BALANCE COMERCIAL Y POLITICAS APLICADAS

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BALANCE COMERCIAL Y POLITICAS APLICADAS
OBSERVATORIO DE COMERCIO EXTERIOR

• Manuel Chiriboga
• Enero 17, 2008

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Contenido

• Comercio del Ecuador 2006 2007
• Políticas comerciales aplicadas por el actual
  gobierno 2007 2008
• En negociaciones
• En temática arancelaria

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Comercio del Ecuador
Fuente Banco Central del Ecuador
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Comercio del Ecuador. Evaluación

• Las exportaciones totales crecen en el 2007 el
  6, frente al 16 promedio anual de los años
  2000s.
• Importaciones crecen al 9 en el 2007, frente al
  21 promedio anual de los 2000s.
• Balanza positiva en el 2007, pero con un
  decrecimiento del 35.
• Las exportaciones en términos de volumen caen un
  3 en el 2007, debido a una reducción del volumen
  petrolero exportado.

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Comercio del Ecuador. Evaluación

• Petróleo representa el 59 de las exportaciones
  totales y el 20 de las importaciones.
• Las exportaciones petroleras crecen a un ritmo
  del 5 en el 2007, frente al 21 promedio anual
  de la última década.
• Las importaciones de derivados de petróleo creció
  en un 1 en el 2007, frente al 45 promedio anual
  de los años 2000.

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Comercio del Ecuador no petrolero
Fuente Banco Central del Ecuador
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Comercio del Ecuador no petrolero

• Exportaciones no petroleras crecen al 7.5 en el
  2007, tasa menor al 13 de los últimos años.
• Crecimiento de importaciones menor al promedio de
  la década 10 frente a 19. (precios altos,
  contracción de la oferta, reducción de la
  oferta).
• Déficit comercial.

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Comercio. Exportaciones
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Comercio. Importaciones
Fuente Banco Central del Ecuador
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Balanza comercial por país
Fuente Banco Central del Ecuador
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Comercio. Exportaciones a los Principales
mercados
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Comercio. Principales mercados
13
Comercio. Principales mercados
Fuente Banco Central del Ecuador
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(No Transcript)
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Comercio. Principales mercados
Fuente Banco Central del Ecuador
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Políticas comerciales del Gobierno para el
2007-2008

• Políticas aplicadas en el 2007.
• Temática de negociaciones comerciales
• Temática arancelaria
• Ejes de Propuesta de Políticas comerciales en el
  2008.
• Desarrollo Institucional para el comercio
  exterior.

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Políticas del Gobierno para el comercio Exterior
negociaciones 2007

• Inicio de negociación Can Unión Europea
• Acuerdo de Asociación tratado de libre
  comercial, cooperación, diálogo político.
• Se han definido métodos y modalidades
• Mecanismo de ofertas y solicitudes
• Basado en el Artículo 24 del GATT 94
• Considera Trato Especial y Diferenciado CAN
  UE, y entre la CAN.
• Se entregó los aranceles base arancel único
  NMF (Stand still).
• Se intercambiaron textos en algunas mesas acceso
  a mercados, origen, MSF, OTC, Competencia,
  servicios, inversiones, otras.
• Hasta marzo habrá intercambio de ofertas.
• Tercera Ronda abril en Ecuador.

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Políticas del Gobierno para el comercio Exterior
negociaciones 2007

• Continuación de la negociación Ecuador Chile en
  temas normativos origen, normas técnicas, MSF,
  compras públicas.
• Profundización del ACE 59 (con Mercosur), con el
  objetivo de recibir preferencias adicionales de
  Brasil (no se concretó).
• Panel OMC negociación de banano
• Memorando de Entendimiento con Irán (cooperación,
  promoción comercial).
• Primeros contactos con Canadá y Centroamérica (
  no se ha definido tratamiento).

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Políticas del Gobierno para el comercio Exterior
Política Arancelaria 2007

• Diferimientos arancelarios de insumos, materias
  primas y productos finales.
• I fase reducción arancelaria para más de 1.000
  partidas de bienes de capital e insumos.
• II fase Incrementos de arancel para 821
  subpartidas arancelarias.

