Repblica de Nicaragua

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República de Nicaragua

• Reglamento de Organización y Funcionamiento del
  proceso de formulación del proyecto de Ley de
  Carrera Sanitaria y Política Salarial
• Managua, 28 de Abril, 2006

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Contenido

• Capitulo 1.- Disposiciones Generales
• Capitulo 2.- Objetivos
• Capitulo 3.- Principios Orientadores
• Capitulo 4.- Estructura de Organización
• y Funcionamiento

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Capitulo 1.- Disposiciones Generales

• Constitución
• Las instancias para la formulación de la
  propuesta de
• carrera sanitaria y política salarial en salud
  son
• El Foro de Salud es la máxima instancia para el
  establecimiento de consensos.
• La Comisión Coordinadora integrada en el seno del
  foro, tiene la responsabilidad de elaborar y
  aprobar las propuestas técnicas que se elevarán
  al Foro y a los diferentes Poderes del Estado
  para su oficial aprobación.
• Las comisiones operativas, integradas ad hoc por
  los miembros del foro que representan a los
  diferentes sectores de la sociedad para la
  elaboración de propuestas técnicas a ser sometida
  a la Comisión Coordinadora para su aprobación.

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Integrantes de la Comisión Coordinadora

• MINISTERIO DE SALUD
• FACULTAD DE CIENCIAS MEDICAS UNAN MANAGUA
• CONSEJO NACIONAL DE SALUD
• CENTRO DE INVESTIGACION Y ESTUDIOS DE LA SALUD
• ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (Asistencia
  técnica)

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Duración

• La duración establecida de estos órganos será
  durante el año 2006 y cesará de funcionar hasta
  que las propuestas hayan sido aprobadas en su
  carácter legal.

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Acuerdo de las partes

• Por acuerdo de las partes podrán
• participar representantes de
• instituciones del estado, académicas,
• organizaciones sindicales, gremiales,
• religiosas y sociedad civil organizada
• como nuevos integrantes y/u
• observadores del proceso de trabajo.

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Capitulo 2.- Objetivos

• Instalar ámbitos de participación y concertación
  de carácter permanentes para el debate y
  negociación de conflictos, con el interés de
  encontrar las mejores soluciones que beneficien a
  los intereses expresados por las partes.
• Constituir una plataforma permanente de trabajo
  para el proceso de dialogo y concertación de las
  relaciones laborales.
• Estimular la instalación de ámbitos de
  participación y concertación de carácter
  permanentes en los Departamentos, Municipios y
  Regiones Autónomas.

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Capitulo 3 Principios Orientadores

• Apertura
• Participación Amplia
• Confianza
• Transparencia
• Dialogo
• Concertación
• Cooperación Interinstitucional
• Cooperación Intrainstitucional
• Ética
• Equidad de Genero

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Capitulo 4 Estructura de Organización y
Funcionamiento

• Constitución de Comisiones Operativas
• Representantes titulares y suplentes designados
  por las Instituciones gubernamentales,
  Instituciones Educativas, Asociaciones, Gremios y
  Sindicatos del Sector Salud .
• Son instaladas Ad-hoc con plan de Trabajo y
  tiempo establecido, finalizado el proceso
  terminan sus funciones.

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Organización y Funcionamiento de Comisiones
Operativas

• La Comisión Operativa es un ámbito de
  participación Técnica, debate, concertación y
  formulación de propuestas que deberán ser
  remitidas a la Comisión Coordinadora.
• Las Comisiones Operativas tendrán un Coordinador
  titular designado por el MINSA, un moderador y un
  relator.
• Podrán sesionar con un mínimo de representantes
  debidamente acreditados, la cual será definida
  por la Comisión Coordinadora.

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• Se deberá llevar registro de los representantes
  asistentes titulares y/o suplentes, los cuales
  deberán asistir puntualmente a las sesiones de
  trabajo en las fechas y horarios establecidos.
• Si el titular o el suplente no pueden asistir a
  las sesiones, deben notificarlo anticipadamente a
  la Comisión Coordinadora.
• Los participantes deberán hacer propuestas y
  planteamientos en forma objetiva, en un marco de
  respeto y siguiendo el orden que establece el
  moderador.

