Diapositiva 1

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Los Desafíos en Inocuidad de los Alimentos para
los Países en Vías de Desarrollo
Dra. Maya Piñeiro, PhD. Coordinadora Sanidad e
Inocuidad Agroalimentaria, FAO
XIV Congreso Latinoamericano de Nutricionistas
Dietistas 15 18 Octubre 2008
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(No Transcript)
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Desarrollos recientes en Inocuidad

• La inocuidad de los alimentos es esencial para
  la
• salud pública
• economía
• Son necesarios sistemas efectivos de inocuidad de
  los alimentos
• para incrementar la confianza del consumidor
• como base reglamentaria
• para cumplir con OMC- MSF/ OTC

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Desafíos

• Volumen y diversidad del comercio de alimentos en
  rápido crecimiento - Globalización
• Cambios en las prácticas agrícolas, sistemas de
  producción y elaboración, manejo de los
  alimentos, etc.
• Peligros nuevos y emergentes trasmitidos por los
  alimentos
• Nuevas tecnologías agrícolas y de los alimentos,
  Creciente urbanización
• Cambios de hábitos de consumo
• Requisitos del Acuerdo SFS de la OMC por el cual
  las medidas sanitarias y fitosanitarias deben
  basarse en la ciencia y en la evaluación de
  riesgos (CODEX)

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Desafíos

• Problemas
• Precariedad de políticas integradas de inocuidad
  alimentaria
• Sistema de Control fragmentado e inadecuado
• Legislación incompleta o poco desarrollada
• Roles y responsabilidades de las partes
  interesadas poco definidos
• Capacidad limitada en la participación de la
  Comisión del Codex Alimentarius
• Servicios de laboratorio e inspección
  insuficientes o poco efectivos
• Conocimientos inadecuados para adoptar o mejorar
  las medidas sanitarias tendientes a garantizar la
  inocuidad de los alimentos en toda la cadena

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Sistemas de Control

• Sistemas tradicionales - reactivo
• Inspección del producto final
• Retirada del mercado
• fragmentado/jurisdicciones múltiples
• debilidades en supervisión y aplicación
• punitivo
• Sistemas modernos - preventivo
• basados en datos científicos/ análisis de riesgo
• enfoque preventivo
• enfoque de cadena
• sistematización
• Estrategia nacional reducción del riesgo
• Integración Sistema Nacional/Política Inocuidad

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Creación de Capacidad
Comunicación
Concientización
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Escasa Promoción del impacto de la inocuidad de
los alimentos en la salud y la economía de la
población Otras prioridades nacionales más
urgentes (otros problemas de salud, vivienda,
educación, saneamiento, defensa, etc.) Se
descuida que las ETAs tiene consecuencias graves
sobre la salud, el comercio y la economía. No se
da Importancia de las normas de inocuidad en el
comercio
Concientización
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La inocuidad de los alimentos no es reconocida
como un tema vital para la salud de la
población. No hay percepción adecuada de los
consumidores frente al riesgo (riesgo cero) Se
requiere una comunicación efectiva y continua en
inocuidad con los consumidores. Educación en
alimentos de venta callejera. Promover la
participación comunitaria, que esta se
identifique con el problema e incorpore una
cultura de inocuidad.
Comunicación
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Reducido impacto que la cooperación técnica
otorgada por países desarrollados y las agencias
de cooperación han tenido en el avance de los
países en desarrollo
Necesidad de asegurar sostenibilidad de
proyectos, planes de acción y políticas públicas
para sistemas de control de alimentos
Creación de Capacidad
Es necesario dotar a los organismos
internacionales de recursos suficientes para que
puedan brindar asistencia en entrenamiento y
desarrollo de recursos humanos y una adecuada
implementación del concepto de cooperación
técnica
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Que hace la FAO para mejorar la calidad e
inocuidad de los Alimentos?
Promueve el involucramiento interinstitutional y
de las partes interesadas
Integrando esfuerzos públicos y privados
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Respuestas Concertación

• Gobiernos
• Sectores público y privado
• Consumidores
• Otros interesados
• Cooperación
• nacional
• subregional
• regional
• internacional

potenciar y maximizar beneficios para la salud y
el desarrollo económico
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El nuevo enfoque en inocuidad de los Alimentos
La responsabilidad para la provisión de
alimentos inocuos y nutritivos es compartida a lo
largo de la cadena por todos los involucrados en
la producción, procesamiento, comercio y consumo
de alimentos.
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Estrategia general Utilizada

• Criterios generales
• Aplicar el enfoque de cadena alimentaria,
• Desarrollar la confianza mutua entre sus
  integrantes,
• Reforzar actividades de asistencia técnica y de
  asesoramiento basadas en evaluación necesidades,
• Comunicación, extensión, sensibilización e
  intercambio de conocimiento,
• Reforzar la cooperación con otros organismos
  internacionales que trabajan en áreas
  relacionadas,
• Políticas para la implementación de las normas
  internacionales y cumplimiento de los requisitos
  de los Acuerdos MSF y OTC de la OMC,

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Estrategia general Utilizada

• Componentes de la estrategia
• Analizar los recursos institucionales, humanos y
  de infraestructura disponibles (herramientas de
  AGNS),
• Fortalecer la gestión,
• Establecer claramente las interrelaciones entre
  los integrantes de la cadena,
• Definir con precisión los objetivos,
• Definir los resultados deseados, los recursos y
  las actividades necesarias,
• Definir los indicadores objetivamente
  verificables (IOVs) para cada resultado,
• Considerar un análisis de impacto regulatorio,
• Integrar el marco lógico.

