Slide sem ttulo

1
Diretoria de Pesquisas Coordenação de População e
Indicadores Sociais
Global Forum on Gender
The gender perspective in the Brazilian household
Surveys
La perspectiva de género en las encuestas de
hogares del Brasil
December 10-12, 2007
2
Introdución

• Marcos Institucionales
• Desde la IV Conferencia Mundial de Beijing,
  realizada en 1995 por las Naciones Unidas que
  varios países, incluso Brasil, firmaron cumbres
  internacionales para el combate de la
  discriminación y de las desigualdades de género.
  Así, los gobiernos han buscado introducir el
  abordaje de género en el proceso de formulación
  de las políticas públicas. Hay la intención de
  promover acciones más eficaces para el desarrollo
  humano y social de las mujeres.
• Acerca de los marcos institucionales, en Brasil,
  fue creada la Secretaría Especial de Políticas
  para las Mujeres (SPM), en 2003, con status de
  Ministerio y ligada directamente a la Presidencia
  de la República. Esta puede ser considerada un
  avance y un reconocimiento de la necesidad de
  tener políticas específicas que traten la
  cuestión de género, no solamente como un tema
  transversal en las políticas públicas, pero como
  una área prioritaria de acción gubernamental, con
  instrumentos de protección social y de garantía
  de los derechos.

3
Acerca de la producción y difusión de
estadísticas de género
En el año de 2004, el Instituto Brasileño de
Geografía y Estadística IBGE, organismo oficial
de la producción de estadísticas y coordinador
del Sistema Estadístico Nacional, introdujo en el
informe anual sobre indicadores sociales
Síntesis del Indicadores Sociales 2003 un
capítulo específico acerca de las condiciones de
vida de las mujeres. Pero es importante decir
que este tema ha sido abordado transversalmente
en otros temas sociales como familias, trabajo,
etc. La introducción de este capítulo permitió
no solamente la sistematización de los
indicadores desagregados por sexo, pero una
análisis con abordaje de género.
4
Las encuestas de hogares del IBGE, dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Censo Demográfico
• Realizado a cada 10 años, el Censo más reciente
  data de 2000. Para el próximo Censo, en 2010, el
  IBGE está en fase de planificación, dónde se
  destaca la parceria con el Mercosur, lo que será
  muy importante para la generación de estadísticas
  comparables.
• Sobre el contenido temático, hay la intención de
  rever, por ejemplo, la coleta de información de
  la persona responsable por el hogar. Esta
  denominación es llamada de persona de
  referencia en las otras encuestas por hogares y
  el término jefe es usado, a su vez, por las
  personas en general. Hay sugerencias de
  introducir cuestiones o reformular la forma de
  captura de la información para una mejor
  comprensión acerca de la atribución de la persona
  responsable por el hogar/ familia.
• Esta atribución es dada para la persona con
  mayor ingreso, que está ocupada, cuida de
  quehaceres domésticos u otro aspecto? Está
  también en discusión la posibilidad de investigar
  la jefatura compartida, como ya es utilizada en
  algunos países. Para la cuestión de género estos
  son aspectos importantes. En Brasil, en los años
  1991 e 2000, la jefatura femenina aumentó 37.

5
Las encuestas de hogares del IBGE, dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Encuesta Nacional por Muestreo de Hogares
• Realizada desde 1967 y con periodicidad anual, es
  la principal fuente de datos sobre el mercado de
  trabajo y condiciones de vida del país. Tiene una
  muestra de aproximadamente 143 mil hogares y 410
  mil personas. Es una encuesta de propósitos
  múltiples, investiga diversas características
  socioeconómicas, una de carácter permanente, como
  las características generales de la población,
  educación, trabajo, ingreso y habitación y otras
  con periodicidad variable, como las
  características de migración, fecundidad,
  nupcialidad, salud, nutrición y otros temas
  acordes con el sistema y la necesidad de
  información del país.
• Además, la PNAD incluye dos preguntas importantes
  para el análisis aproximada del uso del tiempo y
  trabajo no pagado la realización de quehaceres
  domésticos (cuestión incluida desde 1992) y el
  número de horas dedicadas a los quehaceres
  domésticos (introducida a partir de 2001).

