TLC Per EE'UU, Unin Europea, China y otros

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TLC Perú- EE.UU, Unión Europea, China y otros

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Comercio Perú EE.UU.
Intercambio comercial Perú 2003
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TLC entre economías asimétricas sin
compensaciones adecuadas

• Frente a las asimetrías, el TLC busca Trato
  Igualitario, no considera Trato Especial y
• Diferenciado ni compensaciones adecuadas
• Este principio permite amortiguar las asimetrías
  entre los países y generar condiciones para un
  adecuado aprovechamiento de los acuerdos,

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ATPDEA Preparando el terreno (Ley de Promoción
Comercial Andina y Erradicación de la Droga)
Intercambio Comercial Total Perú 2003
ATPDEA
Fuente SUNAT

• Total de exportaciones Peruanas via ATPDEA
  2,356 millones USD.
• Régimen de excepción otorgado unilateralmente por
  EE.UU. a Perú, Bolivia, Colombia y Ecuador para
  apoyar la lucha contra el tráfico ilícito de
  drogas. Con ATPDEA varios productos ingresan sin
  pagar aranceles a EE.UU.
• Algunos sectores han crecido significativamente
  Textil y manufactura (32 del comercio con EUA en
  2003), Agroindustria (12 en 2003), con mucha
  importancia espárragos, alcachofas.
• ATPDEA Vence en diciembre 2006, al Perú le
  interesa consolidar este acceso.

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Exportaciones no tradicionales de productos
textiles, 1997-2006 (acumulado últimos 12 meses,
US millones)
Fuente BCRP
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Agricultura Millonarios subsidios al Agro

• Podrán competir los porductores peruanos si los
  EE.UU. subsidian del valor de producción para
• Algodón48.3 (USD2,697 millones).
• Arroz 51.8 ( USD 744 millones).
• Trigo 33.9 (USD. 2,657 millones)
• Maíz Amarillo 17.1 (USD.4,317millones)

Fuente OCDE

• TLC y aumento de la pobreza agraria Los
  campesinos pobres los más afectados
• Dramática experiencia mexicana
• los precios reales de los granos del productor
  mexicano han caído entre un 35 y un 60.
• Precio Maíz US 80 por tonelada, vs. costos
  US120 por tonelada.
• México importa luego del TLCAN 6 millones de
  toneladas de maíz, vs. 2.5 millones de toneladas
  que importaban antes del acuerdo.

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Agricultura Subsidios e impacto en la pobreza
del campo

• EE.UU. exige eliminar la Franja de Precios, único
  mecanismo que hoy tenemos para protegernos de los
  productos subsidiados. Debemos consolidar el
  acceso de nuestros productos de agroexportación,
  sin poner en riesgo a miles de productores
  agrarios nacionales que dependen básicamente de
  la agricultura.
• Qué pasaría en el Perú? Ya que en las zonas
  rurales del Perú, agro es fuente principal de
  ingresos, ahí el 73.6 de pobres de las personas
  viven en situación de pobreza. (42.5 extremo,
  31.1 no extremo).
• Campesinos pobres pierden US 200 millones, hasta
  10 de sus ingresos (Estudio de Escobal y Ponce)

EL TLC IMPIDE UN MECANISMO DE CORRECCIÓN DE
DISTORSIONES FRENTE A LOS SUBSIDIOS AL AGRO DE
LOS EE.UU.
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Perú -TLC, Quiénes ganan? Tipos de agricultura,
productos sensibles, del PIB y del territorio
que representan
Productos sensibles (importancia económica y
social) algodón, arroz, aceites, azúcar, carnes,
lácteos, maíz y trigo.
Fuente MINAG. Abril, 2005
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Agricultura
SE DEBE GARANTIZAR

• No a la competencia desleal No debe haber libre
  acceso a los productos subsidiados, ya que
  compiten injustamente con los productores
  nacionales.
• Mecanismos de Corrección de distorsiones Es
  necesario establecer mecanismos adecuados que
  corrijan las distorsiones de los precios de los
  productos agropecuarios
• Cooperación y compensación Debe ser acompañado
  de mecanismos de cooperación y compensación que
  permitan ir eliminando las asimetrías y
  desarrollen capacidades competitivas del agro
  nacional.
• Resguardar seguridad alimentaria y desarrollo
  agrario No se debe poner en riesgo la seguridad
  alimentaria del país. Estado debe garantizar el
  acceso a alimentos y preservar políticas de
  desarrollo Agrario

