Federalismo fiscal en Argentina: Introduccin al debate actual

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Federalismo fiscal en Argentina Introducción al
debate actual
Miguel Braun CIPPEC
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• Estructura de la presentación
• Qué es el sistema de coparticipación?
• Por qué necesita Argentina un sistema de
  transferencias?
• Por qué es necesaria una reforma?
• Qué elementos debería incluir una reforma
  efectiva?
• Qué propone hoy el gobierno nacional?

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Qué es el sistema de Coparticipación?
Gobierno nacional
Impuestos nacionales
Impuestos nacionales
Coparticipación y otros
Coparticipación y otros
Gobierno provincial 1
Gobierno provincial 2
Impuestos provinciales
Impuestos provinciales
Gastos provinciales
Gastos provinciales
Ciudadanos 1
Ciudadanos 2
Gasto nacional en las provincias
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Por qué existen transferencias entre
provincias? - Desigualdad de desarrollo entre
provincias
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Por qué la nación le transfiere a las
provincias? - Recaudación centralizada gasto
descentralizado
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Por qué la nación le transfiere a las
provincias?
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Por qué necesitamos una reforma?
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Por qué necesitamos una reforma?
de recursos locales sobre total (2001)
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Por qué necesitamos una reforma? El sistema
actual no resuelve las desigualdades
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Por qué necesitamos una reforma? Contribuye a la
prociclicalidad del gasto
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Por qué necesitamos una reforma? 3. Incentiva la
evasión 4. Promueve el endeudamiento excesivo
(bailouts) 5. Promueve la creación de impuestos
ineficientes 6. Reduce la transparencia y el
accountability
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• Tipología de propuestas
• Separación de fuentes
• Fortalecimiento institucional

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• Qué debería incluir una reforma?
• Garantizar un piso mínimo de bienes públicos

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Qué debería incluir una reforma? 2. Ley de
responsabilidad fiscal 3. Simplificar el sistema
de reparto 4. Provincializar el cobro de algunos
impuestos
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• Qué está pasando hoy?
• El proyecto presentado mantiene el status quo

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• Qué está pasando hoy?
• La Ley de Responsabilidad Fiscal es poco
  operativa
• - No contempla mecanismos efectivos de
  cumplimiento
• - Los objetivos son poco claros y faltan
  definiciones técnicas
• - No limita la prociclicalidad
• SE PROPONE LA NO REFORMA