6
Las encuestas de hogares del IBGE dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Síntesis de Indicadores Sociales
• Esta publicación es una das más importantes
  fuentes de información sociales del país. Es
  publicada anualmente desde 1998 y en 2003 fue
  introducido el capítulo Mujer. Los indicadores,
  en gran parte, son producidos a partir de las
  informaciones de la PNAD.
• Los temas sociales ya abordados en la SIS son
  aspectos demográficos salude enseñanza trabajo
  y ingreso habitación matrimonio divorcios y
  separaciones familias niños, adolescentes y
  jóvenes color/raza adultos mayores, trabajo
  infantil e mujeres.
• En la SIS 2005, el capítulo de trabajo y ingreso,
  todos los indicadores fueron desagregados por
  sexo. Esta iniciativa fue importante porque
  permitió no solamente retratar las
  características de trabajo femenino, pero ampliar
  el escopo y analisis sobre las desigualdades
  entre hombres y mujeres en el mercado de
  trabajo1.

7
Las encuestas de hogares del IBGE dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Síntesis de Indicadores Sociales
• En razón de la transversalidad del abordaje de
  género en las temáticas sociales, el capítulo
  Mujeres en la SIS no tiene el reto de abordar
  toda las dimensiones sociales asociadas, pero
  informar a la sociedad un conjunto mínimo de
  indicadores que retrate las condiciones de vida
  de las mujeres y otros aspectos que están
  relacionados con la propia condición femenina
  como es el caso de la maternidad. Tiempo,
  trabajo y quehaceres domésticos una análsis con
  base en la PNAD 2001 e 2005
• Este estudio publicado en Agosto de 2007 tuvo
  gran repercusión. Fue la primera vez que el IBGE
  abordó la cuestión del uso del tiempo a partir de
  los datos de la PNAD. Fue calculado el tiempo en
  el mercado de trabajo más el tiempo dedicado al
  cuidado de los quehaceres domésticos para hombres
  y mujeres, por grupos de edad, relación de
  parentesco, tipo de familia, entre otros
  atributos.

8
Las encuestas de hogares del IBGE dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Encuesta Mensual de Empleo
• Calcula indicadores mensuales sobre la fuerza de
  trabajo. Permite la evaluación de las
  fluctuaciones y tendencias, a medio y largo
  plazo, del mercado de trabajo. Es una fuente que
  indica con rapidez los efectos de la coyuntura
  económica acerca del mercado de trabajo y atiende
  a otras necesidades importantes para la
  planificación socioeconómica del país.
• Realizada mensualmente, es aplicada en las áreas
  metropolitanas de Recife, Salvador, Belo
  Horizonte, Rio de Janeiro, São Paulo e Porto
  Alegre.
• La encuesta empezó en 1980. En 2001, pasó por un
  amplio proceso de reformulación metodológica con
  el reto de hacer una captación más amplia de las
  características de trabajo y de las formas de
  inserción de la mano-de-obra en el mercado
  productivo, actualizar es escopo temático de la
  encuesta y adecuar la encuestas a las
  recomendaciones recientes de la Organización
  Internacional del Trabajo OIT. (ILO en English)

9
Las encuestas de hogares del IBGE dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Encuesta de Presupuesto Familiar
• Realizada en 2002-2003, en ámbito nacional,
  incluso áreas urbanas y rurales, es una encuesta
  con seis cuestionarios que investigan las
  siguientes características de los hogares y de
  las personas (sexo incluso gestante y lactante,
  edad, relación con la persona responsable por la
  unidad de consumo, color/raza, enseñanza,
  religión y medidas antropométricas (peso y
  altura) despensa colectiva (con servicios
  públicos y similares y compra de alimentos, etc)
  despensa individual recibimiento individual y
  condiciones de vida.