• Puntos Críticos
• Subsidios y Ayudas Internas de los EE.UU.
• Mecanismo de Corrección de distorsiones Sistema
  de Franja de Precios
• Aplicación Indefinida de Salvaguardia Agrícola
• Plazos de desgravación prolongados
• Aspectos sanitarios y Fitosanitarios

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2007 Nuevo Contexto Internacional

• Alza de precios internacionales de productos
  agrícolas, en particular trigo y maíz.
• Razón subsidios al etanol en base al maíz en
  Estados Unidos, hacen que este producto se
  destine al etanol y que productores cambien
  sembríos de trigo y otros productos por maíz.
• Mediano plazo tendencia de otros países a
  etanol, en base a diversos productos (caña,
  otros).

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Acceso a medicamentos impacto de ampliación de
patentes
Protección de patentes No Genérios
Medicinas más caras

• Cómo afectaría los servicios y el presupuesto
  público de salud?
• En el Perú el 72 de las medicinas que se recetan
  y se aplican en hospitales públicos y centro de
  atención médica son Medicamentos genéricos.
• Tratamiento de Meningitis Bacteriana con
  Medicamentos genéricos 5.2 días de trabajo,
  mientras que con medicamentos de marca 48.4 días
  de trabajo (con salario mínimo vital S/. 460).

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Propiedad Intelectual y PatentesQué pretenden
las Trasnacionales?
Trasnacionales Farmacéuticas Buscan ampliar la
duración del monopolio defendido por patentes,
que hoy es de 20 años por acuerdo OMC

• Protección de Datos de Prueba adicional a las
  patentes (20 5años para medicamentos y
  2010años para agroquímicos). Busca monopolizar
  la información referida a la seguridad y eficacia
  de las entidades químicas, esto demora y encarece
  la comercialización de genéricos.
• Compensaciones por demoras injustificadas en los
  trámites de concesión de una patente (20 X
  años) Busca aumentar el plazo de vigencia de una
  patente, bajo el pretexto de compensar la demora
  en el ingreso del medicamento al mercado.

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Impacto de Protección de Datos de Prueba en
precios de medicinas Informe MINSA

• Conclusiones del Estudio del Ministerio de Salud
  
• TENDENCIA AL ALZA DEL COSTO DE MEDICAMENTOS Se
  calcula que al primer año de entrada en vigencia
  del TLC, los medicamentos podrían subir en
  promedio 9.6, y la tendencia será al alza
  permanente, llegando al 2011 a costar el 55 de
  lo que cuestan hoy y en el 2017, casi un 100
  llegando al 2035 a costar 162 más.
• RESTRICCIONES AL ACCESO A MEDICAMENTOS. Como
  resultado del TLC se estima que en los primeros 5
  años, entre 700 mil y 900 mil personas quedarían,
  cada año, excluidas de la atención con
  medicamentos si los presupuestos del MINSA y
  ESSALUD o el ingreso de los hogares más pobres no
  cambia.
• IMPACTO ECONÓMICO DEL TLC El impacto económico
  total del TLC podría llegar hasta los US 398
  millones, lo más probable es una pérdida de
  bienestar en el rango de US205 a 300 millones,
  entre los años 2011 y 2017, lo que significará
  principalmente mayores gastos de bolsillo, pero
  también mayores gastos en el MINSA y ESSALUD.

•  

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Informe MINSATENDENCIA AL ALZA DEL PRECIOS DE
LOS MEDICAMENTOS
Originales
Genéricos Marca
Genéricos DCI
MINSA En el período más probable (2011 y 2017)
precios promedio aumentarán entre un 55 y un
100, sin embargo, los medicamentos originales
aumentarán entre 72 y 132.
Fuente Estudio Impacto del TLC en Salud.
Ministerio de Salud. MINSA. Mayo, 2005.
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Situación actual Lo Negociado y lo que se viene
TLC con Estados Unidos - Acuerdo firmado por
Toledo y aceptado por García aceptaba aumento de
20 a 25 años en monopolio de trasnacionales
faramcéuticas por nuevos productos. - Nueva
mayoría de demócratas en el Congreso de Estados
Unidos revisa ese acuerdo y ya no aumenta plazo
del monopolio. TLC con Unión Europea - Se están
iniciando las negociaciones, el tema de patentes
está incluido, Bolivia se opone. TLC con UEFA
(Suiza) - Propuesta de la UEFA incluye
protección de datos de prueba, compensaciones por
demoras injustificadas y patentes a
procedimientos.

