Informalidad en el mercado de arroz

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VISIÓN SECTORIAL DEL DESARROLLO SOSTENIBLE
Ministerio de Agricultura Septiembre de 2003
MINAG
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Contenido de la Presentación

• I. Situación Actual
• Recursos Hídricos
• Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
• Diversidad Biológica
• Medio Ambiente
• II. Lineamientos Generales de Política
• Recursos Naturales
• III. Plan 2003-2006 Lineamientos Específicos
• Recursos Hídricos
• Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
• Diversidad Biológica
• Medio Ambiente

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Situación Actual
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Recursos Hídricos

• En el Perú existen tres vertientes hidrográficas,
  la del Pacífico, la del Atlántico y del Titicaca.
  
• La distribución del recurso hídrico presenta
  marcadas diferencias
• Vertiente del Pacífico 1.7
• Vertiente del Atlántico 97.8
• Vertiente del Titicaca 0.5
• El aprovechamiento del agua disponible se
  concentra en la vertiente del Pacífico
• Escaso aprovechamiento e ineficiente uso del
  recurso hídrico con fines agrícolas

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Recursos HídricosPrincipales Indicadores

• Inversión en infraestructura hídrica
• Mayoritariamente pública y concentrada en grandes
  obras
• La actual cartera de inversiones en riego es muy
  alta y genera una fuerte demanda de recursos
  fiscales
• Infraestructura menor y de distribución
• Un porcentaje muy reducido se encuentra en
  condiciones óptimas
• Ha originado serias perdidas en la conducción
• Uso del agua
• No es eficiente se utiliza de manera desmedida
• Problemas de salinización
• Operación y Mantenimiento
• Precariedad y presencia de subsidios
• Causas bajas tarifas y la alta morosidad
• Materia Ambiental
• Evacuación de excedentes de riego y aguas de
  drenaje contaminadas
• Contaminación de suelos y aguas subterráneas
• Pérdida de suelos por deficientes prácticas de
  riego
• Degradación de suelos regados con aguas servidas

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Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

• En el Perú, el bosque amazónico ocupa un
  importante porcentaje del territorio representa
  el 53
• También se cuenta con plantaciones forestales,
  pero en limitadas extensiones y otros bosques en
  la sierra y costa del Perú
• El Perú es el noveno país a nivel mundial con
  mayor superficie boscosa y sin embargo es el
  sexagésimo primer país con producción de madera
  rolliza
• Contribución del sector forestal a la economía
  peruana
• Representa el 1.3 de las exportaciones totales
• Contribuye con aprox. 1 al PBI nacional
• Esta situación refleja lo poco que se ha avanzado
  en la política forestal

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Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
Principales Indicadores

• La deforestación se ha acentuado en los últimos
  años, estimándose en 9.5 millones de ha. al año
  2000
• El 78.4 se debería a la ampliación de frontera
  agrícola y un porcentaje mucho más reducido a la
  tala ilegal
• Respecto a la tala ilegal, el antiguo modelo de
  otorgamiento de contratos de extracción por 10
  años fue debilitado cuando se comenzaron a
  otorgar contratos de pequeñas porciones del
  bosque (1000 ha.)
• Escaso nivel de reforestación
• Reducción en el nivel de eficiencia en el
  aprovechamiento del recurso
• Las posibilidades de control y vigilancia se
  tornaron aún mas difíciles, dado el inmenso
  número de extractores

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Diversidad Biológica

• El Perú es uno de los países del planeta que
  exhibe mayores concentraciones de especies
  vegetales y animales en determinadas partes de su
  territorio
• Se le conoce como país megadiverso pues tiene
  cuatro espacios geográficos (marino, costero,
  andino y amazónico) y tres cuencas hidrográficas
  (Pacífico, Amazonas y Titicaca) que originan 84
  de las 104 zonas de vida conocidas en el planeta
• En el ranking de la biodiversidad es considerado
  uno de los cinco países con mayor diversidad del
  mundo
• Sin embargo, actualmente, existen aproximadamente
  220 especies en amenaza de extinción
• Asimismo, existen serios problemas de pérdida y
  erosión de material genético de plantas

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Medio Ambiente

• Solamente el 4,91 del territorio nacional tiene
  aptitud natural para las actividades agrícolas
• Estas tierras son de distribución dispersa
• Se encuentran mayormente en los valles irrigados
  de costa, en las laderas de secano en la sierra y
  en menor proporción en las terrazas aluviales de
  nuestra selva
• Los valles de costa constituyen las mejores
  tierras agrícolas del país, no obstante presentan
  problemas que afectan su fertilidad
• Uso deficiente de agua de riego
• Uso indiscriminado de fertilizantes sintéticos y
  agroquímicos
• En la sierra, la erosión hídrica está provocando
  pérdida de suelos agrícolas de laderas
• En las ciudades, la disposición clandestina de
  residuos sólidos urbanos está comprometiendo las
  cuencas de los ríos, provocando riesgos para la
  salud y efectos negativos al paisaje

