FRAGMENTACION SOCIOURBANA EN EL GRAN MONTEVIDEO

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REFLEXIONES ACERCA DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INTRODUCCIÓN
1. PRINCIPALES DESAFÍOS
2. PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN SUS
DIFERENTES ESCALAS
3. LA IDENTIDAD DEL TERRITORIO
2
INTRODUCCIÓN
Existe un marco legal que sirve de instrumento
para operar una serie de cambios socio
territoriales y culturales. Cambios culturales
que seguramente contribuirán a consolidar el
sistema político y al conjunto de nuestra
sociedad.
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1. PRINCIPALES DESAFÍOS
Tres ámbitos de acción que es necesario
fortalecer

• los equipos técnicos de las Intendencias
  Municipales

• los equipos técnicos de las unidades ejecutoras
  de competencia nacional y

• las actividades socio educativas para promover
  el autocontrol en materia de comportamientos
  amigables con el ambiente.

4
.1.

• Afortunadamente no partimos de cero, aunque es
  necesario continuar trabajando
• tanto en el ámbito de la mejor gestión de las
  diversas actividades humanas junto con la
  preservación de nuestras biodiversidades
• como en la comprensión del territorio, que nos
  permita avanzar en los sistemas de información y
  de conocimiento del mismo.

5
.1.
Una resultante de este planteo deriva en la
necesidad de construir
PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN SUS
DIFERENTES ESCALAS
6

• PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
• EN SUS DIFERENTES ESCALAS

En este sentido me interesa colocar en el debate
dos reflexiones

• la primera esta referida a una conceptualización
  acerca de la construcción de los planes y

• la segunda alude a cuestiones metodológicas.

7
.2.

• CONCEPTUALIZACIÓN ACERCA DE LA CONSTRUCCIÓN DE
  LOS PLANES

• Por un lado es importante contar para la
  elaboración de planes con
• el conocimiento experimentado y el
  conocimiento experto,
• sabiendo que cumplen roles
  complementarios y a la vez específicos

• Y por otro partir del esquema
• PLAN-PROYECTO-GESTIÓN.

8
.2.

• EN CUANTO A LAS CUESTIONES METODOLÓGICAS

Reproblematizar la región, como objeto de la
investigación requiere (De Castro)

• superar postulados determinísticos y
  simplificadores

• incorporar, como cuestión central, la
  complejidad de los fenómenos y

• considerar la escala como problema
  fenomenológico y no matemático.

9
.2.

• superar postulados determinísticos y
  simplificadores

Una estrategia para superar planteos
simplificadores radica en interrelacionar las
cuatro dimensiones, que corresponde tener
presente para la construcción integrada de
planes el territorio, la sociedad, el estado y
el mercado.
10
.2.
A modo de ejemplo APROX. SINTÉTICA A LA
FRAGMENTACIÓN SOCIO-URBANA EN EL GM
El cuadro de doble entrada sintetiza las
principales tendencias de la fragmentación
socio-urbana en el GM, incorporando el rol activo
del Territorio a las clásicas dimensiones
Sociedad, Estado y Mercado.
11
(No Transcript)
12
.2.

• incorporar, como cuestión central, la
  complejidad de los fenómenos

El tema de la interpretación de la complejidad de
los fenómenos es consistente con el enfoque de
Edgard Morin La supremacía de un conocimiento
fragmentado según las disciplinas impide a menudo
operar el vínculo entre las partes y las
totalidades y debe dar paso a un modo de
conocimiento capaz de aprehender los objetos en
sus contextos, sus complejidades, sus conjuntos .
13
.2.

• considerar la escala como problema
  fenomenológico y no matemático

A partir de una interpretación adecuada del
territorio, podemos definir escalas para los
planes.
Por ejemplo, para el Gran Montevideo aún
representan importantes desafíos la construcción
de

• un Plan METROPOLITANO

• un sistema de Planes DEPARTAMENTALES

• un sistema de Planes ZONALES

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3. LA IDENTIDAD DEL TERRITORIO
Los aportes del Prof. J. Sabaté sobre las
dimensiones estructurantes de la identidad del
territorio resultan núcleos centrales de
reflexión y trabajo

• la estructura formal,

• la imagen física y

• su construcción histórica.

15
.3.
En la medida que consideremos al territorio como
mero soporte de actividades y no como sujeto, es
altamente probable que nuestras decisiones nos
conduzcan a escenarios futuros que seguramente
tendrán efectos no deseados.
Se requieren cambios en el conjunto de los
actores que operamos en el territorio

• a través de diálogos cada vez más informados y

• partiendo de la base que los intereses en
  conflicto serán constantes

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He estado sosteniendo que aquellos que somos más
críticos con la vida moderna somos quienes más
necesitamos la modernidad para que nos muestre
dónde estamos y dónde podemos comenzar a cambiar
nuestras circunstancias y a cambiarnos a nosotros
mismos

Marshall Berman