en los Acuerdos sobre Medidas de
  Salvaguardia y sobre Prácticas Desleales de
  Comercio de la OMC, para simplificar trámites y
  reducir los plazos de investigación y resolución.

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• Las medidas de salvaguardia no podrán ser
  recurrentes, se podrán aplicar únicamente durante
  el período de transición y su plazo máximo de
  duración será de 1 año calendario. Las
  salvaguardias deben ser aplicadas por igual en
  todos los países miembros del ALCA.

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• Tema 8 Política de Competencia.
• Todos los países deberán contar antes del 1 de
  enero del 2005 con legislación nacional que
  permita promover la competencia, para evitar que
  cualquiera de los beneficios derivados del
  Acuerdo sean menoscabados por prácticas
  anticompetitivas.
• El acuerdo resultante de este capítulo deberá
  promover una armonización de las legislaciones
  nacionales en esta materia.

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• Tema 9 Solución de diferencias.
• Debe garantizarse el acceso a la solución de
  controversias a toda persona física o jurídica,
  siempre y cuando demuestre interés legítimo.
• Deben promoverse instancias de solución de
  controversias entre particulares (mediación,
  conciliación y arbitraje).
• Deben generarse esquemas de intercambio de
  información entre las instancias competentes de
  los países, que aseguren mecanismos de atención
  directa y eficiente a la tramitación de
  controversias.

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• Tema 10 Economías pequeñas.
• Los países de mayor desarrollo relativo deberán
  comprometerse a brindar a las economías
  pequeñas asistencia técnica y financiera a
  efecto de que éstas puedan mejorar los mecanismos
  institucionales encargados de velar por el
  cumplimiento de la normativa del ALCA y de la OMC
  en general.
• Deberán comprometerse también a facilitar la
  transferencia tecnológica hacia las economías
  pequeñas para el desarrollo del comercio
  electrónico.

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• I. Niveles que debe perseguir Costa Rica.
• Competitividad de país clima de negocios
  favorable para las empresas nacionales y
  extranjeras.
• Competitividad del sector posicionamiento de
  cada sector en el mercado , pero sobretodo, en
  los mercados externos.
• Competitividad de empresa dinamismo de las
  ventas y éxito en la penetración de nuevos
  mercados.

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COMPETITIVIDAD

• II. Premisas fundamentales
• Competitividad no es una condición estática que
  se logra, sino un proceso continuo de mejora en
  pos de objetivos cambiantes.
• La competitividad de empresa es tarea de cada
  empresa y la de país es tarea del Estado.
• Para perseguir la competitividad de país se
  requiere mantener un clima de negocios estable,
  seguro y que brinde confianza a los empresarios e
  inversionistas.

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COMPETITIVIDAD

• III. Aspectos positivos de Costa Rica
• Relativa estabilidad macroeconómica.
• Sistema político estable.
• Fuerza laboral con alto grado de capacitación.
• Condiciones geográficas, geológicas y climáticas
  favorables.
• Régimen de Zona Franca.
• Aceptable grado de inserción en mercados
  internacionales.
• Entorno social más pacífico que en otros países.

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COMPETITIVIDAD

• IV. Aspectos que Costa Rica debe mejorar
• Regulación legal y económica (aún mucha). Debe
  avanzar en desregulación y en simplificación de
  trámites.
• Incentivar inversión en Investigación y
  Desarrollo.
• Eficiencia y agilidad del Sistema Judicial y de
  Aduanas.
• Eliminatoria de las distorsiones a los costos
  internos de producción, generados por el Estado.

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COMPETITIVIDAD

• Infraestructura vial, portuaria y aeroportuaria.
• Facilidad de acceso y costo de los servicios
  logísticos de apoyo (telecomunicaciones, seguros,
  transporte, energía, servicios finacieros, etc.).
  Se debe buscar mayor competencia en estos
  mercados.
• Reducción del déficit fiscal y de la Deuda del
  Estado.
• Reducción del sector informal de la economía.

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• ALCA posible y deseable.
• ALCA el futuro del continente americano.
• GRACIAS