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Cómo trabaja FAO para mejorar la inocuidad y
calidad de los alimentos?

• Reforzando el marco normativo internacional y su
  base científica
• Apoyando la armonización de las normas y
  reglamentos de los alimentos con las del Codex y
  con otros instrumentos reglamentarios
  internacionales
• Fortaleciendo los Sistemas Nacionales de Control
  de Alimentos
• Realizando investigación aplicada y estudios
  relacionados
• Desarrollando información y materiales sobre los
  recursos disponibles
• Implementando proyectos de formación de
  capacidades.

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CODEX ALIMENTARIUS
Programa Conjunto FAO/OMS desde 1962
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Qué es el Codex?
Codex es el nombre por el que se conoce
comúnmente la Comisión del Codex Alimentarius

El Codex es un organismo inter-gubernamental
encargado de elaborar normas internacionales para
los alimentos para

• Proteger la salud de los consumidores

• Facilitar prácticas equitativas en el
• comercio de los alimentos

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CODEX Y COMERCIO INTERNACIONAL
A R M O N I Z A C I O N
AcuerdoMSF
AcuerdoOTC
1995

• Acuerdo MSF en su anexo A, artículo 3, inciso a),
  se establece que la definición de normas,
  directrices y normas internacionales serán, para
  efectos de este acuerdo
• "...en materia de inocuidad de los alimentos, las
  normas, directrices y recomendaciones
  establecidas por la Comisión del Codex
  Alimentarius"

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CÓMO AYUDA EL CODEX?

• Elaborando normas internacionales y promoviendo
  la armonización
• Desde 1962, el Codex ha elaborado 237 normas para
  productos básicos
• Ha fijado más de 3200 límites máximos de
  plaguicidas, drogas veterinarias, micotoxinas y
  contaminantes
• Ha evaluado 1005 aditivos alimentarios
• Ha desarrollado Códigos de Prácticas Higiénicas
• Ha producido una Norma General para Etiquetado
• Ha elaborado Guías para Sistemas de Inspección y
  Certificación

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Una visión más amplia
El desafío global requiere
Un mandato expandido una Visión mas amplia
BIOSEGURIDAD
Inocuidad de alimentos salud animal y sanidad
vegetal Salud pública, agricultura,
pesca, industria, comercio, educación, medio
ambiente trabajando juntos con responsabilidad
compartida
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Factores de un nuevo enfoque internacional
Programas nacionales de Control de Alimentos

• Un sistema nacional de Control coordinado
  (bioseguridad)
• Multidisciplinario, público y privado
• Vincular datos de Vigilancia epidemiológica y de
  monitoreo de contaminantes en los alimentos
• Calidad del diagnóstico y de los datos analíticos

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Desarrollo de materiales informativos y de
recursos
La FAO desarrolla guías, manuales, materiales de
entrenamiento, metodologías de evaluación y otras
herramientas que permiten el acceso a los
sectores público y privado involucrados en la
cadena alimentaria a información sobre inocuidad
y calidad de los alimentos
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Materiales
Directrices para el Fortalecimiento de los
Sistemas Nacionales de Control de
Alimentos Manual de Análisis de Riesgos Manual
de capacitación en Codex Sistemas garantía de
inocuidad para SLDBs Instrumentos para la
evaluación de las necesidades (FAO/OMS)
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Base de datos sobre aditivos en alimentos
http//apps3.fao.org/jecfa/additive_specs/foodad-q
.jsp
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Portal internacional en inocuidad de los
alimentos y salud animal y vegetal
Desarrollado por la FAO, conjuntamente con las
organizaciones responsables de elaborar normas
internacionales en temas sanitarios y
fitosanitarios, el portal ofrece un único punto
de acceso con información nacional e
internacional autorizada en las áreas de
inocuidad de los alimentos y salud animal y
vegetal.
Permite ubicar fácilmente normas y legislación
oficial nacional, regional e internacional
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(No Transcript)
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Capacitación y preparación de herramientas para
incrementar el conocimiento y las habilidades
para desarrollar e implementar programas de
calidad e inocuidad

• Cursos y manuales de entrenamiento en HACCP
• Consultas de expertos sobre estrategias para la
  aplicación de HACCP en pequeñas empresas

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Capacitación y manual para mejorar la calidad e
inocuidad de las frutas y vegetales frescos
Sub-regional and National workshops

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The Fresh Fruits and Vegetable Quality and Safety
Database
http//www.fao.org/es/esn/food/foodandfood_fruits_
en.stm
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Codex
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Para mas información visita
www.rlc.fao.org/es/prioridades/sanidad/
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Gracias por su atención
Oficina Regional para América Latina y el
Caribe ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS PARA
LA AGRICULTURA Y LA ALIMENTACIÓN FAO www.rlc.fao.
org