CONTENIDO
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Lineamientos Generales de Política
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Recursos Naturales

• Destinar los recursos eficientemente para la
  conservación de fauna y flora silvestres en áreas
  naturales protegidas
• Diseñar, evaluar y rediseñar permanentemente
  estrategias y normas eficientes para promover el
  desarrollo sostenible
• Priorizar las inversiones públicas que tengan el
  mayor efecto multiplicador en la adopción de
  tecnologías limpias en el sector agropecuario y
  forestal
• Fomentar la investigación sobre temas de
  conservación del ambiente y del buen
  aprovechamiento de los recursos naturales
• Promover
• El ordenamiento territorial mediante el manejo
  integrado de cuencas y la recuperación de
  ambientes degradados
• La reducción de los efectos ambientales negativos
  en la ejecución de actividades y proyectos en el
  ámbito rural
• El uso eficiente del agua de riego, así como su
  conservación y preservación
• La aplicación de instrumentos de gestión
  ambiental, dando prioridad a las acciones de
  prevención para situaciones de peligro

CONTENIDO
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Plan 2003 2006 Lineamientos Específicos
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Recursos Hídricos

• Ordenamiento y delimitación territorial de las
  cuencas
• Cuantificar todos los costos que implica el
  manejo de la cuenca
• Estimar los posibles ingresos que se pueden
  obtener de los usuarios
• Identificar las cuencas o grupos de cuencas más
  pobres que requieren una transferencia del Estado
• Gestión por cuencas
• Rediseñar el actual arreglo institucional de las
  Administradoras Técnicas de Distritos de Riego
  (ATDRs)
• Desarrollar las funciones de una nueva Autoridad
  Autónoma con miras a la conservación o
  reproducción del recurso hídrico
• Asignación de derechos de uso del agua  

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Recursos Forestales y de Fauna Silvestre

• Garantizar un adecuado Ordenamiento y
  Zonificación Territorial
• Creación de un catastro actualizado
• Optimizar el procedimiento para otorgar los
  derechos de concesión
• Hacer un ajuste al marco legal de tal manera que
  se equipare el trato que se da a las comunidades
  y a los concesionarios
• Simplificar los procedimientos de otorgamiento de
  permisos para las comunidades nativas, los
  pueblos indígenas, y las comunidades campesinas
     
•  
• Supervisión de los derechos de concesión
• Desarrollar un sistema de supervisión único que
  incluya tanto la vigilancia de las áreas del
  Estado entregadas en concesiones como los
  permisos en las áreas privadas  

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Diversidad Biológica

• Ordenamiento ambiental tomando en cuenta la
  normatividad vigente
• Reforzar el rol estratégico de biodiversidad
  dentro del INRENA
• Definir una separación clara de las funciones
  normativas y de diseño de políticas y de
  instrumentos de regulación de aquellas funciones
  operativas de asignación de derechos y de
  supervisión y control
• Determinar el nivel óptimo de biodiversidad
  asociado con el aprovechamiento sostenible de los
  recursos naturales           

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Medio Ambiente

• Cooperación entre las entidades públicas, el
  sector privado y la sociedad civil en la tarea
  esencial de erradicación de la pobreza
• Reducir o eliminar las modalidades de producción
  y consumo insostenibles
• Aplicar el criterio de precaución
• Valorizar e internalizar los costos ambientales y
  el uso de instrumentos económicos
• Compatibilizar e integrar la Política Nacional
  Ambiental con las políticas económica y social
  del país

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Medio Ambiente

• Privilegiar mecanismos e instrumentos de
  prevención y producción limpia
• Promover la participación del sector privado y de
  la sociedad civil en la toma de decisiones
  ambientales
• Generación, difusión y acceso a información
  ambiental confiable, veraz y oportuna
• Promoción de la investigación y la educación
  ambiental en todos sus niveles

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CONCLUSIÓN

• Es indispensable que el crecimiento sea
  compatible con la conservación de la naturaleza y
  la mejora de la calidad de vida humana para lo
  cual resulta fundamental que el componente
  ambiental sea explícito en la política nacional y
  en las políticas sectoriales, de manera que guíe
  las actividades productivas y norme la gestión
  hacia la optimización del uso de los recursos
  naturales y un manejo adecuado de residuos, con
  la consecuente protección de la calidad de vida
  de las poblaciones.

CONTENIDO