EVALUACION DEL DESEMPEO DEL GASTO PUBLICO

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EVALUACION DEL DESEMPEÑO DEL GASTO PUBLICO

• COMENTARIOS Y CONCLUSIONES
• PANEL NUMERO 3

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PONENTE DR. ALEJANDRO MEDINA GIOPP

• CONSULTOR INTERNACIONAL NACIONES UNIDAS / MEXICO
• POR QUÉ EVALUAR EL DESEMPEÑO DEL GASTO PÚBLICO
• RELACION GASTO SOCIAL POBREZA
• UN ALTO PORCENTAJE DEL GASTO PÚBLICO SE ORIENTA
  AL COMBATE DE LA POBREZA EN LOS PAISES DE A.L.
  DEBIDO A LAS POLITICAS DE AJUSTE.
• PARADOJA HAY MUCHO GASTO Y MUCHO CRECIMIENTO
  PERO POCO BIENESTAR

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• EXISTEN MODELOS DE CRECIMIENTO DE BAJA CALIDAD LO
  QUE LLEVA APENSAR QUE SE HA GASTADO MUCHO PERO SE
  HA GASTADO MAL.
• EN POLITICA SOCIAL LOS GERENTES SOCIALES DEBEN
  GENERAR VALOR PÚBLICO.
• SIEMPRE HAY QUE PREGUNTAR CUAL ES EL VALOR O
  IMPACTO CREADO.
• PARA EVALUAR EL IMPACTO EXISTEN METODOLOGIAS
  CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS

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• CUANDO SE EVALÚA EL IMPACTO SE TIENE QUE
  RESPONDER CUÁNTO ESTAMOS GASTANDO Y A QUIÉN
  ESTAMOS BENEFICIANDO.
• SE DEBE ANALIZAR A PARTIR DE FOCALIZAR, PERO LA
  FOCALIZACION TIENE DEFECTOS INCLUSION (CONSIDERA
  A QUIENES NO NECESITAN AYUDA) Y EXCLUSION (DEJA
  FUERA A LOS QUE REALMENTE NECESITAN AYUDA)
• SIEMPRE SERÁ MÁS CARO NO EVALUAR QUE EL COSTO DE
  LA EVALUACIÓN DE IMPACTO
• AL CONOCER EL IMPACTO DE UN PROGRAMA, ESTE SE
  PUEDE REDISEÑAR, EXPANDIR O DETENER.

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CONCLUSION

• SOLO SE PUEDE PRESUPUESTAR POR RESULTADOS SI SE
  EVALUA EL IMPACTO CON CLARIDAD EN LA ASIGNACION
  EX-ANTE DE LOS RECURSOS

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PONENTE DANIEL BOYCE

• ASESOR DEL BANCO MUNDIAL
• PRESENTÓ LA EXPERIENCIA DEL BANCO MUNDIAL A
  TRAVÉS DE LA PUBLICACIÓN DE LA PUBLIC EXPENDITURE
  AND FINANCIAL ACCOUNTABILITY (PEFA) GASTO
  PUBLICO Y RENDICION DE CUENTAS.
• TITULO MARCO DE REFERENCIA PARA LA MEDICION DEL
  DESEMPEÑO.
• SE IDENTIFICAN Y DEFINEN 28 INDICADORES DE
  DESEMPEÑO DE ALTO NIVEL EN LA GESTION DE LAS
  FINANZAS PÚBLICAS

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• EN MEXICO SE UTILIZÓ LA GUIA DEL TEXTO PARA
  EVALUAR LA UTILIZACIÓN DE ESTOS INDICADORES, EN
  PARTICULAR RESPECTO A DONACIONES Y PRÉSTAMOS.
• SE BUSCÓ ESTANDARIZAR LOS INDICADORES EN UN
  TRABAJO CONJUNTO CON OCHO (08) ESTADOS DE MEXICO,
  QUEDANDO EN DEFINITIVA 28 INDICADORES DE GESTION
  EN MATERIA DE ADQUISICIONES, GESTION FINANCIERA Y
  GASTO PÚLICO.
• SE REALIZÓ UN REPORTE DE AVANCES ENEL MES DE
  JUNIO DE ESTE AÑO Y SE PRETENDE SU PUBLICACIÓN EN
  EL MES DE OCTUBRE DE 2005.
• HAY CONCEPTOS POR POR CONSIDERAR COMO
  COMPARABILIDAD/ VERIFICACION, DESEMPEÑO/
  RESULTADOS Y CONTROL/CUMPLIMIENTO.

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CONCLUSION

• LOS INDICADORES SON EXCELENTES PARA MEDIR EL
  DESEMPEÑO DE LA GESTION DE LAS FINANZAS PÚBLICAS,
  SIN EMBARGO HAY QUE EVITAR GENERAR DEMASIADOS
  INDICADORES

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PONENTE DR. CESAR M. VALENZUELA ESPINOZA

• SUBSECRETARIO DE DESARROLLO ADMINISTRATIVO
  SECRETARIA DE LA CONTRALORIA Y DESARROLLO
  ADMINISTRATIVO DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE SINALOA
• DISEÑO, REINGENIERIA Y DOCUMENTACIÓN DE PROCESOS
  Y TABLERO DE CONTROL
• ADMINISTRAR ES SEGUIR INSTRUCCIONES, GESTION ES
  OBTENER O CONSEGUIR RESULTADOS.
• ES NECESARIO IDENTIFICAR PROCESOS CLAVE POR AREA
  O DEPENDENCIAS PARA DESARROLLAR INDICADORES PARA
  CONOCER EL GRADO DE PARTICIPACION DE CADA UNO DE
  ELLOS Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS Y
  OBJETIVOS DEL PLAN DE GOBIERNO.

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• ES NECESARIO ESTABLECER UN TABLERO DE CONTROL QUE
  ADEÁS DE MEDIR LAS ACCIONES DE GOBIERNO, LAS
  CONFRONTE CON LOS CIUDADANOS.
• LOS INDICADORES DE AVANCE DEL GOBIERNO DEBEN
  VERSE REFLEJADOS EN UNA MAYOR SATISFACCION
  CIUDADANA.
• PARA UN GOBIERNO NO ES SUFICIENTE SABER QUE VA
  BIEN, DEBE HACER QUE EL CIUDADANO LO VEA BIEN.

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• ACCIONES MEDIATAS. ESTABLECER UN SISTEMA DE
  GESTION
• ACCIONES INMEDIATAS. ESTABLECER UN SISTEMA DE
  CONTROL
• ENFOQUE DE IMPACTO DEL GOBIERNO AL CIUDADANO
• ENFOQUE DE PROCESOS Y PROYECTOS
• ENFOQUE DE RECURSOS FINANCIEROS Y RESTRICCIONES
  ECONOMICAS
• ENFOQUE DE APRENDIZAJE Y CRECIMIENTO DELA
  INSTITUCION PÚBLICA

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CONCLUSION

• LOS RESULTADOS QUE SE DESEAN POR UN BUEN
  GOBIERNO DEBEN PARTIR DE ESTABLECER UNA VISIÓN
  INTEGRAL QUE CONTENGA
• PLANEACION ESTRATEGICA
• REINGENIERIA DE PROCESOS
• PROGRAMACION Y PRESUPUESTACION
• EVALUACION DEL DESEMPEÑO
• COMO UNA CONCEPCION SISTEMICA