•  

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Propiedad Intelectual y Patentes Recursos
Biogenéticos y Conocimientos Tradicionales
Qué pretende EE.UU.?
Ampliar ámbito de las patentes qué se puede
patentear

• CONSECUENCIAS Riesgo a la Biodiversidad, los
  conocimientos tradicionales y la salud pública .
  
• Biopiratería (Recursos genéticos andino
  amazónicos).
• Patentamiento de conocimientos tradicionales (Ej.
  Uso de la técnicas /tintes tradicionales).

• TLC permitiría patentar
• Plantas con alguna variación genética.
• Material y procesos biológicos y genéticos

EL PERÚ NO DEBE ACEPTAR ESTA NUEVAS FORMAS DE
PATENTAMIENTO QUE PROMUEVEN LOS EE.UU.
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TLC con EEUU y Pymes

• Impide que por ley se exija a inversionistas
  extranjeros que contraten a peruanos o que
  compren a Pymes o a industria peruana un
  porcentaje, o que transfieran tecnología.
• Compras estatales empresas de los EE.UU son
  consideradas como si fueran peruanas
• Compras estatales encima de los US 500,000, no
  se puede hacer procedimientos de compra que
  favorezcan a pequeñas empresas.

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TLC con EEUU e Industria en general

• 90 de productos que Perú compra de Estados
  Unidos, podrán entrar al país, apenas entre en
  vigencia el TLC, sin pagar aranceles.
• Rebaja de aranceles hace que productos
  extranjeros puedan entrar más baratos, reduciendo
  precios y posibilidad de competencia de los
  productos peruanos.
• Por otro lado, esto hace que maquinaria e insumos
  tiendan a bajar de precio.
• Posiblemente lo mismo se plantee con la Unión
  Europea.
• Mayor riesgo China. Estamos perdiendo la
  posibilidad de aplicar salvaguardias por dumping
  de manera fácil.

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TLC tiene otros temas negativos

• Protección de inversiones establecer nuevos
  impuestos o regulaciones ambientales a empresas
  mineras, petróleo y gas, o eliminar renta básica
  de telefonía.
• Si el Estado aplica una medida que afecte
  ganancias de empresas americanas, estas nos
  demandan ante un tribunal internacional y el
  Estado debe pagarles las utilidades perdidas.
• Similar a caso Luchetti.

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Qué nos conviene TLC o ATPDEA?
A FAVOR TLC
A FAVOR ATPDEA

• Podemos exportar a los Estados Unidos sin pagar
  aranceles.
• Estos beneficios son permanentes.
• Pero el ATPDEA o beneficios similares se vienen
  renovando por más de una década.
• Estos beneficios son parte de un Tratado de
  cumplimiento obligatorio para ambas partes.
• Pero Estados Unidos incumple otras obligaciones
  internacionales, como en el caso de los textiles
  chines y de su subsidio al algodón.
• FALSO TLC promueve inversiones
• Experiencia internacional muestra que acuerdos
  comerciales bilaterales no elevan inversión.

• Podemos exportar a los Estados Unidos sin pagar
  aranceles.
• Podemos mantener protección de franja de precios
  frente a importaciones subsidiadas de productos
  agrícolas.
• Podemos promover medicamentos genéricos y evitar
  alza de precio de las medicinas.
• Podemos renegociar contratos con mineras y
  exigirles respeto al medio ambiente.
• Nos mantenemos unidos en la Comunidad Andina.

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Porqué poder económico defiende TLC?

• Protección de inversiones asegura grandes
  ganancias que están obteniendo empresas mineras,
  de petróleo y gas.
• Laboratorios farmacéuticos trasnacionales elevan
  ganancias.
• Alafarpe en Confiep, Rafael Fernández Stoll en
  Unidad Nacional
• Importadoras de alimentos se ven favorecidas
  porque pagan menos impuestos (aranceles).
• Alicorp Dionisio Romero (Banco de Crédito)
• Exportadores textiles y otros tienen más
  seguridad de mantener acceso al mercado
  norteamericano.

