El protocolo contra el trfico ilcito de migrantes

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Joel HER NANDEZ

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Aspectos generales
• Es complementario y parte integral de la
  Convención de Naciones Unidas contra la
  Delincuencia Organizada Transnacional (la
  Convención de Palermo).
• Elaborado en Viena entre 1999 y 2000.
• Aprobado por la AGONU el 15 de noviembre de 2000
• Abierto a la firma en Palermo el 12 de diciembre
  de 2000.
• En vigor a partir del 28 de enero de 2004.
• 112 Estados signatarios 85 Estados Partes.
• En el hemisferio Argentina, Brasil, Canadá,
  Chile, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos,
  Guatemala, Jamaica, México, Panamá, Perú, St.
  Kitts and Nevis, Uruguay, Venezuela.

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Las falsas expectativas
• El protocolo como instrumento para suprimir la
  migración indocumentada.
• El protocolo como instrumento para ordenar las
  migraciones.

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• La finalidad
• Prevenir y combatir el tráfico ilícito de
  migrantes.
• Promover la cooperación entre los Estados Parte
  para tal fin.
• Protegiendo los derechos de los migrantes.

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Características
• Es complementario de la Convención de Palermo.
• Los delitos tipificados en el protocolo se
  consideran tipificados con arreglo a la
  Convención.
• Se aplica cuando el delito entraña la
  participación de un grupo delictivo organizado.
• El tráfico ilícito de migrantes tiene naturaleza
  transnacional.
• El tráfico ilícito de migrantes no se confunde
  con la trata de personas

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Las diferencias entre el tráfico ilícito de
  migrantes y la trata de personas
• El tráfico de migrantes es consentido.
• La trata de personas implica la coacción física
  o mental de la víctima.
• El protocolo contra el tráfico ilícito de
  migrantes garantiza la protección de sus derechos
  humanos.
• El protocolo contra la trata de personas les
  otorga protección en calidad de víctimas.

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• La penalización
• El protocolo penaliza al traficante no al
  migrante.
• Los migrantes no están sujetos a enjuiciamiento
  penal por virtud del protocolo (artículo 5).
• El protocolo no impide que un Estado Parte
  adopte medidas contra personas cuya conducta
  constituya un delito en su derecho interno
  (artículo 6.4).

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Componentes
• 1. Penalización.
• 2. Medidas de protección de los derechos humanos
  de los migrantes.
• 3. Medidas de prevención y cooperación
  internacional.
• 4. Cooperación regional.

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• La penalización
• 1. El tráfico ilícito de migrantes
• 2. Cuando se cometa con el fin de posibilitar el
  tráfico ilícito de migrantes
• La creación de un documento de viaje o de
  identidad falso.
• La facilitación, el suministro o la posesión de
  tal documento.
• 3. La facilitación para que una persona
  (indocumentada) permanezca en un territorio
  recurriendo a los medios antes mencionados o a
  cualquier otro medio ilegal.

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El protocolo contra el tráfico ilícito de
migrantes

• Medidas de protección de los derechos humanos de
  los migrantes
• Garantizar la seguridad y el trato humano de las
  personas que se encuentran a bordo de buques
  (artículo 9).
• Protección y asistencia al migrante artículo
  16.
• Repatriación de los migrantes.

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El artículo 16

• Preservar y proteger los derechos de los
  migrantes, en particular el derecho a la vida y
  el derecho a no ser sometido a tortura o a otras
  penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
• Protección adecuada contra toda violencia que
  pueda ser infligida por personas o grupos por el
  hecho de ser objeto del tráfico.
• Asistencia a los migrantes cuya vida o seguridad
  esté en peligro.
• Atención a las necesidades especiales a las
  mujeres y los niños.
• Informar sobre las disposiciones relativas a la
  notificación y acceso consulares artículo 36 de
  la CVRC.

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La repatriación como un derecho humano

• Facilitar y aceptar la repatriación de migrantes
  objeto del tráfico.
• Verificar nacionalidad o derecho de residencia
  permanente.
• Expedir documentos de viaje.
• Repatriación de manera ordenada y teniendo en
  cuenta la seguridad y dignidad de la persona.
• Sin perjuicio de los derechos reconocidos en el
  Estado receptor.
• Sin menoscabo de otros arreglos bilaterales o
  multilaterales.

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La prevención y la cooperación internacional

• Intercambio de información sobre lugares de
  embarque y de destino, rutas, transportistas,
  grupos delictivos organizados, autenticidad de
  documentos de viaje, etc..
• Controles fronterizos necesarios para prevenir y
  detectar el tráfico.
• Obligación de garantizar calidad, seguridad e
  integridad de documentos.
• Obligación de verificar legitimidad y validez de
  documentos.
• Medidas de información a la opinión pública
  sobre la actividad delictiva.
• Capacitación y cooperación técnica.

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Cooperación regional

• Pensar globalmente, actuar regionalmente.
• Artículo 17 Posibilidad de celebrar acuerdos
  bilaterales o regionales con miras a
• Adoptar medidas más apropiadas y eficaces.
• Contribuir a reforzar las disposiciones del
  protocolo.

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Algunas medidas de cooperación regional

• Información
• Medidas fronterizas
• Capacitación y cooperación técnica
• Medidas de protección y asistencia a los
  migrantes.
• Repatriación.