10
Las encuestas de hogares del IBGE dónde hay la
información desagregadas por sexo y edad

• Encuesta sobre Economía Informal 2003
• La primera implementación de la encuesta Economía
  Informal Urbana, se realizó en 1997.
• Esta encuesta visa captar las informaciones sobre
  el sector informal en la economía brasileira.
  Identifica los propietarios de negocios
  informales trabajadores por cuenta propia y
  pequeños empleadores, de 10 años o más de edad,
  ocupados en actividades no-agrícolas, moradores
  en áreas urbanas, en hogares dónde viven y las
  características de funcionamiento de las unidades
  productivas.
• Las principales variables socio-demográficas
  investigadas son sexo, edad, relación de
  parentesco, nivel de instrucción, posición en la
  ocupación, vínculo de trabajo, forma de entrada
  en el negocio, tiempo de negocio, tiempo de
  trabajo (horas y diaria), remuneración y
  frecuencia de pago.

11
Futuras fuentes de informaciones desagregadas por
sexo y edad Conteo Poblacional 2007 y Censo
Agropecuário 2007

• Conteo 2007
• Realizado para todo los municipios con población
  abajo de 170 mil habitantes y 21 municipios con
  población con más de 170 mil habitantes .
• Innovación coleta por medio de PDA
• Variables socio-demográficas disponibles sexo,
  edad y relación de parentesco con la persona
  responsable del hogar.
• Censo Agropecuario 2007
• Realizado para todos los 5.564 municipios
  brasileños. Fueron encuestados aproximadamente 6
  millones de establecimientos.
• Innovación coleta por medio de PDA
• Variables socio-demográficas relevantes para la
  análisis de género sexo de la persona que dirige
  el establecimiento, edad, enseñanza y tiempo de
  dirección de los trabajos (producción).
• Otros aspectos relevantes informaciones para la
  medición de la agricultura familiar (sexo de las
  personas con relación de parentesco con el
  productor con edad abajo y superior de 14 años
  que trabajan el establecimiento) y población
  ocupada en el establecimiento (sexo de las
  personas sin relación de parentesco con el
  productor con edad abajo y superior de 14 años
  que trabajan en el establecimiento).

12
3. La introducción de la perspectiva de género en
la producción de indicadores para la formulación
e implementación de políticas públicas y
monitoreo de cumbres internacionales
ODM En 2004 fue elaborado el primer informe de
monitoreo de las Metas do Milênio con la
responsabilidad directa de la Presidencia de la
República y coordinación técnica del Instituto de
Encuesta Económica Aplicada (IPEA) y del
Instituto Brasileño de Geografía y Estadística
(IBGE). En 2005 fue producido el según informe y
el abordaje de género fue ampliada con la
introducción de 11 indicadores más relacionados
con la realidad brasileña, posibilitando una
mejor identificación de las desigualdades de
género, como es el caso de la participación
política, desigualdad de ingreso, etc. El tercer
informe fue divulgado en el presente año. Es
importante destacar que la introducción del
enfoque de género en el informe nacional ODM no
es el principal obstáculo, pero la falta de
informaciones para una análisis más precisa de la
realidad social de las mujeres brasileñas, claves
para la implementación de políticas públicas
como, por ejemplo, el caso de la violencia contra
las mujeres.
13
3. La introducción de la perspectiva de género en
la producción de indicadores para la formulación
e implementación de políticas públicas y
monitoreo de cumbres internacionales
PPA En el caso brasileño, el IBGE ha subsidiado
ministerios con indicadores para el Plan
Plurianual. En el ámbito de las políticas
públicas ha buscado introducir la perspectiva de
género y raza/ color para la promoción de
políticas públicas. Es importante destacar
también que, en 2003, fue criada la Secretaría de
Promoción de la Igualdad Racial (SEPPIR).
14
4. Las relaciones institucionales y la producción
de estadísticas de género en el país

• Secretaria Especial de Políticas para as Mujeres
• En 2004, la SPM y el IBGE firmaron un acuerdo de
  cooperación técnica, que permitió la generación
  de algunos productos y estudios.
• Boletín Mujer y Trabajo
• El boletín fue involucrado con el reto de
  informar la sociedad sobre las condiciones
  coyunturales de trabajo de hombres y mujeres con
  el enfoque de género y raza.
• SNIG
• Los indicadores fueron calculados a partir de los
  datos de los Censos Demográficos de 1991 y 2000.
  Los temas investigados fueron población,
  habitación, familia, enseñanza, trabajo, ingreso,
  seguridad social, discapacidad y migración, todos
  construidos con el enfoque de género.