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Cuándo se aplicará el TLC con los Estados Unidos?

• TLC se aprobó en Congreso peruano a pesar de
  promesas de campaña.
• Alan García Si Toledo firma el TLC, borraremos
  su firma.
• Se aprobó apresuradamente y sin debate, aunque...
• Congreso de los Estados Unidos recién va a
  aprobar el TLC.
• Desde 2007, nueva mayoría de demócratas.
• Addenda refuerzan derechos laborales, reducen
  presión para ampliar patentes a medicinas,
  aumentan protección a medio ambiente en especial
  MADERA.
• Aprobación no implica inmediata entrada en
  vigencia.
• Gobierno de Estados Unidos (Bush) debe certificar
  que estamos cumpliendo las condiciones.
• Perú debe aprobar diversas leyes protección de
  datos de prueba, derechos laborales, madera,
  cambios en administración.
• Anuncios entraría en vigencia en el 2008.
• Mientras tanto prórroga del ATPDEA.

23
Por un Comercio Internacional con Justicia

• NO podemos aislarnos de la dinámica de la
  economía mundial, pero tampoco debemos
  integrarnos de cuelquier modo.
• El comercio y la inversión deberían ser
  instrumentos para el desarrollo justo y
  sustentable, y no fines en sí mismo
• NO toda inserción externa es favorable la simple
  aprobación de acuerdos o tratados comerciales no
  garantiza una buena inserción. Los TLC NO son la
  única ni la mejor vía para la inserción externa
  imortancia de los bloques regionales y
  subregionales.
• El TLC no otorga un tratamiento adecuado para las
  asimetrías. Propugnamos por estrategias de
  inserción externa que contribuyan a reducir las
  desigualdades (genéricas, étnicas, sociales,
  geográficas), mejorar las condiciones de vida de
  las mayorías de nuestra población y que
  garanticen la sustentabilidad.

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Replantear nuestras relaciones con Estados Unidos
EE.UU Interés Geopolítico
Perú Interés Comercial

• Narcotráfico, política antinarcóticos
  Seguridad
• Acceso a los Recursos Biológicos, Genéticos y
  Energéticos Andinos y Amazónicos.
• Consolidar reformas neoliberales de los 90
• Mejorar condiciones para la negociación de
  Acuerdos Comerciales OMC, ALCA.
• Control Comercial de la Costa Occidental del
  Pacífico, quiebre de los porceso de articulación
  regional sudamericana MERCOSUR y Brasil.
• Expansión del mercado para sus exportaciones
  agrarias

• Consolidar y ampliar las ventajas arancelarias
  del ATPDEA. Que favorece el acceso de productos
  peruanos (agroexportación y textiles) a los
  EE.UU.
• Mantener condiciones para afianzar Comunidad
  Andina y Comunidad Sudamericana de Naciones.
• Nuevas condiciones a empresas trasnacionales
  mineras y otras.
• Promover cooperación internacional al desarrollo
  humanitaria, salud, transferencia de tecnología,
  conocimientos.
• Afianzar democraca y derechos humanos.

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Qué debería hacer ahora el gobierno

• Insistir con los demás países andinos (Colombia,
  Ecuador y Bolivia) en la ampliación del ATPDEA
  por 5 a 10 años
• Bolivia y ahora Ecuador contra TLC pero a favor
  ATPDEA.
• Iniciar un nuevo proceso de relaciones con los
  Estados Unidos, buscando mejores condiciones de
  acceso al mercado en marco general de intereses
  comunes.
• Afianzar relaciones económicas y comerciales con
  otros espacios, resguardando interés nacional
• Acuerdo económico Comunidad Andina Unión
  Europea.
• Comunidad Andina y Comunidad Sudamericna de
  Naciones.
• APEC.

• ALERTA!! Gran Agenda interna pendiente
• La hoy existente y necesaria para superar rezagos
  que nos den mejores oportunidades de integración
  al comercio internacional (política agraria,
  ciencia y tecnología, PYMES, empleo, etc.)