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• POLÍTICAS PARA EL DESARROLLO RURAL TERRITORIAL

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Cómo entender el desarrollo

• Octavio Paz
• desarrollo desarrollar desenrollar
  desplegar
• Desarrollo despliegue de las potencialidades (de
  personas, comunidades, territorios, países)
• Esto supone
• Introspección, re-flexión
• auto-conciencia, auto-valoración
• Auto-dependencia (Manfred)
• Auto-centramiento (Jurgen)
• Premisa 1 DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN

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Una experiencia casi anecdótica y un aprendizaje

• 1993 desastre de La Josefina, en Paute
• Proceso de Reconstrucción
• - propósito aprovechar la oportunidad para
  impulsar una nueva forma de desarrollo y
  catapultar a Paute hacia delante
• - realidad Paute se inundó de recursos
• Las entidades no tenían capacidad de gastar
• Paute no tenía capacidad de rehacer
• Paute no tenía capacidad de proveer
• - consecuencia capacitación - financiamiento
• - aprendizaje un pueblo es lo que sabe hacer y
  sabe hacer según
• - sus aptitudes (conocimientos y destrezas)
• - sus actitudes
• - su disponibilidad de activos
• Premisa 2 DESARROLLO DE CAPACIDADES, DOTACIÓN DE
  ACTIVOS

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Una experiencia imitable

• ETAPA
• Agua Potable
• Protección de fuentes - parque nacional
  administrado por ETAPA
• - compra de terrenos que rodean fuentes,
  para cobertura vegetal espontánea (producción de
  agua)
• Agua potable de excelente calidad (la bebemos de
  la llave)
• Tratamiento de aguas servidas
• Recolección y reciclaje de aceites usados
• Premisa 3 MANEJO ADECUADO DE LA NATURALEZA

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Un aspecto poco considerado

• Las principales relaciones que producen pobreza
  en los territorios y pobreza de los territorios,
  son las relaciones de poder. Poder que nace de la
  disponibilidad de activos
• Estas relaciones deben modificarse, para producir
  inclusión de personas y territorios excluidos.
  Hay que distribuir el poder y dotar de activos
• Las relaciones de mercado con lo rural, son
  extractivas el sistema financiero extrae los
  ahorros el sistema de comercio extrae valor
  agregado vía precios el sistema educativo
  facilita la extracción de personas calificadas.
• Se requiere políticas de contrapesos que retengan
  los recursos o compensen los que se pierden.

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Políticas para el desarrollo rural territorial

• Políticas nacionales no existen. Tarea pendiente
• Dispersión y superposición de acciones públicas
• Políticas sectoriales en algunos ministerios
• Algunas estrategias en el MIES, para caminar del
  clientelismo a la inclusión
• - desconcentración
• - atención desde la demanda
• - coordinación y cofinanciamiento
• - objetivo de inclusión
• - participación de actores en decisiones de
  inversión
• - regulación de nuevos procedimientos en
  inversiones
• - contribución a definición de políticas

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Robles 850 y Páez 10mo. Piso
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