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VISIÓN DE VERACRUZ EN SU PROGRAMA FORESTAL Y
PROYECCIÓN DEL PROGRAMA PROARBOL PARA
EFICIENTAR LA REFORESTACIÓN EN MÉXICO Alineamient
o al Plan Nacional de Desarrollo del Plan
Veracruzano de Desarrollo
Xalapa, Ver., a 19 de mayo de 2008
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LIC. FELIPE CALDERON HINOJOSA. PRESIDENTE
CONSTITUCIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS. PRESENTE Sea Usted bienvenido a
Veracruz, a esta región de Huayacocotla que se ha
caracterizado por el buen manejo que los
silvicultores le han dado a sus bosques, desde el
levantamiento de la veda forestal hace ya 30
años. Desde entonces estos bosques han sido la
principal fuente de riqueza y bienestar para los
habitantes de esta región, quienes también se han
convertido en un ejemplo a seguir y su gobierno
los ha distinguido con el premio al Mérito
Nacional Forestal 2007 como lo es el caso de los
Productores Agroforestales de Zacualpan.
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No obstante quiero señalar a Usted, muy
respetuosamente, que mucho valoramos que el
Programa Forestal Mexicano ahora denominado
PROARBOL, haya cambiado sustantivamente su
misión, visión y estrategias, sin embargo en
cuanto a las acciones de plantación de árboles,
las reglas de operación están enfocadas al apoyo
de medianas y grandes empresas y no a pequeños
silvicultores que como consecuencia del reparto
agrario su unidad de producción es en promedio 5
has., a estos se les apoya por única ves con
1,000/ha. en tanto al que tiene de 25 has. hasta
1,500 has. se le apoya con 8,400/ha., dando como
resultado que quien más lo requiere queda
excluido de los mejores recursos y quien más
tiene más recibe.
Con apoyo de 8,400
Con apoyo de 1,000
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Debido a que la aplicación de los programas es
bajo demanda, vía las reglas de operación, los
resultados en campo reflejan una gran dispersión
haciendo muy difícil su integración económica
productiva a la cosecha, es por ello que
felicitamos la importante iniciativa que la
Federación, a través de la CONAFOR, realiza en
coordinación con los estados para llevar a cabo
los proyectos de cuencas industriales forestales,
como el caso de la sur-sureste que ubica las
mejores tierras
FIDEICOMISO PARA EL DESARROLLO REGIONAL DEL
SUR-SURESTE
PLAN PUEBLA PANAMÁ
para plantaciones forestales comerciales, de
Tabasco, Chiapas, Campeche, Oaxaca, Guerrero y
Veracruz, concentrando así el más alto potencial
para la siembra de árboles con fines comerciales
de todo el país, sin embargo, las reglas no
direccionan los medios para hacer uso de este.
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Considerando que en el sector rural de nuestro
país viven millones de poca tierra, la promoción
de la agroforesteria es una estrategia adecuada a
las condiciones del minifundio, ya que cada tres
has., establecidas bajo este esquema pueden
generar un empleo de tiempo completo, gracias a
la producción diversificada en el mismo espacio,
obteniendo madera, leña, café, follajes,
frutales, medicinales y cultivos básicos.
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Si en las reglas de operación se baja el mínimo
de superficie de apoyo de 25 has. a 3 has., para
beneficiar con 6,500/ha. a la mayor parte del
minifundio, el programa PROARBOL puede ser el
mayor generador de empleo en el medio rural de su
administración, acom-pañado de los impactos
sociales y económicos que esto conlleva,
arraigando a la gente a su tierra y disminuyendo
la emigración.
...Yo protejo el agua y el bosque, ...pero
quien me compensa por esto
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Bajo este esquema será posible aplicar los 2,300
millones de pesos sin ejercer del fideicomiso del
PRODEPLAN y dado que tres has. agroforestales
generan un empleo, sería posible crear 118 mil
empleos por año en las zonas más marginadas e
indígenas del país, cumpliendo con la visión que
Usted le ha dado a este programa al
señalar PROARBOL no es una mera política
pública de ornato, sino una política social y
económica para combatir la pobreza y rescatar la
naturaleza. Para cumplir con estos objetivos,
es necesario modificar sustancialmente las reglas
de operación, y de esta manera será posible
promover que los Estados demos el gran paso de
inversión 11 al permitírsenos la participación
operativa de acuerdo a las necesidades de cada
entidad.
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En este sentido reconocemos al Biólogo José
Cibrián Tovar como uno de los mejores
profesionistas forestales del país, quien con las
herramientas idóneas dentro de las reglas de
operación, y los instrumentos adecuados mediante
la CONAFOR podrá operar de acuerdo a sus
instrucciones. Durante los últimos tres años
Veracruz alcanzó la cifra histórica de
reforestación de 87,800 has. con más de 96
millones de plantas, lo que ubica a nuestro
Estado como el número uno en reforestación a
nivel nacional, dentro del programa PROARBOL.
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Es por ello que en Veracruz compartimos la Visión
de Usted Sr. Presidente y hemos creados los
instrumentos que nos permitan lograr los
objetivos del Plan Veracruzano de Desarrollo,
contando con nuestro Plan Sectorial Forestal
2006-2028, nuestra primer ley de Desarrollo
Forestal Sustentable y el Fideicomiso Público
para la Restauración, Conservación y Manejo del
Agua, los Bosques y las Cuencas del Estado de
Veracruz, como instrumento de financiamiento que
permita establecer el vínculo solidario entre las
comunidades dueñas de nuestros bosques con las
que cuenca abajo nos beneficiamos del agua que el
buen manejo de los bosques genera.
Para ello también modificamos nuestra Ley Estatal
de Aguas, estableciendo el pago voluntario en el
recibo del agua en todo el Estado y financiar así
nuestro Fideicomiso del Agua, Bosques y Cuencas
(ABC), mismo que ya esta operando vía reglas
claras y transparentes.
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Como es de su conocimiento, mucho hemos insistido
en el pago del gran pasivo ambiental que PEMEX
tiene con Veracruz, por lo que con gusto
aceptamos y celebramos en reconocimiento al mismo
los 60 millones de pesos ofrecidos por la
paraestatal, bajo el entendido de que serán
depositados al Fideicomiso Público para la
Restauración, Conservación y Manejo del Agua los
Bosques y las Cuencas de nuestro Estado, así como
para el fortalecimiento del PROARBOL en
Veracruz e implementar el Proyecto de
Preservación y Mejoramiento de los Servicios
Ambientales a través de la Captura y Conservación
de Carbono, en Sistemas Forestales y
Agroforestales Integrados en la Reserva de la
Biósfera de Los Tuxtlasen coordinación con la
CONAFOR y la CONANP, por lo que mucho
apreciaremos su amable intervención para agilizar
esta gestión. Reitero a Usted nuestro
agradecimiento por su visita a Veracruz y le
saludo con afecto. ATENTAMENTE LIC. FIDEL
HERRERA BELTRÁN GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL
ESTADO DE VERACRUZ C.c.p. Biol. José Cibrián
Tovar.- Director de la Comisión Nacional
Forestal C.c.p. Ing. Juan Humberto García
Sánchez.-Secretario de Desarrollo Agropecuario
Rural y Forestal