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• Las propuestas deberán ser consensuadas, y en el
  caso que la misma no proceda, se tendrá la
  decisión por mayoría simple de votos de los
  integrantes debidamente acreditados y presentes,
  dejando por escrito la propuesta de minoría.
• Toda controversia que no pudiera ser resuelta por
  el mecanismo descrito en el párrafo anterior,
  deberá ser resuelta en la Comisión Coordinadora,
  dejando constancia por escrito los puntos en
  conflicto para la toma de decisión.
• La instalación y duración de las Comisiones
  Operativas será de acuerdo a sus objetivos,
  resultados, actividades, tareas y el tiempo
  definido para la misma.

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Constitución de la Comisión Coordinadora

• Representantes de las Instituciones
  gubernamentales, Educativas, Asociaciones,
  Gremios, Sindicatos y la Sociedad Civil
  organizada designadas e instalada en el I Foro
  sobre Carrera Sanitaria y Política Salarial.
• Las designaciones de los diferentes
  representantes deberá ser refrendada por escrito
  a la Instancia establecida por el Foro, siendo la
  Ministra la responsable de recepcionar las notas.
• La secretaria Ejecutiva de la Unidad Coordinadora
  ha sido designada por el MINSA, siendo la
  Ministra la responsable de la misma, o en su
  defecto el/la representante.

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Funciones de la Secretaría Ejecutiva

• Proveer las condiciones para las reuniones de las
  instancias establecidas para el proceso de
  formulación de la propuesta de Carrera Sanitaria
  y Política Salarial.
• Convocar a los integrantes para las reuniones
  ordinarias o extraordinaria.
• Llevar el registro de los participantes y el
  archivo de los documentos de las Comisiones
  Operativas.
• Proponer, en consulta con los miembros, locales
  de reuniones y de trabajo a la OPS/OMS y al CIES.
• Elaborar, proponer y distribuir a los miembros
  integrantes en forma anticipada los materiales,
  documentos y agenda para cada reunión.
• Alimentar la página web con todos los documentos
  pertinentes.

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Funcionamiento de la Unidad Coordinadora

• Reuniones Ordinarias
• Se realizan semanalmente
• Reuniones Extraordinarias
• Se reunirán en cualquier momento, a
• petición de la mayoría absoluta de sus
• miembros. La convocatoria debe incluir la
• agenda.

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Constitución y Organización del Foro

• Es una instancia de participación amplia,
  representativa de todos los actores de la
  sociedad nicaragüense, es un ámbito de debate,
  concertación y difusión.
• En el se toman decisiones por mayoría dejando
  por escrito la propuesta en minoría, quedando en
  la memoria del proceso.

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Funcionamiento del Foro

• La convocatoria del foro será resuelta por la
  Comisión Coordinadora por mayoría calificada o a
  pedido del MINSA, siendo necesaria una
  fundamentación por escrito para hacer lugar a la
  misma.
• Para la instalación del foro será necesaria la
  acreditación y habilitación de los delegados de
  las entidades, instituciones, organizaciones
  gremiales, asociaciones, sindicatos y sociedad
  civil, los cuales serán los únicos con derecho al
  voto, a través de la secretaría expresamente
  organizada para el efecto.
• Podrán participar en carácter de observadores
  (as) otras instancias.

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• Se establecerá fecha para la acreditación de los
  participantes con derecho al voto.
• Para la identificación de los miembros
  integrantes y los participantes se proveerá de
  una tarjeta de colores y contenidos diferentes
  para cada uno de ellos, que será necesario
  exhibirlos en todo el proceso de debate y
  concertación.
• La Coordinación del Foro será llevada por la
  secretaría ejecutiva y los coordinares adjuntos
  designados en su momento por la misma.
• Se llevará un acta de todo lo tratado y se
  procederá a designación por el foro de ocho
  miembros integrantes para la firma del mismo una
  vez finalizada la reunión.

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• Muchas Gracias