15
4. Las relaciones institucionales y la producción
de estadísticas de género em el país

• UNIFEM
• Apoyo del Unifem y de la Dirección General de la
  Mujer de la Comunidad de Madrid para la
  realización del Taller Internacional Encuestas
  de Uso del Tiempo aspectos metodológicos y
  experiencias internacionales (Junio 2007).
• Apoyo para la realización de las sesiones de
  debates sobre el uso del tiempo y violencia de
  género en la Conferencia Nacional de Estadística,
  realizada en 2006, en IBGE.
• Realización del Seminario Tiempo, trabajo y
  Género (2005)

16
5. Acciones y atividades realizadas para el
avance de las estadísticas de género

• Realización de talleres, debates, participación
  en seminarios nacionales e internacionales.
• Elaboración de estudios con las encuestas Censo,
  PNAD y PME con la perspectiva de género.
• Fortalecimiento de las relaciones
  institucionales (demandas)

17
6. Perspectivas futuras

• Metodológica
• Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (SIPD)
• Identificación de los ejes temáticos del Sistema
  
• - Una encuesta por hogares continua con la
  integración PNAD y PME
• -Encuesta de Presupuesto Familiar (POF) continua
• Identificación del eje metodológico del Sistema
• - Muestra Maestra
• Motivaciones para el desarrollo del SIPD en IBGE
  (Demandas)
• - Producción de indicadores de corto plazo sobre
  mercado de trabajo para todo el territorio
  nacional
• - Mayor flexibilidad para inclusión de nuevos
  temas
• - Producción de informaciones continuas sobre el
  consumo
• - Informaciones segundo el nivel geográfico con
  más detalles
• - Apoyo a las estimativas poblacionales
• - Harmonización metodológica
• - Uniformización de los conceptos e indicadores
  producidos por el IBGE
• - Optimización de los recursos

18
6. Perspectivas futuras
Temática Uso del tiempo generación del Comité
Técnico Género y Uso del Tiempo con la
participación de la Secretaría de Políticas para
las Mujeres (SPM), Instituto de Encuesta
Económica Aplicada (IPEA), Organización
Internacional del Trabajo (OIT Brasil) y el IBGE.
El comité tendrá como atribuciones el desarrollo
de estudios, capacitación y otras actividades
para la preparación de la encuesta de uso del
tiempo y desarrollo de temas relacionados con la
cuestión de género. Victimización (violencia
de género). Está previsto para 2008 la
realización de teste y realización de la encuesta
en 2009. Tendrá cuestiones sobre violencia
doméstica. Encuesta-estudio sobre las
características étnico-raciales. A ser realizada
en 2008 para 4 municipios brasileños. Fue
realizada la prueba del cuestionario y está en
fase de generación de sistema de plan de crítica.
19
6. Perspectivas futuras

• Institucional
• Conferencia de Estadísticas de la América CEA
  (CEPAL)
• En la cuarta reunión de la CEA (Noviembre de
  2007) fue establecido entre los países
  participantes el desarrollo de estadísticas de
  género y mecanismos de armonización de las
  mediciones en la región.
• Esta iniciativa será importante para impulsar la
  producción de estadísticas en la región y la
  generación de un marco legal para la producción
  de estadísticas comparables.

20
7. Otras consideraciones
El proceso de introducción de la perspectiva de
género en las estadísticas tiene dos ejes de
acción la producción y difusión de las
estadísticas de género. El IBGE tiene tradición
en la producción de estadísticas desagregadas por
sexo y edad, por tanto es necesario rever las
cuestiones conceptuales y metodológicas, para
mejor informe de la realidad de hombres y mujeres
en el país y ampliar el escopo de análisis, como
la cuestión del uso de tempo y de la violencia
doméstica. En IBGE hay una cantidad robusta de
informaciones producidas, la elaboración y
difusión de estudios e indicadores con la
perspectiva de género es reciente y precisa ser
impulsada. Para el impulso es fundamental la
articulación institucional. Pero es importante
destacar que el desarrollo de la perspectivas de
género el los institutos han sido marcada por la
carencia de recursos humanos, financiero,
técnicos y capacitación.
21
Thanks Gracias Contact cristiane.soares_at_ibge.go
v.br