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Productos con diferimiento II fase.
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Objetivos del cambio arancelario

• Sector industrial Mayor protección a sectores
  metalmecánico, cerámico, textiles y calzado.
• Sector agrícola cambios poco significativos, no
  hay enfoque de cadena productiva, incremento en
  productos exportables, mayor protección productos
  sensibles, etc.
• Incremento arancelario para compensar la baja
  arancelaria de insumos y materias primas
  realizada en el primer semestre del año. En
  productos considerados suntuarios teléfonos
  móviles, extintores, videocámaras, otros.
• 54.7 de los incrementos arancelarios se
  concentran en el rubro de maquinaria, línea
  blanca y equipos, (en términos de impacto en
  importaciones) dentro del cual el principal rubro
  son los teléfonos móviles.

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Conclusiones en el tema arancelario

• Cambios importantes pero insuficientes como
  política de apoyo a la producción.
• Protección arancelaria de ciertos sectores, sin
  compromiso de logros empresariales.
• Política parcial que no involucra políticas de
  apoyo en pequeños productores sensibles.
• Ecuador necesita políticas que le permitan
  enfrentar las nuevas realidades pérdida de
  competitividad en sus mercados de exportación y
  en el mercado interno, triangulaciones
  comerciales a través de frontera, fuga de
  inversiones productivas, otras.
• Ecuador NO debe aplicar políticas que provocan
  mayor ineficiencia en los sectores al aislarles
  del comportamiento del mercado internacional,
  porque el proceso de globalización no tiene
  fronteras.

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Políticas del Gobierno para el comercio Exterior
Política Arancelaria 2007

• Eliminación de licencias previas a países de la
  Comunidad Andina.
• Reducción del ámbito de autorizaciones previas a
  terceros países.
• Salvaguardia a productos textiles procedentes de
  China.
• Diferimiento del arancel del algodón a 0.
• Otros.

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Ejes de la Política Comercial del Gobierno para
el 2008

• Selección de 10 productos ganadores.
• Inserción en otros mercados Asia, América
  Latina, Europa Central y Países Arabes y Unión
  Europea.
• Otros ámbitos reforzar la capacidad técnica y
  financiera de las misiones diplomáticas y de las
  oficinas comerciales.
• Implementación de estrategias para mejorar
  infraestructura de comunicación y transporte.

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Ejes de la Política Comercial del Gobierno para
el 2008

• Insistir en la apertura unilateral de Brasil y
  Argentina para productos de Ecuador (Ace 59).
• Acuerdo de Asociación Estratégica con México (no
  es claro si se quiere un TLC o una ampliación del
  Acuerdo de preferencias).
• Culminar ampliación del Acuerdo con Chile.
• Iniciar negociaciones bilaterales con Canadá (
  actualización del Convenio de cooperación y
  acuerdo comercial sin definición de alcance aún).
• Iniciar negociaciones con Centroamérica (Acuerdo
  alcance parcial).

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Ejes de la Política Comercial del Gobierno para
el 2008

• Implementación de la Carta de Entendimiento con
  Irán (creación de la Comisión Económica Conjunta,
  promoción doméstica de oportunidades).
• Iniciar negociaciones de un Acuerdo Marco con
  Egipto.
• Negociación del Protocolo de Adhesión de
  Kazajistán, Rusia y otros a la OMC.
• Buscar nuevas oportunidades de naturaleza
  específica en la Liga Arabe, en base a la
  articulación con la OPEP.

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Estamos al ritmo de los países vecinos en
negociaciones comerciales?

• PERU
• Acuerdos actuales OMC, APEC, CAN, MERCOSUR,
  Estados Unidos, Chile. Preferencias con México,
  Cuba y Tailandia.
• Tratados de Libre Comercio en proceso Unión
  Europea (con Can), Tailandia, Singapur, Canadá
  (con Colombia), EFTA, ( con Colombia) México,
  Chile (profundización).
• COLOMBIA
• Acuerdos actuales OMC, CAN, MERCOSUR, Grupo de
  los Tres, Chile, Triángulo Norte.
• Tratados de Libre Comercio en proceso Estados
  Unidos (falta ratificación), Unión Europea (con
  Can), Canadá (con Perú), EFTA (con Perú),
  Centroamérica y Caribe.

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Se han desarrollado políticas dirigidas a mejorar
la eficiencia institucional?

• Puertos
• Corpei
• Aduanas
• Sesa
• Instituto de Pesca

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Conclusiones Finales

• Exportaciones crecen a un ritmo menor que la
  década.
• Se plantea una mayor diversificación de mercados,
  principalmente hacia Europa.
• Política de protección de la economía nacional.
• Reducidos avances en la modernización del sistema
  institucional para la competitividad del comercio
  exterior.
• Es que hay una política comercial?
• Poca concertación público - privada en temas de
  comercio exterior.