Definicin de la agenda de polticas

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Definición de la agenda de políticas

• quién influye en qué?
• Profesora Carolina Santamaria
• Elaboración Helena Ramírez

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Qué es la agenda política?

• La lista de temas o problemas a los que ponen
  atención en algún momento los oficiales de
  gobierno o gente fuera de gobierno relacionada
  con ellos.
• El proceso de definición de la agenda reduce el
  conjunto de posibles temas a aquellos que
  realmente se convierten en centro de atención.

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Por qué entra un asunto en la agenda política?

• evidentemente las autoridades normativas a veces
  reaccionan ante las crisis
• pero principalmente la toma de decisiones son
  cambios de política rutinaria problemas
  diarios que necesitan soluciones

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Modelos de cómo y por qué algunos asuntos entran
en agenda

• Modelo de Hall legitimidad, factibilidad y apoyo
• Kingdon corrientes de problemas, soluciones y
  contexto político

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El modelo Hall legitimidad, factibilidad y apoyo

• Legitimidadlos asuntos en los que los gobiernos
  sienten que tienen derecho a intervenir, como
  mantener la ley y el orden en las calles.
• Factibilidadel potencial de implementación de
  las políticas conocimiento técnico y téorico,
  recursos financieros, personal capacitado,
  infraestructura.
• Apoyo el apoyo público o confianza del público
  en el gobierno.

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Cambio político bajo crisis

• Una crisis existe cuando las autoridades
  normativas la perciben como real y amenazante y
  no actuar conduciría a consecuencias más
  desastrosas.
• Cuando la gravedad es confirmada mediante huelgas
  o amenazas de agencias internacionales de retirar
  ayuda, o caídas dramáticas en las exportaciones
  gt
• el gobierno la percibe como crisis
• actúa para reformar las políticas existentes

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Decidir no decidir

• Para conocer el proceso de las políticas no basta
  con los modelos para políticas de rutina o de
  crisis.
• Hay que pensar también en los casos en que no se
  hace política o no se toman decisiones.

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Esto no es decidir no decidir

• Cuando los asuntos no entran en agenda, puede ser
  
• porque las autoridades normativas no están al
  tanto del asunto
• o porque han decidido no actuar por una serie de
  razones como las que ofrecen los modelos de Hall
  y Kingdon.
• Las autoridades normativas pueden también decidir
  postergar la decisión.

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Decidir no decidir

• No hacer políticas es más sutil.
• Es cuando los valores prevalecientes, las reglas
  del juego aceptadas y las relaciones de poder
  existentes entre grupos efectivamente evitan que
  algunos males se conviertan en asuntos que
  requieren decisiones.
• Los asuntos permanecen latentes y no entran en la
  agenda porque están en contra de los intereses de
  los que están en el poder.

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Quién define la agenda?

• Muchos actores pueden definir la agenda, pero uno
  de los principales es el gobierno, que controla
  la legislación y el proceso de políticas.
• Otros son las agencias donantes, el sector
  empresarial y los medios.
• Caso de la agenda de planificación familiar en
  EEUU

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El gobierno como determinante de la agenda

• El gobierno decide claramente cuáles políticas
  deben ser revisadas, cambiadas o introducidas.
• Pero en qué medida siguen los gobiernos un
  programa activo de búsqueda de asuntos búsqueda
  de temas para incluir en la agenda de políticas?
• Algunos autores sostienen que los gobiernos
  deberían hacerlo porque deben anticipar problemas
  y sus ramificaciones antes de que ocurra una
  crisis.

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Por qué debe el gobierno determinar la agenda?

• La información y las necesidades cambian
• Ej. el envejecimiento de la población tendrá
  implicaciones importantes pra las políticas de
  salud en el futuro
• surgen nuevos problemas
• Ej. aumento en los movimientos de migración
• aparecen nuevas soluciones disponibles
• se dan cambios de actitudes.

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Los medios como determinantes de la agenda

• Los medios a veces son subestimados como actores
  en el proceso político.
• los medios masivos son
• los medios impresos
• la televisión,
• la radio y
• el cine.

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Funciones de los medios

• Aunque en algunos países en desarrollo no tienen
  tanto peso como en los países industrializados,
  los medios tienen funciones vitales
• son agentes de socialización (instruyen a la
  gente sobre valores y normas de la sociedad),
• son fuentes de información,
• son mecanismos de propaganda y
• son agentes de legitimación.

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El papel de los medios está afectado por el
sistema político

• Democracias liberales la independencia de los
  medios se defiende, pero el gobierno usa formas
  más sutiles para influir en ellos.
• Regímenes comunistas los medios eran usados por
  el gobierno para informar sobre logros y
  prioridades.
• Países pobres tienden a ser menos desarrollados
  y están centrados en las poblaciones urbanas
  alfabetizadas y con acceso a la radio y la
  televisión.

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Hemos visto

• Qué es la agenda política?
• Por qué entra un asunto en la agenda política?
• Modelos Hall y Kingdon cambios en política de
  rutina
• El cambio político bajo crisis
• Decidir no decidir
• Quién define la agenda
• El gobierno como determinante de la agenda
• Los medios como determinantes de la agenda